人代會(huì)第一次會(huì)議代表建議辦理情況的報(bào)告

關(guān)于巴市第三屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議代表建議辦理情況的報(bào)告

主任、各位副主任，各位委員：
巴市三屆人大一次會(huì)議共收到代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議）114件。這些建議涉及農(nóng)林牧水37件、工業(yè)經(jīng)濟(jì)4件、教科文衛(wèi)8件、交通運(yùn)輸9件、財(cái)政稅收9件、國(guó)土資源和城市建設(shè)管理13件、旅游和民族z-教5件、公安司法和行政執(zhí)法5件、組織人事4件、社會(huì)和勞動(dòng)保障4件、社會(huì)公共事業(yè)15件、環(huán)境保護(hù)1件。集中反映了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的問(wèn)題。經(jīng)議案審查委員會(huì)研究，認(rèn)為其中10件是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題，涉及人民群眾的切身利益，應(yīng)予重點(diǎn)辦理。
市三屆人大一次會(huì)議閉幕之后，市人大常委會(huì)在充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定將104件代表建議（其中重點(diǎn)建議10件）交由市政府辦理（辦理情況由市政府專(zhuān)題報(bào)告）；3件交市紀(jì)檢委辦理，1件交市委組織部辦理，1件交市委政研室辦理，1件交市編辦辦理，1件交市工商聯(lián)辦理，1件交市殘聯(lián)辦理，1件交市人民法院辦理，1件交市人民檢察院辦理。現(xiàn)在，我就市人大常委會(huì)交市委相關(guān)部門(mén)、市中級(jí)人民法院、市人民
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為1500元。各旗縣區(qū)在保證村組干部基本報(bào)酬的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的財(cái)力，又增加了績(jī)效報(bào)酬。就具體情況來(lái)看，以臨河區(qū)2012年和2013年為例，村兩委干部基本報(bào)酬相同，而兩委正職的績(jī)效報(bào)酬由2400元調(diào)至4400元，兩委副職的績(jī)效報(bào)酬由1200元調(diào)至2200元。村民小組組長(zhǎng)的基本報(bào)酬由1500元調(diào)至了2000元。村組干部的報(bào)酬有了一定的提高。同時(shí)，各旗縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，制定了嘎查村干部生活補(bǔ)貼、社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼等辦法，多渠道提高嘎查村干部待遇。今后，市、旗縣區(qū)兩級(jí)組織部門(mén)將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，在爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上，建立和完善我市嘎查村組干部待遇保障機(jī)制，保證其待遇隨著市旗兩級(jí)財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。
張麗梅代表提出的“關(guān)于對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行大型調(diào)研的建議”。市委政研室高度重視，針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，組織涉農(nóng)部門(mén)開(kāi)展了八次大型調(diào)研活動(dòng)，并進(jìn)行了深入分析，形成了《關(guān)于巴彥淖爾市農(nóng)牧民純收入在全國(guó)全區(qū)的位次分析及增收對(duì)策的調(diào)研報(bào)告》、《對(duì)推進(jìn)我市土地綜合整治的對(duì)策建議》、《五原響導(dǎo)村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示》、《關(guān)于建立健全失地農(nóng)民長(zhǎng)效保障機(jī)制的對(duì)策建議》等12篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，部分報(bào)告得到了市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和充分肯定，為有效解決我市“三農(nóng)”問(wèn)題提出了決策參考。
裴承華、呂秀其代表提出的“關(guān)于增加巴彥淖爾市公立醫(yī)療單位雙向選擇大學(xué)生的財(cái)政編制，穩(wěn)定醫(yī)療隊(duì)伍，避免人才流失的建議”。市編辦召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行了研究和答復(fù)：我市事業(yè)全、差額編制由自治區(qū)1997年綜合測(cè)算擬定總額后，除對(duì)中小學(xué)教職工、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制適當(dāng)調(diào)整外，其他一直未調(diào)。市直公立醫(yī)院的編制是按照醫(yī)院的規(guī)模，根據(jù)床位的多少，按照不同的床位與編制比核定（床位與編制比為1:1.3—1:1.7）。目前市直公立醫(yī)院的編制總數(shù)為1580個(gè)，現(xiàn)有床位總數(shù)為1825個(gè)（現(xiàn)有床位與編制比為1:1.2），較2010年增加267個(gè)；實(shí)有人員2068個(gè)，較2010年增加211名，其中高、中、初級(jí)職稱(chēng)人員分別為376名、411名、1125名。從2006年開(kāi)始，我市事業(yè)單位進(jìn)人嚴(yán)格按照“先編制、后進(jìn)人”和“公開(kāi)招聘”的原則，由各主管部門(mén)向同級(jí)編制部門(mén)提出申請(qǐng)批準(zhǔn)同意后，人事部門(mén)按照批準(zhǔn)使用編制數(shù)量及崗位，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。為保證用人質(zhì)量，我市近年來(lái)一直采取先公開(kāi)選拔儲(chǔ)備，鍛煉一年經(jīng)考核合格再正式錄用的辦法招錄事業(yè)單位工作人員。今后，市編辦每年將根據(jù)市直各公立醫(yī)院的編制情況，拿出一定數(shù)量空編用于解決緊缺、急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的編制問(wèn)題，以穩(wěn)定各醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。
劉希揚(yáng)代表提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作的建議”。市工商聯(lián)答復(fù)：目前我市已登記注冊(cè)的各類(lèi)市級(jí)商會(huì)近百個(gè)，在今后工作中將做好四個(gè)方面的工作：一是建章立制、凝聚更多行業(yè)精英、謀求更大發(fā)展；二是理順渠道、加強(qiáng)商協(xié)會(huì)規(guī)口管理，達(dá)到規(guī)范運(yùn)作；三是明確職能、實(shí)現(xiàn)政會(huì)脫鉤；四是強(qiáng)化引導(dǎo)、加強(qiáng)評(píng)估，確保商協(xié)會(huì)健康發(fā)展。
董瑞卿代表提出的“關(guān)于無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人保障問(wèn)題應(yīng)該引起政府高度關(guān)注的建議”。市殘聯(lián)派專(zhuān)人與提建議代表進(jìn)行了溝通、交流討論，形成了一致意見(jiàn)。我市已從2006年開(kāi)始，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，有法定撫養(yǎng)人但法定撫養(yǎng)人無(wú)能力供養(yǎng)的殘疾人，由民政納入最低生活保障范圍。市殘聯(lián)與民政、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合制定城鄉(xiāng)貧困殘疾人保障優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)殘疾人醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。殘疾人就醫(yī)取消了自付起付線(xiàn)，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例比正常人提高了5個(gè)百分點(diǎn)；參加新農(nóng)合的重度殘疾人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)全部由政府買(mǎi)單，在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)，重度和三、四級(jí)殘疾人比正常人分別提高10%和5%；提高了殘疾人低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村殘疾人每人每月比正常人提高20元，城鎮(zhèn)每人每月提高39元。同時(shí)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為不同類(lèi)型的重度殘疾人發(fā)放居家撫養(yǎng)基本生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、生活困難等項(xiàng)補(bǔ)貼。
㈡市中級(jí)人民法院辦理代表建議情況
胡蔚豪代表提出的“關(guān)于依法解決法院立案難問(wèn)題的建議”。市中級(jí)人民法院認(rèn)真答復(fù)：一是立 ……（未完，全文共6075字，當(dāng)前僅顯示2133字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人代會(huì)第一次會(huì)議代表建議辦理情況的報(bào)告》）