副司令員在兵團(tuán)人社工作電視電話會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要以健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)_機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和職工培訓(xùn)工作
二、要以總量、素質(zhì)、能力的“三提高”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍管理工作
三、要以推進(jìn)“雙五千”計(jì)劃為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源引進(jìn)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)
四、要以完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社會(huì)保障工作
五、要以促進(jìn)社會(huì)公平正義為著力點(diǎn)，進(jìn)一步做好勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)工作
……
在兵團(tuán)人力資源和社會(huì)保障工作
電視電話會(huì)議上的講話
副司令員
（2014年1月15日）

同志們：
　　　　新春伊始，我們?nèi)松缦到y(tǒng)就召開年度工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去一年的工作，部署新的一年的任務(wù)，剛才有堂同志把過(guò)去一年的工作應(yīng)該說(shuō)做了一個(gè)比較全面的總結(jié)，特別是結(jié)合十八屆三中全會(huì)和兵團(tuán)前不久召開的六屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，結(jié)合會(huì)議的要求和兵團(tuán)工作的總基調(diào)對(duì)人社工作的部署和要求安排了今年的工作，安排的很全面，提的要求和措施都很有針對(duì)性，希望認(rèn)真抓好貫徹，抓好落實(shí)。過(guò)去一年的工作我覺(jué)得從剛才的總結(jié)以及從我自身分管這份工作的感受體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　　　第一，堅(jiān)守了社會(huì)保障安全網(wǎng)。社會(huì)保障工作是支撐社會(huì)安全網(wǎng)的，堅(jiān)守和兜住這個(gè)網(wǎng)底就是保障社會(huì)成員基本生活。作為人社部門的同志，在履行守網(wǎng)底的職責(zé)上，是盡職盡責(zé)的、努力的，從今天提到的一系列數(shù)字完全可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。去年實(shí)現(xiàn)了新增就業(yè)8.57萬(wàn)人，這是近年來(lái)數(shù)字最高的一年。一方面反映了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)是在加速，因?yàn)槿绻l(fā)展不加速，就業(yè)不可能增加�，F(xiàn)在兵團(tuán)正處在高速發(fā)展期，就業(yè)也是呈上升期，從促進(jìn)就業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略764字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
黨委，對(duì)人社系統(tǒng)的同志過(guò)去一年所取得的成就表示祝賀，對(duì)你們付出的辛勞表示感謝！
　　　　關(guān)于新一年的工作，剛才有堂同志作了全面部署。我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：
　　　　一、要以健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)_機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和職工培訓(xùn)工作
　　　　就業(yè)是民生之本，就業(yè)問(wèn)題事關(guān)職工群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來(lái)，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，今年的增長(zhǎng)目標(biāo)兵團(tuán)黨委已經(jīng)確定，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，新增就業(yè)10.1萬(wàn)，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。人社部門特別要關(guān)注新增就業(yè)10.1萬(wàn)，這個(gè)絕對(duì)數(shù)比上年增加了將近1.5萬(wàn)，所以能不能完成，怎么完成，以什么樣的姿態(tài)來(lái)迎接這種繁重的任務(wù)，這是擺在我們?nèi)松缦到y(tǒng)每位同志面前的，也與有關(guān)部門的大力配合有直接關(guān)系。兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)呈快速增長(zhǎng)，但實(shí)現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步擴(kuò)大的目標(biāo)并不是很理想，凸顯在一些企業(yè)招工難與職工子女就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，還沒(méi)有完全消除，在有些地方還比較突出，一方面企業(yè)需要用工，另一方面有業(yè)不就。這些問(wèn)題有的屬于企業(yè)需要改善的，也有需要?jiǎng)趧?dòng)者本身轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，要對(duì)自身有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。各級(jí)黨政及人社部門要擔(dān)當(dāng)重任，迎難而上，動(dòng)腦筋，想辦法，千方百計(jì)讓他們有業(yè)就，有活干，有錢掙。