書記培訓(xùn)班教材：廉政建設(shè)

目錄/提綱：……
一、財富觀念與社會現(xiàn)象
二、腐敗社會原因
2、制度和教育，不能不說有漏洞
3、代價和約束
三、腐敗的個人原因
四、對策
2、提升懲戒力度，堅守法律尊嚴和公正，完善相關(guān)法律并嚴厲執(zhí)行
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書記培訓(xùn)班教材：廉政建設(shè)

廉政建設(shè)是一個涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化等多方面的大課題。
說起“廉政”，其實隨著人類社會的發(fā)展，已經(jīng)走過了曲折而漫長的道路，以至于有人總結(jié)出了廉政的歷史規(guī)律：即新的朝代開創(chuàng)初期，清廉之士較多，貪腐現(xiàn)象較少，生產(chǎn)關(guān)系得到調(diào)整，社會生產(chǎn)力得到保護和發(fā)展，社會往往呈現(xiàn)出一派政通人和的景現(xiàn)；凡是到了朝代中后期，尤其是后期，政治腐敗，官吏貪腐現(xiàn)象多發(fā)，且不能僅憑統(tǒng)治階級自我革新逆轉(zhuǎn)……
與“廉政” 相對的 “腐敗”，這是古今中外都想要消除的社會毒瘤，有點像牛皮癬。一些發(fā)達國家在其發(fā)展的過程中也曾有過，只是通過一定的政治制度、選人用人制度和加強對權(quán)力的監(jiān)督，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制。我國當(dāng)前也把反腐敗作為一項重大政治任務(wù)來抓……
我們說起“廉政建設(shè)”，就是要使我們的每個員工，在任何時候、任何地方、任何事情上：“聽到、想到、看到
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號大行其道，演變下來像“金錢的力量不僅能使高貴的人雍容華貴，也完全可以使卑賤的人、腐敗的人墮落”的例證也就層出不窮了……
普通民眾：常見“笑貧不笑娼，見利忘義，見錢眼開”之輩。你要問個路嗎？對不起，拿「問路費」來！甚至在目睹有人落水之時，竟然毫不掩飾地大叫：「拿錢來才救！」——人與人變成了冷冰冰的銅板關(guān)係。
企業(yè)商業(yè)：以獲取最大利潤為目標(biāo)，也不乏“誠信缺失，見利忘義，夢想一夜發(fā)財……”的，致“三聚腈胺奶粉、毒大米、地溝油、瘦肉精、染色饅頭、假冒偽劣、侵權(quán)漁利（商標(biāo)案、專利案、山寨產(chǎn)品等）”此類事件層出不窮……
公權(quán)部門：拜倒在金錢腳下，鑽進錢眼里不能自拔的不是極少數(shù)。“養(yǎng)魚執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、以罰代管、選擇性執(zhí)法……”等不能排除不當(dāng)?shù)美钦T惑。
公職人員：曝光的腐敗公職人員，十有八九或醉心于搞暗箱操作、權(quán)錢交易；或一人得道，雞犬升天；或大權(quán)在握，公帑國庫成私產(chǎn)，納房產(chǎn)、養(yǎng)情婦、包二奶；至于揮霍浪費公款已是小菜一碟，中飽私囊成了家常便飯……
這些社會現(xiàn)象使我們要更清醒地認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，認清廉政建設(shè)的必要性和重要性。
二、腐敗社會原因
1、社會文化與思潮
當(dāng)“見利忘義，缺失誠信，道德隱退，利益最大化……”成為人們的普遍想法時，當(dāng)“社會對財富的追逐成為一種病態(tài)……”時，法律也會顯得蒼白而孤陋，法國.雨果早就說過“普通的道德是社會的基礎(chǔ)，普遍的良心是法律的基礎(chǔ)”。那么出現(xiàn)如“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等這些惡性的食品安全事件，也不是偶然的——這正是“誠信的缺失、道德的滑坡”必然帶來的惡果。
當(dāng)“一些人好壞不分，是非不清，視不合法為正常；一些人缺乏信仰和正確的人生信念，經(jīng)不起考驗；一些人缺乏獨立人格、依附和隨大流思想嚴重，缺乏與腐敗作斗爭的精神……”，受到毒害的不僅僅是個體的人，其實也毒化了社會反腐文化環(huán)境。
2、制度和教育，不能不說有漏洞。三十年來曾經(jīng)有過不少似是而非的制度或引導(dǎo)，比如用人制度方面較為典型的有“大膽使用能人論”、“白貓黑貓論”， 與現(xiàn)時的 “德才兼?zhèn)�，以德為先�?選人用人有明顯的不同；地方經(jīng)濟發(fā)展制度方面較為典型的提法和引導(dǎo)有“讓少數(shù)人先富起來”—— 以出臺不公平的政策為選項，以損害公平公義為代價；放水養(yǎng)魚”——違規(guī)少收稅或不收稅；“經(jīng)濟發(fā)展需要保護”——只要門口有一塊紅牌，那么當(dāng)?shù)氐娜魏螁挝弧⒉块T不得對這家的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行依法檢查，如果要檢查的話，需要經(jīng)當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｉT的領(lǐng)導(dǎo)小組同意……諸如此類過分偏重某一方面的需要，起到了一些不好的導(dǎo)向作用，日久天長，成為一種病態(tài)，造成對“偷稅漏稅、假冒假劣”或睜一眼閉一眼，或暗中縱容保護，造成“選擇性反腐，違法者僥幸心理極度膨脹，……”。
3、代價和約束。這里主要的是懲戒不力，一方面，教育的勸善止惡作用未有效發(fā)揮，另一方面代價不大、約束不力也對一些人構(gòu)成了誘惑力，造成腐敗多發(fā)。
歷史上，北宋和明朝即是一個初期懲貪致治，其后縱貪敗亡的典型：北宋初期凡事多以仁厚為本，對諸多犯罪的刑罰多有減輕，唯獨對臟吏的懲治極為嚴厲，因為宋太祖認為：貪官恣橫，吏治腐敗是天下dong luan不安的根源。凡貪官污吏絕不赦免 ……（未完，全文共3404字，當(dāng)前僅顯示1720字，請閱讀下面提示信息。收藏《書記培訓(xùn)班教材：廉政建設(shè)》）