黨的群眾路線教育實(shí)踐活動發(fā)言材料（縣委副書記、政府縣長）

目錄/提綱：……
一、按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，深刻把握“四個政府”建設(shè)的豐富內(nèi)涵
一是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
二是按程序決策和辦事
三是健全監(jiān)督機(jī)制
二、結(jié)合聚焦“四風(fēng)”問題，切實(shí)找準(zhǔn)“四個政府”建設(shè)的內(nèi)在差距
三、聯(lián)系“四風(fēng)”問題整改，有效突出“四個政府”建設(shè)的著力重點(diǎn)
1、牢固樹立群眾意識，提高政府服務(wù)能力和質(zhì)量
2、牢固樹立責(zé)任意識，提高政府的公信力和執(zhí)行力
3、牢固樹立法治意識，提高政府依法行政的自覺性和約束力
4、牢固樹立廉政意識，提高政府工作清正、清廉、清明的水平
……
以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)
努力建設(shè)服務(wù)責(zé)任法治廉潔政府
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動交流發(fā)言材料
縣委副書記、政府縣長

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)指出：“建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動人民積極性�！边@既是對各級政府自身建設(shè)提出的要求，也是各級政府提高自身建設(shè)水平的目標(biāo)。當(dāng)前，全黨上下正在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，以整風(fēng)精神集中解決黨內(nèi)的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。以解決“四風(fēng)”為契機(jī)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是我們目前面臨的重要而又緊迫的任務(wù)。

一、按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，深刻把握“四個政府”建設(shè)的豐富內(nèi)涵

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，首先要深刻理解為民務(wù)實(shí)清廉的要求，準(zhǔn)確把握建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的內(nèi)涵。

第一，建設(shè)服務(wù)政府重在強(qiáng)化宗旨意識。毛
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略591字，正式會員可完整閱讀）……　
第四，建設(shè)廉潔政府重在公開、公正、公平�！岸Y儀廉恥，國之四維”。把握廉潔政府建設(shè)的內(nèi)涵，關(guān)鍵要從源頭上入手，從制度上鏟除腐敗的土壤。一是讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，加大政務(wù)公開力度，提高辦事效率。二是按程序決策和辦事。推行行政決策合法性審查、會商溝通、社會公示與聽證，實(shí)行重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。三是健全監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新人大工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論、新聞媒體的監(jiān)督作用，形成持續(xù)有效的立體化監(jiān)督機(jī)制。四是切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)人員的道德教育，牢固樹立誠信意識，說到做到，立說立行，以實(shí)事、實(shí)業(yè)、實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?br>
二、結(jié)合聚焦“四風(fēng)”問題，切實(shí)找準(zhǔn)“四個政府”建設(shè)的內(nèi)在差距

提高政府自身建設(shè)水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府，必須結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動征求到的意見，聚焦“四風(fēng)”問題，找準(zhǔn)“四個政府”建設(shè)的內(nèi)在差距，確定努力的方向。

行政效能和服務(wù)水平不高，與建設(shè)服務(wù)政府的要求有差距。表現(xiàn)在行政效能方面，主要是效率不高、效能不佳，這次征集意見中，各方面針對以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，甚至提到了務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少的形式主義做法，提的意見和建議較多，反映的就是行政效能的問題。表現(xiàn)在服務(wù)水平方面，主要是門難進(jìn)、臉難看、事難辦、環(huán)節(jié)過多等現(xiàn)象不同程度存在。

政府職能錯位、越位、缺位，與建設(shè)責(zé)任政府的要求有差距。一方面，政企、政事、政社沒有完全分開，權(quán)責(zé)不清；另一方面，我們一些部門間避重就輕、推諉扯皮。這次征集意見中，群眾對行業(yè)不正之風(fēng)特別是政出多門、行政審批事項多、行政效率不高等“四風(fēng)”問題反映強(qiáng)烈。分析其原因，既有我們政府自身定位不準(zhǔn)的問題，也有我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的自我約束不到位的問題，導(dǎo)致權(quán)力濫用，權(quán)責(zé)不清。

依法行政意識不強(qiáng)、監(jiān)督不到位，與建設(shè)法治政府的要求有差距。一方面，法治意識淡薄，法治思維缺乏，習(xí)慣于按主觀意愿決策，習(xí)慣于發(fā)號施令、利用職權(quán)辦事，不善于利用法律、規(guī)章、制度、機(jī)制來解決矛盾、處理問題。另一方面，_裁量權(quán)過大，執(zhí)法邊界模糊，程序隨意，透明度不高，以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象不同程度存在。同時，對行政執(zhí)法缺乏有效監(jiān)督，機(jī)制和程序不完善，沒有牢固樹立秉公執(zhí)法、規(guī)范用權(quán)的理念，沒有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，與建設(shè)廉潔政府的要求有差距。主要是從嚴(yán)治政的各項措施特別是“一崗雙責(zé)”沒有得到很好落實(shí)，廉潔從政沒有形成自覺，部分單位和部門的“三公”經(jīng)費(fèi)居高不下，少數(shù)干部沉湎享受和玩樂等等。分析原因，主要是理想信念喪失，宗旨意識淡薄，享樂主義抬頭，沒有形成不想腐、不能腐、不敢腐的機(jī)制。

三、聯(lián)系“四風(fēng)”問題整改，有效突出“四個政府”建設(shè)的著力重點(diǎn)

習(xí)總書記指出，“‘四風(fēng)’問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件”。推進(jìn)“四個政府”建設(shè)，就是要結(jié)合“四風(fēng)”問題的整改，堅持從嚴(yán)執(zhí)政、依法履責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公，切實(shí)提升政府的公信力、執(zhí)行力。

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