國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和手段研究

目錄/提綱：……
（一）經(jīng)濟(jì)手段……2
（二）法律手段2
（三）行政手段……3
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在矛盾……4
（二）宏觀調(diào)控仍存在突出問題……4
一、國家宏觀調(diào)控的含義
二、國家宏觀調(diào)控的必要性、重要性
（一）國家宏觀調(diào)控的必要性
（二）國家宏觀調(diào)控的重要性
三、國家宏觀調(diào)控的手段
（一）經(jīng)濟(jì)手段
（二）法律手段
（三）行政手段
四、國家宏觀調(diào)控存在的問題
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在矛盾
（二）宏觀調(diào)控仍存在突出問題
……
國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和手段研究

摘要：宏觀調(diào)控是國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)與控制，是保證社會再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，也是社會主義國家管理經(jīng)濟(jì)的重要職能。在市場經(jīng)濟(jì)中，政府實(shí)施宏觀調(diào)控，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、匯率等經(jīng)濟(jì)手段和法律手段及行政手段調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，抑制通貨膨脹，促進(jìn)重 大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。所以宏觀調(diào)控是著重以整體社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，透過人為調(diào)節(jié)供應(yīng)與需求。本文通過研究國家宏觀調(diào)控的重要內(nèi)涵及各種調(diào)節(jié)手段，淺析國家宏觀調(diào)控的重要性。

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 市場經(jīng)濟(jì) 手段

目錄

一 國家宏觀調(diào)控的含義 1
二 國家宏觀調(diào)控的必要性、重要性 1
三 國家宏觀調(diào)控的手段 2
（一） 經(jīng)濟(jì)手段…… 2
（二） 法律手段 2
（三） 行政手段…… 3
四 國宏觀調(diào)控仍存在的問題 3
（一） 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在矛盾…… 4
（二） 宏觀調(diào)控仍存在突出問題…… 4
　　五 國家宏觀調(diào)控的現(xiàn)實(shí)意義 5
六 結(jié)束語 7
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略715字，正式會員可完整閱讀）……　
分地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征之一，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。國家宏觀調(diào)控建立在發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，著重以整體社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，透過人為調(diào)節(jié)供應(yīng)與需求，有利于幫助人們認(rèn)識市場的弱點(diǎn)和缺陷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡，從而彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足，保證市場經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。因此，要保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、有續(xù)地發(fā)展，就要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
　　　三、國家宏觀調(diào)控的手段
　　　宏觀調(diào)控的手段是指政府為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而運(yùn)用的政策措施及工具。根據(jù)丁伯根法則，為達(dá)到一個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，政府至少要運(yùn)用一種有效的政策；為達(dá)到幾個(gè)目標(biāo)，政府至少要運(yùn)用幾個(gè)獨(dú)立、有效的經(jīng)濟(jì)政策。目標(biāo)設(shè)定得越多，政府所需采用的調(diào)控手段也必須隨之增加。
　　　為了實(shí)現(xiàn)多元化的調(diào)控目標(biāo)，中國政府在實(shí)踐中通過借鑒和不斷創(chuàng)新，使手段日趨綜合化，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　　（一）經(jīng)濟(jì)手段
　　　經(jīng)濟(jì)手段是國家宏觀調(diào)控的最主要手段，具有宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和間接性的特點(diǎn)，是政府在自覺依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施。
　　　凡是涉及國家整體經(jīng)濟(jì)布局，就是經(jīng)濟(jì)調(diào)控法要干預(yù)的問題。有關(guān)國計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)，或者涉及_的重大問題，都是經(jīng)濟(jì)調(diào)控法所要干預(yù)的領(lǐng)域。
　　　經(jīng)濟(jì)杠桿是對社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的價(jià)值形式和價(jià)值工具，主要包括價(jià)格、稅收、信貸、工資等。經(jīng)濟(jì)手段有制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)政策。包括財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策、投資政策、價(jià)格政策等。如：國家恢復(fù)對儲蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅。
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　　　法律手段是指政府依靠法制力量，制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法，通過經(jīng)濟(jì)立法和司法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段，主要包括經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、法律監(jiān)督等。
　　　通法律手段可以有效地保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)，維護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織和社會成員個(gè)人的合法權(quán)益；調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)組織之間橫向和縱向的關(guān)系，以保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常秩序。
　　　法律手段是國家宏觀調(diào)控的重要手段，具有經(jīng)濟(jì)普遍的約束力和嚴(yán)格的強(qiáng)制性，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。其容包括經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)立法兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)立法主要是由立法機(jī)關(guān)制定各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)，保護(hù)市場主體權(quán)益；經(jīng)濟(jì)司法主要是由司法機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的制度、程序，對經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行檢察和審理的活動(dòng)，維護(hù)市場秩序，懲罰和制裁經(jīng)濟(jì)犯罪。如：山東青島查獲1560罐不合格西班牙進(jìn)口罐頭。
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　　　行政手段是國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定等行政措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段包括行政命令、行政制度、行政規(guī)章和條例等，具有權(quán)威性、縱向性、無償性及速效性等特點(diǎn)。
　　　社會主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控還不能放棄必要的行政手段。因?yàn)榉墒侄巍⒔?jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性，如法律手段有相對穩(wěn)定性，不能靈活地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；經(jīng)濟(jì)手段具有短期性、滯后性和調(diào)節(jié)后果的不確定性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)手段和法律手段都不能有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，就需要必要的行政手段來進(jìn)行調(diào)節(jié)。尤其當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系失調(diào)或社會經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域失控時(shí)，運(yùn)用行政手段調(diào)節(jié)將能更迅速地扭轉(zhuǎn)失控，更快地恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)然行政手段是短期的非常規(guī)的手段，對于中國的宏觀調(diào)控體系而言，具有一定的內(nèi)生性特征，不可濫用，必須在尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)加以運(yùn)用。因此，盡管市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善等因素使行政手段的效力不斷弱化，但 ……（未完，全文共5716字，當(dāng)前僅顯示2007字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和手段研究》）