城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、結(jié)合實(shí)際，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新載體
二、把握關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新突破
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨員隊伍管理
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建綜合考評
三、扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新成效
四、完善提升，引發(fā)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新思考
……
實(shí)施“三聯(lián)兩創(chuàng)”黨建固本工程
構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局
中共**市委組織部課題調(diào)研組
　　　　
　　　　黨的十七大和十七屆三中、四中全會提出了建立健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局的目標(biāo)要求。面對新的形勢和任務(wù)，**市委圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，創(chuàng)新提出并實(shí)施了以“企業(yè)聯(lián)村、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)戶，爭創(chuàng)‘五個好’先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)‘五個好’優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)兩創(chuàng)”黨建固本工程，引導(dǎo)城鄉(xiāng)黨組織在結(jié)對聯(lián)建中創(chuàng)先進(jìn)，激勵廣大城鄉(xiāng)黨員在結(jié)親幫扶中爭優(yōu)秀，進(jìn)一步深化了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效提升了全市黨建工作科學(xué)化水平，探索建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。
　　　　一、結(jié)合實(shí)際，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新載體
　　　　隨著改革開放的不斷深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐明顯加快，各類資源要素在城鄉(xiāng)之間頻繁流動，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)趨于分化，城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局正在形成。如何適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)不同領(lǐng)域黨建工作的融合與共建，探索建立“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、資源共享、雙向共建、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基層黨建工作新格局，
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“三聯(lián)兩創(chuàng)”黨建固本工程指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。經(jīng)過一年多來的實(shí)踐和完善，全市城鄉(xiāng)黨組織以企業(yè)聯(lián)村、支部聯(lián)建為載體，城鄉(xiāng)黨員以“1+1”結(jié)親幫扶為紐帶，掀起了爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭創(chuàng)“五個好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的熱潮�！逗幽先請蟆贰ⅰ多嵵萑請蟆返让襟w多次給予報道，中組部、省、鄭州市組工信息相繼進(jìn)行了刊發(fā)，鄭州市委常委、組織部長姚待獻(xiàn)先后兩次做出重要批示，要求在全市推廣。
　　　　二、把握關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新突破
　　　　具體推進(jìn)過程中，將“三聯(lián)兩創(chuàng)”固本工程與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，將城鄉(xiāng)黨的建設(shè)和城鄉(xiāng)黨員隊伍管理一體謀劃，統(tǒng)籌抓好組織網(wǎng)絡(luò)、黨員管理、爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、綜合考評等四個重點(diǎn)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的新要求抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。
　(一) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織網(wǎng)絡(luò)。我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、必先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織的理念，突出抓好企業(yè)聯(lián)村、支部聯(lián)建和資源共享三個重點(diǎn)，真正把城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)在一起、融為一體。“企業(yè)聯(lián)村”就是動員引導(dǎo)全市建立黨組織的規(guī)模企業(yè)按照自愿和就近原則，每家企業(yè)聯(lián)系一個村（社區(qū)），發(fā)揮企業(yè)資金、項目、人才、吸納就業(yè)等優(yōu)勢，幫助聯(lián)系村的新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，投資興建基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，幫助培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移勞動力，帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富�！爸Р柯�(lián)建”就是按照“黨委引導(dǎo)、雙方自愿、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)系共建”的原則和雙方特點(diǎn)，有針對性地組織市直單位及其二級機(jī)構(gòu)黨組織與村（社區(qū)）黨支部、強(qiáng)村（社區(qū)）與弱村（社區(qū)）黨支部“一對一”結(jié)對聯(lián)建，加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，健全村級管理機(jī)制，化解各類矛盾糾紛，制訂村級發(fā)展規(guī)劃，培育村級新興產(chǎn)業(yè)，興辦實(shí)事好事。目前，全市113個非公有制企業(yè)聯(lián)建113個村（社區(qū)）、58個強(qiáng)村（社區(qū)）聯(lián)建58個弱村（社區(qū)）、117個市直單位及其二級機(jī)構(gòu)聯(lián)建117個村（社區(qū)），為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局奠定了組織基礎(chǔ)。資源共享就是城市黨組織在農(nóng)村黨組織的黨建經(jīng)費(fèi)和黨建設(shè)施等方面提供支持，為每個村建立萬元黨建和黨員活動經(jīng)費(fèi)，使城市黨建資源向農(nóng)村傾斜，最大限度解決農(nóng)村黨建經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)薄弱的問題；農(nóng)村黨組織采取在革命老區(qū)村設(shè)立黨性教育基地，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先進(jìn)村設(shè)立入黨積極分子實(shí)踐鍛煉園區(qū)，在旅游資源比較豐富的村設(shè)立紅色旅游線路等，讓農(nóng)村黨建資源向城市延伸，從而形成城鄉(xiāng)黨建資源優(yōu)勢互補(bǔ)、充分共享的良好格局。
　　　�。ǘ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨員隊伍管理。廣大城鄉(xiāng)黨員既是創(chuàng)先爭優(yōu)的主體，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的關(guān)鍵。為此，我們堅持“四聯(lián)”并舉：發(fā)展黨員聯(lián)育，機(jī)關(guān)入黨積極分子被確定為培養(yǎng)對象后，定期參加聯(lián)建村支部會議，參與聯(lián)建村工作實(shí)踐，于每年底開展以向聯(lián)建村支部述職、接受村級黨員、干部、群眾評議為主要內(nèi)容的“一述三評”活動。組織生活聯(lián)開，城鄉(xiāng)基層組織的黨員每年共同召開兩次民主生活會，增進(jìn)交流與溝通，提升素質(zhì)與能力。黨員互助聯(lián)幫，以開展黨員聯(lián)戶活動為載體，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、市直機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員實(shí)際，采取引導(dǎo)、帶動、服務(wù)、資助等形式，開展黨員群眾“1+1”結(jié)親幫扶活動，讓機(jī)關(guān)黨員在為群眾辦實(shí)事中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓農(nóng)村黨員在結(jié)對幫扶中增長致富本領(lǐng)。目前，全市8000多名城鄉(xiāng)黨員群眾結(jié)成“1＋1”幫扶對子，全部建立“三冊一薄”管理臺帳。黨員責(zé)任聯(lián)管，在全市推行黨員“三定一崗”分類管理，實(shí)行在職黨員“以崗定責(zé)”，無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，流動黨員“認(rèn)崗定責(zé)”，動態(tài)評定“黨員先鋒崗”，探索黨員有崗位、有職責(zé)、有考核、有獎懲的先進(jìn)性評價體系，引導(dǎo)廣大黨員亮身份、定責(zé)任、作承諾，把發(fā)揮黨員先鋒模范作用細(xì)化到每名黨員、具體到每個崗位、落實(shí)到每項責(zé)任。全市3萬多名黨員實(shí)行定崗定責(zé)、分類管理，全部簽訂了“三定一崗”承諾書。
　　　�。ㄈ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。明確創(chuàng)的目標(biāo)。對城鄉(xiāng)黨組織制定了“班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、反映好”的“五個好”先進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，對城鄉(xiāng)黨員提出了“思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)好、工作業(yè)績好、表率作用好、群眾評價好”的“五個好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化創(chuàng)的措施。市委將活動以年度為時間段，細(xì)化為年初公開承諾、季度領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、半年督導(dǎo)檢查、年終考核評議、“七一”總結(jié)表彰等五個環(huán)節(jié)來展開，各基層黨組織對爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，建立了公開承諾、上評下議的聯(lián)動機(jī)制，使 ……（未完，全文共6489字，當(dāng)前僅顯示2279字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作調(diào)研報告》）