渭河高陵段綜合治理研究

目錄/提綱：……
一、渭河高陵段基本情況
（一）渭河高陵段水資源現(xiàn)狀
（二）渭河高陵段河道現(xiàn)狀
（三）渭河高陵段防洪工程現(xiàn)狀
二、加強(qiáng)渭河高陵段治理的必要性
（一）河道安全的需要
（二）縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要
（三）國家政策要求
三、渭河高陵段存在的主要問題
（一）生態(tài)環(huán)境惡化
（二）防洪形勢嚴(yán)峻
（三）河道管理缺位
（四）采砂秩序混亂
四、渭河高陵段治理對策
（一）治理水質(zhì)污染
（二）防洪減淤
（三）規(guī)范河道管理
（四）嚴(yán)格采砂管理
（五）全面實施渭河綜合治理工程
……
渭河高陵段綜合治理研究

渭河是黃河的第一大支流，發(fā)源于甘肅省渭源縣鳥鼠山，流經(jīng)甘肅、陜西兩省，從西至東橫貫富饒的關(guān)中平原。全長818公里，流域面積13.43萬平方公里。渭河自咸陽市秦都區(qū)東北流入高陵縣境內(nèi)，至該縣張卜鄉(xiāng)夾灘村出境流入臨潼區(qū)。渭河在該縣左岸全長22.5公里，右岸全長8.1公里,河寬1-1.5公里。渭河在該縣流經(jīng)涇渭鎮(zhèn)、姬家管委會、崇皇鄉(xiāng)、榆楚鄉(xiāng)、耿鎮(zhèn)、張卜鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）。渭河最大的支流涇河在該縣榆楚鄉(xiāng)上馬渡村與渭河交匯，形成聞名遐邇的“涇渭分明”自然景觀。涇河發(fā)源于寧夏六盤山東麓。源遠(yuǎn)流長，比降較小，含沙量大，以洪水猛烈、輸沙量大著稱（居全國江河支流之冠），是渭河高陵段主要洪水、泥沙來源之一。
一、渭河高陵段基本情況
（一）渭河高陵段水資源現(xiàn)狀
渭河高陵段實測最大年徑流量111.7億立方米（1964年），最小年徑流量20.72億立方米（1972年），多年平均徑流量53.8億立方米，其中當(dāng)?shù)囟嗄昶骄援a(chǎn)徑流量798萬立方米，渭河高陵段多年平均流量170.6立方米/秒；最大流速5-6米/秒。渭河高陵段人均占有地表水資源量為350立方米，畝均占有量只有320立方米，其中人均水資源占有量分別占世界的1/24，全國的1/6，全省的1/3，和西安市基本持平，畝均水資源占有量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全世界、全國、全省的平均水平，人均占有水資源量低于聯(lián)合國氣象和教科文組織公認(rèn)的維持一個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重匱乏與該縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不匹
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，當(dāng)出現(xiàn)漫灘時，灘地會造成嚴(yán)重淤積。
渭河高陵段橫跨河道上有西咸機(jī)場高速公路橋、西（安）銅（川）高速公路橋、涇渭堡渭河大橋、天然氣管道、耿鎮(zhèn)公路橋、西（安）禹（門口）高速（京昆高速）公路橋、西（安）閻（良）供水工程及330千伏跨河輸電線路。河道上的其他建筑物包括桃園水文站和耿鎮(zhèn)水位站等。
渭河河道內(nèi)的砂石資源是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要資源之一。近年來，隨著南山支流砂石資源的減少，人們逐步把砂石資源開采轉(zhuǎn)移到渭河上，合理開發(fā)和利用渭河砂石資源，既可以減少渭河下游泥沙淤積、改善河勢、擴(kuò)大主槽過洪能力，又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一件利國利民的好事。
在二十世紀(jì)九十年代前，渭河下游西安段河段的采砂只是零星的，尚未形成規(guī)模。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，陜西及西安經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)、工業(yè)、交通業(yè)等迅速發(fā)展，砂石的需求量越來越大。砂石是河道中的重要資源之一，在渭河采砂的單位和個人越來越多，以滿足日益發(fā)展的建筑市場需要。
渭河高陵段河道采砂的主要方式是采砂船、挖掘機(jī)、抽砂泵等多種采砂方式。目前該縣的采砂地點主要分布在西（安）三（原）公路橋上游河段、梁村河段，王家灘段以及西（安）禹（門口）高速公路橋以下河段，年采砂量約80萬立方米；在渭河西安段各區(qū)縣中，高陵縣的采砂場分布最為廣泛，年開采量也最多。
（三）渭河高陵段防洪工程現(xiàn)狀
