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開展企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序應(yīng)用工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

發(fā)表時(shí)間:2014/2/22 12:52:17
目錄/提綱:……
一、主要做法
(一)算好“綜合效益”臺(tái)帳
(二)建立“扶優(yōu)罰劣”機(jī)制
(三)做好“騰退改換”文章
一是加快土地二次開發(fā)
二是推進(jìn)排污權(quán)交易
三是開展節(jié)能交易試點(diǎn)
(四)強(qiáng)化“提質(zhì)增效”導(dǎo)向
二、工作成效
……
**市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室
優(yōu)化要素資源配置 推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
——**市開展企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序應(yīng)用工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料
    
   **市是“畝產(chǎn)論英雄”的發(fā)源地,早在2009年就在全省率先開展企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序優(yōu)化資源配置工作。近年來,各地各部門積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新思路,堅(jiān)持以提高資源使用效率為目標(biāo),不斷拓展“畝產(chǎn)論英雄”做法的內(nèi)涵外延,通過全方位考評企業(yè)用能、占地、排污等資源要素的綜合經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出,建立起要素配置與企業(yè)產(chǎn)出效益相掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用,有效突破環(huán)境資源約束,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
   一、主要做法
   (一)算好“綜合效益”臺(tái)帳。把對企業(yè)的考評從看企業(yè)稅收貢獻(xiàn)絕對額向考察資源環(huán)境產(chǎn)出效益轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)確立“畝產(chǎn)論英雄、貢獻(xiàn)定優(yōu)劣”的發(fā)展理念。
    1.構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。我市切實(shí)把企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序作為
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略643字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
益與能源(電力)、土地等資源要素分配和激勵(lì)獎(jiǎng)懲相掛鉤的差別化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),真正實(shí)現(xiàn)有限資源的高效、優(yōu)質(zhì)、公平配置。
   1.差別化要素保障。全面落實(shí)能源“雙控”政策,制定出臺(tái)用能預(yù)算化管理辦法,根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序結(jié)果,差異化地分配年度用能總量指標(biāo),對排名靠后企業(yè)適度削減用能總量,優(yōu)先保障資源產(chǎn)出效益較好企業(yè)的用能需求。在電力緊張時(shí)期,結(jié)合企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序,加強(qiáng)電力資源統(tǒng)籌調(diào)度,對排序靠前企業(yè),優(yōu)先保障用電;排序靠后企業(yè),提高一級執(zhí)行錯(cuò)避峰方案;排序最后的部分企業(yè),關(guān)停用電。如2013年高溫期間,在用電缺口達(dá)6萬千瓦的情況下,嵊州市通過對綠牌企業(yè)零限電,780多家紅牌和規(guī)下企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)避峰方案,順利完成了電力迎峰渡夏。
   2.差別化稅費(fèi)征收。通過實(shí)行企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序,加快推進(jìn)建立反映資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制,充分運(yùn)用差別化要素稅費(fèi)征收政策,引導(dǎo)資源要素優(yōu)化配置。2013年,在全省率先開展了城鎮(zhèn)土地使用稅改革試點(diǎn),重點(diǎn)在袍江新區(qū)開展了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)648家企業(yè)的土地使用稅調(diào)整,從原先的4元/平方米調(diào)整到8元/平方米;根據(jù)企業(yè)分類分檔排序,對排序居前、且符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的72家企業(yè)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方所得部分100%進(jìn)行返還,對排序在中間的410家企業(yè)因?qū)嵤┰圏c(diǎn)而多繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅地方所得部分進(jìn)行返還,對排序靠后、且不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的166家企業(yè)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅則不予返還,通過實(shí)行差別化的土地使用稅征收改革,倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級或“騰籠換鳥”,提升發(fā)展質(zhì)量和效益,提高土地資源集約節(jié)約利用效率。
   3.差別化指標(biāo)分配。結(jié)合企業(yè)效益排序,制定了市區(qū)印染企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序優(yōu)化配置排污指標(biāo)的實(shí)施意見,實(shí)行二類四檔動(dòng)態(tài)管理,除第一檔企業(yè)(排序前五位)排污指標(biāo)保持不變外,其他三檔企業(yè)分別按3%、6%、10%的比例削減排污指標(biāo)。2013年,削減廢水排污指標(biāo)7406噸/日(折合COD指標(biāo)約220噸/年),占市區(qū)印染企業(yè)總指標(biāo)的5.02%。
   4.差別化財(cái)政扶持。提高財(cái)政資金使用效益,加大對綜合經(jīng)濟(jì)效益較好企業(yè)的扶持力度。嵊州市設(shè)立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金;柯橋區(qū)、諸暨市對屬于支持類項(xiàng)目,其生產(chǎn)性設(shè)備投資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可分別上浮1和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
   (三)做好“騰退改換”文章。依據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序,以市場經(jīng)濟(jì)手段為主,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段,加快形成要素資源的倒逼機(jī)制、退出機(jī)制,提升資源配置效率。
   1.加快落后產(chǎn)能淘汰。通過企業(yè)分檔管理,倒逼企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合**產(chǎn)業(yè)實(shí)際,制定工作方案和政策意見,采取市場、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段,有序轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間和容量。2013年,全市共淘汰267  家企業(yè)的落后產(chǎn)能,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤55.64 萬噸,騰出土地 10195 畝,整體關(guān)停錢清電廠、浙化聯(lián)等企業(yè),超額完成國家、省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù);“十二五”以來,全市累計(jì)淘汰1797 家企業(yè)的落后產(chǎn)能,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤141.44 萬噸,其中淘汰落后印染產(chǎn)能40.64億米,落后化纖產(chǎn)能 73.85萬噸,落后織造產(chǎn)能 19.3億米,分別完成“十二五”目標(biāo)的 81.3% ……(未完,全文共5138字,當(dāng)前僅顯示1804字,請閱讀下面提示信息。收藏《開展企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益排序應(yīng)用工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料》
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