關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的總體要求、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）總體要求
（二）指導(dǎo)思想
（三）工作目標(biāo)
二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)
（四）推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張?zhí)崴?br>（五）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
（六）加快縣城建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
（七）加速園區(qū)建設(shè)，筑起承接產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
（八）發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極
（九）加快農(nóng)村面貌改造提升，提升農(nóng)民幸福指數(shù)
（十）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力
三、政策措施
四、強(qiáng)化保障
……
關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是省委八屆五次全會(huì)的明確要求，是富民強(qiáng)縣的根本，是確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是全面建成小康社會(huì)的必然選擇。為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的總體要求、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)型，以發(fā)展促轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變謀發(fā)展。立足實(shí)際,突出區(qū)域特色,積極探索加快城鎮(zhèn)化、區(qū)域現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展方式,走出自己的特色之路,使之更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
（二）指導(dǎo)思想。以十八大精神為總攬，準(zhǔn)確把握赤城發(fā)展的階段性特征，以“綠色文明、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，構(gòu)建“主業(yè)突出、五業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)格局，培強(qiáng)壯大“五個(gè)產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈強(qiáng)縣”的目標(biāo)。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持不懈加大統(tǒng)籌力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；堅(jiān)持不懈保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。
（三）工作目標(biāo)。到“十二五”末，基本確立科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新型發(fā)展格
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，吸引新能源、生物制品、機(jī)械加工、裝備制造等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)落戶園區(qū)，使我縣的豐富自然資源盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑多業(yè)支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。
2.加快現(xiàn)有企業(yè)挖潛增效和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入超1000萬元以上的未達(dá)規(guī)入統(tǒng)企業(yè)重點(diǎn)扶持，每年中小企業(yè)專項(xiàng)資金的30%，要用于補(bǔ)貼此類企業(yè)擴(kuò)模、增產(chǎn)、增收，幫助其加快達(dá)規(guī)入統(tǒng)；重點(diǎn)抓好年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上工業(yè)企業(yè)的挖潛增效工作，推進(jìn)深入對(duì)標(biāo)和全方位挖潛，力爭(zhēng)在企業(yè)單體規(guī)模和整體實(shí)力上有新突破；重點(diǎn)加快鐵礦資源整合步伐，逐步淘汰10萬噸以下礦山、選廠，依托縣內(nèi)礦業(yè)龍頭企業(yè)和引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)，整合現(xiàn)有資源，力爭(zhēng)形成一批單體規(guī)模20萬噸/年產(chǎn)能的鐵礦采選企業(yè)。
3.突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。重點(diǎn)抓好晟視、益盛、銀豐等鐵礦技改擴(kuò)模項(xiàng)目，全力推進(jìn)國華風(fēng)電三、四期工程，突出做好宏潤重工金屬結(jié)構(gòu)廠項(xiàng)目的開工建設(shè)和后續(xù)推進(jìn)工作。全方位搞好與“國字頭”、“央字頭”工業(yè)企業(yè)的對(duì)接和洽談，積極承接一批首都轉(zhuǎn)移的技術(shù)含量高、輻射能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。
4.加快企業(yè)技改創(chuàng)新和管理進(jìn)步，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，利用新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)企業(yè)，淘汰落后工藝和裝備，力爭(zhēng)每年組織實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目5項(xiàng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每年實(shí)施1-2項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，運(yùn)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)與大專院校、科研院所建立學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。
（五）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
1.打造北京農(nóng)副產(chǎn)業(yè)供應(yīng)基地。圍繞“五帶五區(qū)三市場(chǎng)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力培強(qiáng)壯大蔬菜、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔以發(fā)展林果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)�；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，不斷提高蔬菜種植生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證，拓展加工、流通等領(lǐng)域，培育一批具有產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)有成長性、具有較強(qiáng)能力的行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，到2015年蔬菜面積達(dá)17.5萬畝以上，把赤城建設(shè)成為京津地區(qū)重要的蔬菜供應(yīng)基地。加快生豬規(guī)模養(yǎng)殖。以“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為發(fā)展方向，壯大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖小區(qū)、示范場(chǎng)戶建設(shè)，積極推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)良化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)國際化、防疫網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品無害化。到2015年，年出欄生豬100萬頭，達(dá)到全國生豬調(diào)出大縣。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育富京、佳和、弘基等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建立梯次發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)_。完善推廣“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)”五位一體的現(xiàn)代化經(jīng)營模式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，扶持專業(yè)合作社自辦企業(yè)，支持成立聯(lián)合組織和專業(yè)協(xié)會(huì)。到“十二五”末，全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到100家，各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到450家。
3.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央和省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，科學(xué)整合各類支農(nóng)資金并逐年加大縣財(cái)政投入力度，集中用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，改善農(nóng)村水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等平臺(tái)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集和發(fā)布制度，整合涉農(nóng)信息資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。到“十二五”末，全縣基本實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村、應(yīng)用入戶”。
（六）加快縣城建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
1.加快縣城規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持把做大做強(qiáng)縣城作為加快發(fā)展的引擎和載體，樹立“拓展新城、搭建平臺(tái)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)”城市建設(shè)新理念，按照新城帶舊城的思路，加快完善縣城整體規(guī)劃和詳規(guī)，加快縣一中、縣醫(yī)院、人才家園等重點(diǎn)工程建設(shè)，科學(xué)劃定功能分區(qū)，合理布局住房、教育、醫(yī)療、交通、購物等公共服務(wù)設(shè)施；實(shí)施舊城區(qū)改造提升工程，完善電網(wǎng)、上下水管網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共產(chǎn)品配套建設(shè)，發(fā)揮城市在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐、集聚和帶動(dòng)作用。
2.提升城市管理水平。建立城市綜合執(zhí)法機(jī)制，理順城建、國土、環(huán)保、工商、林業(yè)、公安、交警等部門的職責(zé)權(quán)限，解決多頭執(zhí)法、多層次執(zhí)法引起的執(zhí)法分散，部門間相互扯皮、推諉，工作效能不高的問題。完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度、市容市貌管理制度、集貿(mào)市場(chǎng)管理制度、廣告管理辦法、城市交通管理辦法、環(huán)境保護(hù)管理辦法等，推動(dòng)縣城管理逐步走上法制化、秩序化、規(guī)范化的軌道。
3.搭建城市融資平臺(tái)。加快推進(jìn)霞豐信業(yè)城市建設(shè)投資公司的運(yùn)行，制定一系列有利于吸納各種資金的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行在擔(dān)保、利率、資本金等方面適度放寬政策，增強(qiáng)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)投融資能力。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及外商以多種方式投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與城鎮(zhèn)經(jīng)營和管理，充分發(fā)揮政府財(cái)政性資金 ……（未完，全文共9697字，當(dāng)前僅顯示2648字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》）