渭河高陵段左岸（北岸）全長22.5公里，右岸（南岸）全長8.1公里。渭河高陵段共有防洪工程10處，2級堤防2處，保護(hù)堤岸長度11公里。有險工8處，圓盤壩43座，雁翅壩86座，丁壩19座，保護(hù)堤岸長度12.934公里，砌護(hù)總長度7.03公里。主要分布在梁村、涇渭堡、上馬渡、耿鎮(zhèn)、吳村楊、夾灘等沿河各村，1990年以后，為了防患于未然，保證沿河人民群眾生命財產(chǎn)安全，該縣多次對年久失修的工程進(jìn)行了除險加固，新建了耿鎮(zhèn)堤防和上馬渡控導(dǎo)工程。使耿鎮(zhèn)堤防全線貫通，上馬渡涇渭兩河交匯處（“涇渭分明”自然景觀）防洪壓力減輕。渭河護(hù)岸工程現(xiàn)有8處，分別是：梁村險工段、涇渭堡險工段、上馬渡險工段、上馬渡控導(dǎo)工程、王家灘險工段、周家險工段、夾灘險工段、吳村楊險工段；堤防工程現(xiàn)有兩處，分別是夾灘防洪大堤和耿鎮(zhèn)防洪大堤。
二、加強(qiáng)渭河高陵段治理的必要性
渭河在高陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位和作用。保護(hù)好、治理好、建設(shè)好渭河，不僅僅是重要的水事,也是經(jīng)濟(jì)之要、生態(tài)之需、安瀾之屏、文化之舉，更是一項重要的政治任務(wù)。
（一）河道安全的需要
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，渭河高陵段水資源短缺、水環(huán)境污染、防洪壓力增大等問題日益突出，渭河整體環(huán)境不斷惡化，進(jìn)一步暴露了渭河流域存在的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，表明了渭河治理的必要性和緊迫性。因此實施渭河綜合治理，早日解決渭河當(dāng)前存在的各類問題迫在眉睫。
（二）縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要
渭河是高陵的生命河、母親河，是高陵進(jìn)行開發(fā)發(fā)展的重要保障和支撐，健康的渭河環(huán)境對高陵長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要,渭河在城市生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及拓展城市發(fā)展空間方面具有不可替代的作用。近年來，高陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭迅猛，高陵已連續(xù)五年躋身“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十強(qiáng)縣”行列，連續(xù)三年進(jìn)入西部百強(qiáng)縣行列。取得的這些成績對實施渭河治理提出了更高的要求，
渭河水資源又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保證，祖祖輩輩生活在這里的老百姓常年與土地作伴，以務(wù)農(nóng)為生，生產(chǎn)生活條件亟待改善。開展渭河流域綜合治理，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入的作用，而且改善生態(tài)條件，美化區(qū)域自然環(huán)境，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（三）國家政策要求
近年來，中央、省、市各級高度重視渭河治理問題。2005年，國務(wù)院批復(fù)了《渭河流域重點治理規(guī)劃》；2008年，省政府批復(fù)了《陜西省渭河流域綜合治理五年規(guī)劃》。中央和省市都加大了投入力度，要求沿渭各地堅持不懈開展防洪治理和水利建設(shè)。2010年12月29日，陜西省政府審議通過了《陜西省渭河全線整治規(guī)劃及實施方案》，省委十一屆七次全會，也把全線綜合整治渭河列入全省“十二五”國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要，這為我們加快推進(jìn)渭河全線綜合整治指明了方向。2011年中央1號文件鎖定“加快水利改革發(fā)展”的主題，將工作重點向水利傾斜，成為了實施渭河綜合整治的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。特別是在水利投入機(jī)制、水資源管理制度、水利_機(jī)制等方面有很多新亮點和新突破。這對我們加快推進(jìn)渭河治理提出了新的要求。
三、渭河高陵段存在的主要問題
目前，渭河高陵段存在水質(zhì)污染日趨加劇、防洪形勢嚴(yán)峻、水資源供需矛盾突出、河道淤積、河道管理及采砂管理難度大等問題，嚴(yán)重制約了該縣縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
（一）生態(tài)環(huán)境惡化
1.渭河高陵段水資源總量逐年減少
渭河高陵段年徑流量呈減少的趨勢，特別是20 世紀(jì)90 年代以來水量減小幅度較大。在徑流量減少的情況，城鎮(zhèn)化建設(shè)渭河河道納污自凈能力降低，水質(zhì)污染呈加劇發(fā)展趨勢，因而水環(huán)境惡化，生態(tài)環(huán)境失去平衡。
2.渭河高陵段水污染嚴(yán)重
渭河高陵段水質(zhì)常年處于超Ⅴ類狀態(tài)，屬嚴(yán)重污染，主要污染物為CODMn（用高錳酸鉀作化學(xué)氧化劑測定的化學(xué)需氧量）、BOD5（五日生化需氧量）、氨氮、石油類等，喪失了基 ……（未完，全文共11698字，當(dāng)前僅顯示2783字，請閱讀下面提示信息。收藏《渭河高陵段綜合治理研究》）