干部學(xué)習(xí)講稿：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（下）

目錄/提綱：……
三、走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
（一）中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的具體要求
（二）如何走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史背景
四、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路需要解決的問(wèn)題
（一）土地問(wèn)題
（二）調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性
（三）提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
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干部學(xué)習(xí)講稿：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（下）
　　徐祥臨
　　中共中央黨校三農(nóng)問(wèn)題研究中心教授

三、走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
　　所以我講的第三個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)是要走好走出中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，五句話(huà)二十個(gè)字的總體要求第一條，生產(chǎn)發(fā)展，這個(gè)生產(chǎn)發(fā)展就要求我們的農(nóng)業(yè)必須擺脫過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的那樣一種生產(chǎn)方式，要走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，那么黨中央在“十二五”規(guī)劃建議中，它提出來(lái)，要同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這個(gè)就是我們經(jīng)常所說(shuō)的三化同步，在這個(gè)三化同步中，重點(diǎn)在于如何走出中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
　　那為什么“十二五”規(guī)劃建議要特別強(qiáng)調(diào)要三化同步呢？這是因?yàn)榫褪沁@些年，雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面取得了重大成就，但是你到基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，你考察了解一下他的工作，其實(shí)他的工作重點(diǎn)還是在于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化這個(gè)方面，也就是說(shuō)是縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志他的工作重心在什么地方，可能是更多地關(guān)心工業(yè)化和城鎮(zhèn)化問(wèn)題。那為什么呢？這個(gè)也是因?yàn)楦覀儸F(xiàn)在的政績(jī)考核，包括他的實(shí)際工作有關(guān)系，政治考核首先考核GDP，考核你的稅收，考核就業(yè)，特別是GDP和稅收，這個(gè)對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的壓力比較大。那么你從他的實(shí)際工作來(lái)講，他也是抓工業(yè)、抓城鎮(zhèn)化的見(jiàn)效更快，他可能更能解決他眼下所撓頭的這個(gè)資金不足問(wèn)題、就業(yè)壓力比較大等等這些個(gè)問(wèn)題。相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)應(yīng)該說(shuō)使用的財(cái)力、物力、工作精力還是不到位的，這一點(diǎn)中央看得比較清楚，所
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后要生態(tài)，要安全，這個(gè)農(nóng)業(yè)本身就是一個(gè)生產(chǎn)鏈當(dāng)中的一個(gè)主要部分，那么農(nóng)業(yè)跟生產(chǎn)環(huán)境的關(guān)系重大，你比如說(shuō)像這個(gè)當(dāng)然說(shuō)得是大農(nóng)業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)等等都包括，這里面都是跟生態(tài)緊密相關(guān)的，你比如說(shuō)現(xiàn)在大家都知道，現(xiàn)在的水體中的污染大概有三分之一以上是來(lái)自于農(nóng)業(yè)的，這個(gè)農(nóng)業(yè)什么呢？一方面是一下雨以后，農(nóng)藥化肥都要通過(guò)淋融，從地里流出去的水那么它就要含著農(nóng)藥化肥，流到江河湖泊里中去，那么它污染水體，污染環(huán)境，甚至現(xiàn)在都污染到了地下水，這個(gè)問(wèn)題是很?chē)?yán)重的。當(dāng)然你這個(gè)像草原的超載過(guò)牧，然后亂砍亂伐，然后像土地一般的耕地不施農(nóng)家肥，然后像黑龍江三江平原的黑土地都在變黃等等這些都是生態(tài)問(wèn)題。廣施化肥，土壤板結(jié)這都是生態(tài)問(wèn)題。
　　還有一個(gè)安全，安全主要是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中離不開(kāi)化肥、農(nóng)藥、離不開(kāi)激素，但是這個(gè)東西使用不當(dāng)它對(duì)我們的身體健康、甚至我們?nèi)祟?lèi)的存續(xù)都有影響，你比如說(shuō)現(xiàn)在據(jù)營(yíng)養(yǎng)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家講，現(xiàn)在由于我們亂食農(nóng)藥、化肥、激素，現(xiàn)在小孩性早熟問(wèn)題，男人的生育能力減弱這個(gè)問(wèn)題等等這都涉及到食品安全也是一個(gè)我們面臨的緊迫的一個(gè)課題。所以我們走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路就要解決這些問(wèn)題。
（二）如何走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
　　下面我講幾個(gè)具體的問(wèn)題，這個(gè)不算案例，只是說(shuō)幾個(gè)問(wèn)題幫助大家理解一下，我們?cè)鯓幼叱鲆粭l中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。首先我們是要堅(jiān)定信心，我們中國(guó)一定能夠走出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全這樣的中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，我們一定能夠走出來(lái)。這個(gè)不是我們?cè)谶@里瞎吹牛，我們是有這種可能性，這個(gè)我們作為發(fā)展中國(guó)家，我可以跟比較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)做一個(gè)對(duì)比和參照。這里邊咱們就拿日本和我們，乃至于包括我們的臺(tái)灣我們做一個(gè)對(duì)比，我們先和日本比一下。
