人大代表視察全市實體經(jīng)濟及行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況的報告

目錄/提綱：……
一、視察范圍和形式
二、1-9月份全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況
三、目前存在的主要問題
二是園區(qū)工業(yè)項目建設(shè)用地儲備不足，也制約了部分重大項目建設(shè)進程
二是由于地方財力不足，相關(guān)優(yōu)惠政策，地方配套資金難以及時兌現(xiàn)
三是政府承諾的返還企業(yè)資金，也因各旗縣區(qū)財政困難，難以兌現(xiàn)
四、對策建議
二是各部門要抓重點、重點抓
三是企業(yè)要加強管理，安全生產(chǎn)，關(guān)心員工
（四）加強對中小企業(yè)的扶持力度
1、紫金公司要求依法重新核定土地使用稅問題
……
關(guān)于市人大常委會組織部分市人大代表視察全市實體經(jīng)濟及行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況的報告

10月24日至25日，市人大常委會副主任###與部分市人大代表先后深入臨河、杭后、烏后旗部分企業(yè)，視察實體經(jīng)濟發(fā)展（重點是全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況）和行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況�，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、視察范圍和形式
10月24日，視察組一行先后來到浩森羊絨、富源熱力、小肥羊、瑞興食品、盾安光伏、齊華礦業(yè)、紫金鋅業(yè)等企業(yè)，通過參觀車間、聽取介紹、座談交流等多種形式，詳細詢問了企業(yè)經(jīng)營、市場銷售、生產(chǎn)成本、發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品種類、原料收購等相關(guān)情況，認真了解了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，以及對相關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)法工作的意見、建議。
10月25日，市政府組織召開匯報會，市委常委、常務(wù)副市長###參加。會上，市財政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、金融辦、國稅局、地稅局、就業(yè)局等相關(guān)部門負責人結(jié)合各自部門職責，就服務(wù)實
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確保工業(yè)投資較快增長，努力為工業(yè)發(fā)展夯基聚力。
1-9月份，全市計劃實施的213項千萬元以上工業(yè)重點項目，開工建設(shè)201項，超額完成年初182項的預(yù)定目標，這些項目累計完成投資283.4億元，其中，億元以上工業(yè)重點項目101項，開復(fù)工99項，完成投資242.8億元。
㈢加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，積極應(yīng)對市場沖擊。
一是在經(jīng)濟下行壓力的作用下，企業(yè)變壓力為動力，主動尋求轉(zhuǎn)型升級的空間，大力推進科技創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力促產(chǎn)業(yè)升級取得成效。如盾安光伏在光伏產(chǎn)業(yè)的“寒冬”不等不靠，自主研發(fā)進行技術(shù)改造，將多晶硅產(chǎn)品成本由原35萬元/噸降到了12萬元/噸以內(nèi)（如二期技改達到設(shè)計要求，噸成本有望降至8—9萬元），將處于國際業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位；紫金公司面對低靡的有色金屬市場及巨幅下跌的鋅錠價格形勢，通過“內(nèi)抓精細管理、外抓市場預(yù)判”，止住企業(yè)經(jīng)營狀況進一步下滑的趨勢，實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升，在激烈的產(chǎn)能過剩環(huán)境下完成產(chǎn)業(yè)升級；齊華礦業(yè)在其采礦系統(tǒng)全線停產(chǎn)整改的不利局面下，加快整改進度，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，部分采區(qū)已整改完畢并通過驗收，采礦生產(chǎn)正在恢復(fù)階段。二是不斷加強節(jié)能降耗措施實施力度，1-9月共實施節(jié)能工程22項，完成投資3.2億元。
㈣落實和出臺各項政策措施，努力促進縣域經(jīng)濟與中小企業(yè)健康發(fā)展。
今年以來，全市各旗縣區(qū)按照市委政府的要求，全力推進縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，市級已建成中小企業(yè)服務(wù)中心；與自治區(qū)中小企業(yè)局共同舉辦了大型銀企對接活動，達成協(xié)議金額49億元，已到位近30億元，各項措施推動了中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至9月底，全市中小企業(yè)達8100余戶，從業(yè)人員14萬人，較去年底新增1200多戶，新增從業(yè)人員近萬人。
㈤加強園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
截至9月底，全市7個工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積380平方公里，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金93億元，形成固定資產(chǎn)641億元，共入駐企業(yè)482戶，較上年底新增企業(yè)53戶。其中，今年累計完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元，全年預(yù)計完成20億元的預(yù)定目標。巴彥淖爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成為自治區(qū)3個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一；今年新增巴彥淖爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和烏拉特前旗工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，使我市自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)達到5個；3個工業(yè)園區(qū)進入自治區(qū)百億元園區(qū)行列；這些園區(qū)的快速建設(shè)為今后工業(yè)的集聚發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
三、目前存在的主要問題
從1-9月份運行的指標數(shù)據(jù)看，我市工業(yè)經(jīng)濟雖然有積極的回暖跡象，但客觀地講,實體經(jīng)濟運行仍面臨較多困難,回升緩慢，我市保增長與保投資的壓力任然沉重。
㈠國內(nèi)實體經(jīng)濟總體上處于低迷狀態(tài)，對我市今年、明年保增長與保投資仍形成較大的壓力
從外部環(huán)境來看，我們目前遇到的困難主要是受宏觀經(jīng)濟影響，特別是拉動實體經(jīng)濟增長的“引擎”尚未明朗，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚需一段較長時間的“陣痛”，工業(yè)經(jīng)濟完全擺脫困境的基礎(chǔ)并不牢固，仍處于一個低谷期，傳導至我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，導致企業(yè)運行困難。但從根本上講，我市工業(yè)經(jīng)濟運行困難的深層次內(nèi)在原因，還是我們自身主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，生產(chǎn)方式粗放，技術(shù)含量較低，抗風險能力差，缺少核心競爭力。比如電石、鐵合金、小鐵選等小企業(yè)，存在產(chǎn)能過剩、 ……（未完，全文共5032字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大代表視察全市實體經(jīng)濟及行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況的報告》）