縣委書記在解放思想動員大會上的講話

目錄/提綱：……
（一）要打好解放思想攻堅戰(zhàn)
（二）要打好縣城和園區(qū)建設攻堅戰(zhàn)
（三）要打好扶貧攻堅戰(zhàn)
（四）要打好項目建設攻堅戰(zhàn)
（五）要打好環(huán)境建設攻堅戰(zhàn)
（六）要打好作風建設攻堅戰(zhàn)
（七）要打好穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)
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縣委書記在解放思想動員大會上的講話

同志們：
從5月10日—12日，我們利用兩天辦時間，圍繞重點項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層組織建設，對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行了拉練觀摩，讓大家在比學趕幫中找差距、明思路、增動力，全體縣級領導和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和一些綜合部門共90余人參加了現(xiàn)場觀摩，各位縣領導和綜合部門以實名制方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)場打分。通過拉練，把各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近一段時間以來的重點工作拿出來曬一曬，比一比，排排隊。這次拉練，拉出了動力，拉出了干勁，拉出了成績，大家的體會是深刻的，反映是強烈的，思想是觸動的，達到了預期目的。從拉練來看，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效明顯：一是產(chǎn)業(yè)培強壯大，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過引龍頭、擴基地，培強了設施蔬菜和設施規(guī)模養(yǎng)殖兩大主導產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展了民俗旅游、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，最為可喜的是，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由“各自為戰(zhàn)”向“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+金融機構”五位一體的轉變，趟出了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的新路子。在產(chǎn)業(yè)培育速度上，要向鎮(zhèn)寧堡鄉(xiāng)對標；在農(nóng)村合作社發(fā)展上要向田家窯鎮(zhèn)的王家窯村對標；在“五位一體”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式上要向雕鶚鎮(zhèn)黎家堡村對標。二是農(nóng)村面貌明顯改善。所到之處，房屋整齊，街道整潔，綠樹成陰，大部分村都成立了保潔隊伍，建起了長效機制，“四清四化”成效凸顯，基礎設施和服務設施上檔升級，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。在四清四化上，要向雕鶚鎮(zhèn)黎家堡村和白草鎮(zhèn)對標。三是基層組
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8.09%，差距大。同時，市委、市政府要求每個縣區(qū)有一個10平方公里以上的園區(qū)，而我縣園區(qū)建設只是成立了組織機構，還處于起步階段。四是產(chǎn)業(yè)結構單一的現(xiàn)狀依然沒有改變。礦業(yè)收入仍是主流，不利于長遠發(fā)展，今年第一季度，礦業(yè)收入占全部財政收入的76%以上，特別是國際金融危機的影響還在延續(xù)，礦業(yè)受到嚴重沖擊，第一季度財政收入同比增長下降了12.9%，在全市增長排位倒數(shù)第一；同時，產(chǎn)業(yè)結構單一，全縣三次產(chǎn)業(yè)占比分別為25.3%、50.5%和24.2%，基本上是一、三產(chǎn)占一半、二產(chǎn)占一半，而且三產(chǎn)提升速度較慢。五是貧困人口較多的現(xiàn)狀依然沒有改變。盡管去年，我縣舉全縣之力打響了扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保了3.87萬人脫貧，取得了較好成績，但是所解決的都是一些基礎條件較好的村，目前仍有6.87萬人沒有脫貧，占全縣總人口的23.4%，扶貧攻堅的壓力依然很大。