　　我們中國(guó)的國(guó)土面積大概相當(dāng)于日本不到30倍，二十七八倍的樣子，近似于約等于30倍。我們的人口是日本的10倍，所以我們中國(guó)的人均土地資源是日本的三倍。日本農(nóng)產(chǎn)品的自給率是講卡路里，我們大體上可以理解成糧食，卡路里自給率是40%，日本是40%，那我們的人均資源是它的三倍，所以說(shuō)我們中國(guó)如果在土地生產(chǎn)率這個(gè)方面，我們要達(dá)到日本的水平，土地生產(chǎn)率它一畝地產(chǎn)多少我們也產(chǎn)多少，那么我們的土地資源人均資源是它的三倍，當(dāng)然我們的農(nóng)產(chǎn)品自給率就應(yīng)該是他們40%*3，應(yīng)該等于120%，這就是說(shuō)對(duì)照日本，我們現(xiàn)在高產(chǎn)的潛力還是很大的。所以說(shuō)，我們中國(guó)只要達(dá)到日本的水平，我們農(nóng)產(chǎn)品的自給問(wèn)題，甚至是自給有余，略有盈余也是完全可以做得到的，日本它能做到，我們當(dāng)然也能做到，事實(shí)上我們中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)科技水平跟日本相比沒(méi)有什么太大的差距，在某些方面比如說(shuō)袁隆平的雜交水稻，包括我們現(xiàn)在的塑料大棚技術(shù)，這個(gè)并不比日本差，我們差的是總體的水平，你包括農(nóng)民的素質(zhì)、包括農(nóng)業(yè)科技推廣的體系，也就是說(shuō)我們現(xiàn)在有些個(gè)科學(xué)技術(shù)放在科研人員的實(shí)驗(yàn)室里，或者是掌握在基層科技人員手里，但是你到不了農(nóng)民那里，所以這里有一個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣體系問(wèn)題，有個(gè)農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，但是這個(gè)是可以解決的，所以我們要有這個(gè)信心，我們是能夠做到高產(chǎn)的，那么現(xiàn)在我們現(xiàn)有的生產(chǎn)潛力我們只要經(jīng)過(guò)農(nóng)村改革等等這些措施，包括政策的完善，那么我們是可以做到高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的，首先我們就是要堅(jiān)定這個(gè)信心。
　　在堅(jiān)定信心的前提下首先我要講具體的問(wèn)題是關(guān)于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題。這個(gè)應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)引起了廣大人民群眾高度關(guān)注，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這個(gè)問(wèn)題也是高度重視。特別是像前幾年，大家都知道的蘇丹紅問(wèn)題，三聚氰氨問(wèn)題，還有今年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的瘦肉精的問(wèn)題，這都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量這個(gè)問(wèn)題。那這個(gè)問(wèn)題如何解決？這里邊我給同志們也介紹一個(gè)具體的案例，我看咱們社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題案例中談到了美國(guó)一個(gè)有毒菠菜，是2006年的事情，因?yàn)槌粤耸艿轿廴镜牟げ�，有一位老太太去世了，然后有幾十個(gè)、上百個(gè)人中毒事件。
　　我們國(guó)家前面我講了，像各種各樣的農(nóng)藥、化肥、激素殘留超標(biāo)，這個(gè)問(wèn)題引起了高度地關(guān)注，也引發(fā)了一系列的問(wèn)題。那么怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題？在我到基層調(diào)研的過(guò)程中，據(jù)我所接觸到的資料，我認(rèn)為我們中國(guó)在這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面搞得最好的應(yīng)該是山東省安丘市。我為什么要特別提到山東的安丘市呢？因?yàn)樯綎|省安丘市是我們中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口第一大縣，安丘市是一個(gè)縣級(jí)市，它和壽光，壽光在案例中有，這個(gè)壽光跟安丘是緊挨著，壽光的農(nóng)產(chǎn)品主要是對(duì)著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而安丘主要是對(duì)著國(guó)外市場(chǎng)，像日本、韓國(guó)、歐洲、包括我們的香港，那么為什么它的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題我認(rèn)為是最好的呢？因?yàn)樗且隹�，出口主要�?duì)著的是發(fā)達(dá)國(guó)家出口，發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)方面它要求比我們高，或者農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)它都要經(jīng)過(guò)質(zhì)量安全的檢測(cè)，現(xiàn)在這一點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)我們?cè)趪?guó)內(nèi)還做不到。也就是說(shuō)我們各個(gè)城市都有批發(fā)市場(chǎng)，哪個(gè)批發(fā)市場(chǎng)的老總，哪個(gè)市長(zhǎng)他敢保證在他市場(chǎng)里出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥化肥殘留是不超標(biāo)的，那恐怕在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上我們現(xiàn)在還做不到，因?yàn)槲覀円矝](méi)有這樣一套設(shè)備，這套體系還沒(méi)有，那么發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該有了，特別是你要向人家出口你必須得要做到這一點(diǎn)。事實(shí)上安丘呢，因?yàn)樗饕寝r(nóng)產(chǎn)品出口的，那么它必須得做到這一點(diǎn)，事實(shí)上他做到，他也是這個(gè)市場(chǎng)逼出來(lái)的。
　　因?yàn)榇蠹抑?007年的時(shí)候，日本搞了一個(gè)肯定列表制度，所 ……（未完，全文共15586字，當(dāng)前僅顯示2803字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（下）》）