要按照十八屆三中全會(huì)提出的“健全促進(jìn)就業(yè)_機(jī)制”的要求，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，努力形成政府促進(jìn)就業(yè)、用人單位盡社會(huì)責(zé)任吸納就業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，三個(gè)方面都要良性互動(dòng)，就是政府要促進(jìn)就業(yè)，要搭好平臺(tái)，抓好培訓(xùn)，要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，來(lái)給就業(yè)提供機(jī)會(huì)和條件。用人單位要盡社會(huì)責(zé)任，實(shí)質(zhì)上作為企業(yè)而言，企業(yè)本身具有兩重屬性，一方面投資者給自己掙錢，這是一種動(dòng)力，另一方面是增加社會(huì)就業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為國(guó)家提供稅源。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，深入貫徹第四次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加政策影響，使之更有利于擴(kuò)大就業(yè)。在這個(gè)問(wèn)題上，中央和國(guó)家對(duì)新疆在實(shí)施就業(yè)政策上有新提法，比如國(guó)家準(zhǔn)備通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式，在新疆建立一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為新疆發(fā)展就業(yè)創(chuàng)造條件。二是對(duì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)給予政策支持，調(diào)動(dòng)他們自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能動(dòng)性。要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大小額擔(dān)保貸款的政策扶持力度，通過(guò)降低政策門檻，簡(jiǎn)化辦事程序，鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對(duì)就業(yè)者創(chuàng)業(yè)之初比較困難的、收入不多的，勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)他參加社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，給予一些社會(huì)保險(xiǎn)的扶持。三是對(duì)困難_加大政策扶助力度，幫助他們擺脫失業(yè)困境。對(duì)“零就業(yè)家庭”、長(zhǎng)期失業(yè)人員、殘疾人員等困難_就業(yè)，需要行政介入給予援助，要用好專項(xiàng)資金，購(gòu)買公益性崗位，主要針對(duì)那些特殊_，年齡比較大、再就業(yè)比較困難的、有就業(yè)意愿的這些人。四是對(duì)市場(chǎng)供求匹配實(shí)施影響，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)公共就業(yè)服務(wù)資金的使用要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不能隨意使用。五是對(duì)兵團(tuán)區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)者提高素質(zhì)做出統(tǒng)籌安排，形成面向全體勞動(dòng)者的培訓(xùn)制度。不能像過(guò)去一樣簡(jiǎn)單的靠連隊(duì)、國(guó)有企業(yè)，要面向各種勞動(dòng)者，現(xiàn)在還要面向協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，對(duì)少數(shù)民族單位要進(jìn)行示范性培訓(xùn)，要一對(duì)一、手把手的培訓(xùn)，要用“不出徒不畢業(yè)”、“不出徒不撒手”的精神來(lái)抓培訓(xùn)工作，功夫要下的深一點(diǎn)，本錢要花的大一點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)效果要好一點(diǎn)。只有這樣，我們的培訓(xùn)費(fèi)用才能做到“好鋼使到刀刃上”。
　　　　二、要以總量、素質(zhì)、能力的“三提高”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍管理工作
　　　　這些年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兵團(tuán)職工隊(duì)伍管理的機(jī)制、管理的方法和職工隊(duì)伍的來(lái)源等方面都發(fā)生了深刻的變化，總量、素質(zhì)、能力與兵團(tuán)承擔(dān)屯墾戍邊使命不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突出。兵團(tuán)黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，車俊政委、劉司令員在兵團(tuán)黨委六屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上對(duì)壯大兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量和人口總量，優(yōu)化兵團(tuán)干部人才職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)素質(zhì)上都提出了要求，我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工隊(duì)伍管理的重要意義，筑牢力量基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，我們?nèi)绾谓⒁恢睌?shù)量足夠、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，是一個(gè)新課題，必 ……（未完，全文共6107字，當(dāng)前僅顯示2144字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副司令員在兵團(tuán)人社工作電視電話會(huì)議上的講話》）