在看到客觀存在問題的同時，我們還要清醒地看到干部中存在的主觀原因，突出表現(xiàn)在：一是思想保守。一些干部小進即滿、小富則安，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的責任追求，不求過得硬、只求過得去；一些干部眼界不寬，思路不活，面對機遇麻木不仁，面對困難束手無策，缺乏突破能力和創(chuàng)造激情。二是作風漂浮。一些干部還存在重官輕商的思想、輕視民企的思想、怕在競爭合作中吃虧的思想和固守既得利益的思想，造成政務環(huán)境不優(yōu)；一些干部不愿意深入思考問題，工作怕艱苦，不敢觸及矛盾；一些干部熱衷于做表面文章，說得很漂亮，做得很一般，甚至把說的說成干的、小的說成大的、點的說成面的，談工作大而化之，說情況似是而非；一些干部走不出去，抓項目不敢跑、不愿跑，沉不下去，對基層不了解、不清楚；一些干部拖拖拉拉，消極懈怠，干工作總是停留在準備階段、抓項目長期徘徊在前期階段。三是宗旨淡漠。一些干部對群眾的安危冷暖不關心、不愿見、不敢見群眾；有時把老百姓的事不當回事，能推則推、能躲則躲，導致小事拖大、大事拖難、難事拖炸，使工作陷入被動。特別是一些機關工作人員“部門利益至上、個人利益至上”，服務意識、辦事效率與群眾期望還有很大差距，“事難辦、臉難看”、“吃拿卡要”等問題還常有發(fā)生。四是紀律渙散。在落實中央“八項規(guī)定”上還有差距，一些干部當“走讀生”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部老往縣城跑，縣城干部老往市里跑，即使上班也是“一杯茶、一支煙、聊天游戲混半天”，碌碌無為，無所事事。
在剛剛結束的省委八屆五次全會上，本順書記明確提出要從5月份開始，用兩個月左右的時間，在全省范圍內(nèi)集中開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動。前天下午，全市召開了“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”動員大會，今天下午，我們召開全縣“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”動員大會，主要目的是統(tǒng)一思想，鼓舞士氣，動員全縣以市場的思維、開放的思維、科技的思維和法治的思維，以更加有為、有力、無畏、無懼的工作作風抓工作、促落實。剛才，歐陽文捷同志宣讀了《中共赤城縣委關于在全縣開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的實施方案》，對大討論活動進行了部署。我認為，在開展好大討論活動，就是要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的一系列問題，有針對性地抓好重點工作，要著力打好七大攻堅戰(zhàn)。
（一）要打好解放思想攻堅戰(zhàn)。抓好縣域工作，解放思想是先導。只有各級干部的思想閥門打開了，才能眼界寬、思路廣、措施得力。一是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打好“首都牌”�？h域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟，發(fā)展縣域經(jīng)濟必須跳出“縣域行政邊界”，將縣域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟融合，既要立足于自身的現(xiàn)實基礎和比較優(yōu)勢，找準市場定位，又要主動融入和參與區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。當前，環(huán)首都經(jīng)濟圈已上升為國家戰(zhàn)略，省委打造“環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)”工作正在強勢推進，作為環(huán)首都縣和環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)，我們要抓住機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多動腦筋，多想辦法，做足北京文章，在規(guī)劃上對接北京，在產(chǎn)業(yè)上對接北京，在招商引資上對準北京，在招引大項目上實現(xiàn)突破，帶動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和經(jīng)濟總量的快速膨脹。特別是要認真落實本順書記在省委八屆五次全會上提出的“以開放思維和開放方法促進科學發(fā)展”要求，把我縣“北京大郊區(qū)”優(yōu)勢放大。在旅游上，以較小的財政投入撬動市場大資金，加強景區(qū)建設，開辟精品線路，形成主打品牌，打造京北生態(tài)休閑旅游度假和養(yǎng)老基地，提升我縣在京津地區(qū)的響譽度和美譽度。在基礎設施建設上，加強與北京對接，利用今明兩年打通京北一級路，破除制約瓶頸。在產(chǎn)業(yè)上，通過發(fā)揮我縣對京招商聯(lián)絡處和駐京流動黨委作用，使更多的域外生產(chǎn)要素向我縣集聚，打造京北農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、勞動密集產(chǎn)業(yè)轉移和勞務輸出基地。在招商引資上，強化“你發(fā)財、我發(fā)展”的雙贏理念，以重大招商活動為載體，形成人人有招商任務格局，使招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細化。二是要發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，打好“民營經(jīng)濟牌”�？h域經(jīng)濟又是“民營經(jīng)濟”，發(fā)展縣域經(jīng)濟必須放手發(fā)展個體民營經(jīng)濟，培育充滿生機和活力的市場主體，使其成為推動縣域經(jīng)濟快速增長的主要 ……（未完，全文共7603字，當前僅顯示2669字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在解放思想動員大會上的講話》）