關(guān)于縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要成效和做法
（一）主要成效
（二）具體做法
三是開(kāi)展市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)創(chuàng)建
四是完善“三農(nóng)熱線”平臺(tái)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
三是加強(qiáng)農(nóng)藥銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留抽樣檢測(cè)
二、存在的瓶頸問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳普及面不廣，社會(huì)認(rèn)知程度低
（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率低，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣難度大
（三）投入品使用不規(guī)范，質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻
（四）監(jiān)管壓力大，能力建設(shè)有待提高
三、下步工作推進(jìn)設(shè)想
（一）繼續(xù)以示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，典型示范
一是探索建立適合**農(nóng)村實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)新模式，努力提高土地流轉(zhuǎn)率
二是以龍頭企業(yè)、示范基地（點(diǎn)）為宣傳載體，示范帶動(dòng)種養(yǎng)戶開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
三是繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
（二）繼續(xù)以“三品一標(biāo)”認(rèn)證為抓手，品牌帶動(dòng)
（三）繼續(xù)以監(jiān)管執(zhí)法為手段，營(yíng)造氛圍
（四）繼續(xù)以宣傳培訓(xùn)為補(bǔ)充，教育引導(dǎo)
二是加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)、農(nóng)戶的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
……
關(guān)于本縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況的報(bào)告
—— 2013年6月7日在**縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上
**縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

主任、副主任，各位委員：
　　我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)報(bào)告近三年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面建設(shè)情況，請(qǐng)審議。
　　一、主要成效和做法
　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展**高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然選擇，自2010年以來(lái)，我縣積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作，抓基地建設(shè)、抓認(rèn)證、打品牌、拓市場(chǎng)，全面提升地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2012年，帶動(dòng)全縣地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)額增加到6.1億元。
　　（一）主要成效
　　1．建立并完善了一套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、優(yōu)選”的方法，通過(guò)制訂標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道，從而獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的最佳效益。
　　為推進(jìn)**農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我縣對(duì)原有41項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和17項(xiàng)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行重新修訂，并重新編寫(xiě)了相關(guān)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及操作技術(shù)規(guī)程10多項(xiàng)�，F(xiàn)行的技術(shù)規(guī)程包括：《**縣綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（第二版）、《**縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略817字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。二是制定了《**縣地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管實(shí)施意見(jiàn)》，整合各級(jí)各類(lèi)監(jiān)管資源，組建了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品安全協(xié)管員139名，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心加強(qiáng)面上指導(dǎo)服務(wù)。三是開(kāi)展市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。全縣除東平鎮(zhèn)和新海鎮(zhèn)外16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均參加了創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建帶動(dòng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是完善“三農(nóng)熱線”平臺(tái)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。我縣專(zhuān)門(mén)成立了信息中心，開(kāi)通了專(zhuān)家熱線電話和“農(nóng)民一點(diǎn)通”，為基地、合作社、農(nóng)戶等組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　2．制定扶持政策，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
　　2009年，縣政府印發(fā)了《關(guān)于扶持**特色農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（崇府發(fā)〔2009〕148號(hào)），對(duì)初次獲得有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證的基地分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的補(bǔ)貼。2012年在對(duì)原有政策評(píng)估的基礎(chǔ)上，又重新制訂了新一輪扶持政策（崇府發(fā)〔2012〕69號(hào)），對(duì)初次獲得有機(jī)、綠色、無(wú)公害的產(chǎn)品繼續(xù)進(jìn)行補(bǔ)貼，并對(duì)到期續(xù)證產(chǎn)品也給予一定的補(bǔ)貼。同時(shí)增加 “農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”、“上海市著名商標(biāo)”、“上海市名牌產(chǎn)品”、 “國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地（區(qū)）”、“上海市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范試點(diǎn)”等稱(chēng)號(hào)的機(jī)構(gòu)，給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。通過(guò)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)基地、合作社、龍頭企業(yè)等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作和示范基地創(chuàng)建工作。
　　3．開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，以智力支撐標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
　　充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，借助《**報(bào)》、《**農(nóng)業(yè)》、**電視臺(tái)、**農(nóng)業(yè)網(wǎng)等宣傳媒體，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，幫助基地、合作社樹(shù)立“質(zhì)量?jī)?yōu)先、質(zhì)量致勝”的理念，增強(qiáng)他們參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺(jué)性。近年來(lái)，全縣共組織市級(jí)培訓(xùn)300多人次、縣級(jí)500多人次；組織開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)科普下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)等共38次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料16850份，簽訂各類(lèi)承諾書(shū)1688份。
　　4．嚴(yán)格農(nóng)資監(jiān)管，營(yíng)造好外部環(huán)境
　　根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，把加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管作為提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要措施來(lái)抓。一是加大農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)每年組織工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，建立和健全農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳。二是指導(dǎo)基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，指導(dǎo)基地使用推廣的動(dòng)植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、使用市推薦的各類(lèi)高效低殘毒農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑品、推廣配方施肥技術(shù)和有機(jī)肥、復(fù)混專(zhuān)用肥，從而控制和規(guī)范基地使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，縣蔬菜站對(duì)全縣2畝以上蔬菜生產(chǎn)農(nóng)戶和合作社推廣使用高效、低毒、低殘留補(bǔ)貼農(nóng)藥，并實(shí)行配送和定點(diǎn)銷(xiāo)售。三是加強(qiáng)農(nóng)藥銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留抽樣檢測(cè)。迄今為止，通過(guò)對(duì)全縣種植生產(chǎn)企業(yè)的檢查，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法使用違禁高毒農(nóng)藥的行為，也沒(méi)有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
　　二、存在的瓶頸問(wèn)題
　　近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖取得了一些成效，但與**高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)還存在一定距離，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳普及面不廣，社會(huì)認(rèn)知程度低
　　農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)宣傳普及不夠，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員，都對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全意識(shí)不夠強(qiáng)，生產(chǎn)檔案記錄重視程度不夠，記錄不齊全、不及時(shí)，存在“重生產(chǎn)、輕管理”、“重產(chǎn)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象。
　　（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率低，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣難度大
　　農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要前提，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率僅為40%（包括公益林），農(nóng)戶獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，這種分散式經(jīng)營(yíng)、粗放式管理，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。
　�。ㄈ┩度肫肥褂貌灰�(guī)范，質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻
　　由于農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體小、散、亂，加上部分農(nóng)戶市場(chǎng)安全與風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)防控技術(shù)接受能力低等因素，非法使用違禁藥物或不科學(xué)使用藥物的現(xiàn)象依然存在，特別是部分外來(lái)種植戶仍有通過(guò)非法渠道獲取并暗地使用高毒殘留農(nóng)藥的行為。
　�。ㄋ模┍O(jiān)管壓力大，能力建設(shè)有待提高
　　由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍編制有限，面對(duì)全縣龐大的農(nóng)資市場(chǎng)，農(nóng)資監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊(duì)伍剛成立不久，人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求不相適應(yīng)，亟需時(shí)日進(jìn)行培訓(xùn)提高。 ……（未完，全文共4541字，當(dāng)前僅顯示2293字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況的報(bào)告》）