市工商聯(lián)發(fā)言稿：促進(jìn)xx非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

目錄/提綱：……
一、xxx市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
一是結(jié)構(gòu)不合理
二是融資渠道不暢
三是上規(guī)模企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)發(fā)揮不夠
四是自主創(chuàng)新不足
五是節(jié)能環(huán)保不夠
六是產(chǎn)業(yè)升級缺乏人才支撐
七是經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)的合力沒有得到較好的發(fā)揮
八是管理_不順的問題依然存在
二、促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的建議
（一）營造發(fā)展環(huán)境
二要落實(shí)政策，重點(diǎn)扶持
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是制定非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃
二是實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略
（三）拓展融資渠道
一是設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保基金會(huì)
二是建立健全信用制度
（四）擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模
（五）提高創(chuàng)新能力
一是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策
二是加強(qiáng)科技合作
三是重視人才工作
（六）加強(qiáng)節(jié)能減排工作
二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性節(jié)能
三要狠抓技術(shù)進(jìn)步，不斷淘汰落后產(chǎn)能
（七）重視對非公經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)
（八）強(qiáng)化部門職能，提高服務(wù)水平
三是要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范部門執(zhí)法和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)
（九）加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)
一是大力引進(jìn)技術(shù)、人才和項(xiàng)目，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)作質(zhì)量
二是善于總結(jié)和借鑒，著力提高企業(yè)經(jīng)營管理水平
……
市工商聯(lián)發(fā)言稿：促進(jìn)**非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我代表市工商聯(lián)就促進(jìn)***市非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展談幾點(diǎn)認(rèn)識和建議，不妥不對之處，請批評指正。
一、***市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
截止2012年底，***市非公企業(yè)（個(gè)體工商戶除外）1386戶，從業(yè)人員19053人，注冊資金45.04億元。注冊資金在100萬－500萬元的287戶，500萬－1000萬元的50戶，億元以上的6戶。2013年全市前20名納稅非公企業(yè)共上繳稅收 萬元，非公經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量的31%。全市非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模不斷壯大、發(fā)展速度加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元、品牌意識不斷增強(qiáng)等特點(diǎn)。但是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些困難和問題。一是結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；組織結(jié)構(gòu)不合理。小型企業(yè)多，大型企業(yè)少；勞動(dòng)密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少；資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)民營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主，實(shí)行家長式的管理，難以建立現(xiàn)代企業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略732字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
不管，誰都想管，又誰都管不好，誰都不主管，又誰都插手管的局面。另外，國有企業(yè)與非公企業(yè)在資源配置、政策扶持方面地位不均等，常傾斜于國有企業(yè)。還有資源稅征收采用“一刀切”辦法，貧礦開采和富礦開采征收相同的資源稅，有失公平。
二、促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的建議
要實(shí)現(xiàn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“非禁即允”和平等待遇的原則，凡是國家法律法規(guī)未明令禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入。主要做好以下幾方面工作：
（一）營造發(fā)展環(huán)境
優(yōu)化 “五個(gè)環(huán)境”（ 政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境），創(chuàng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。一要改進(jìn)管理和服務(wù)水平，落實(shí)對非公企業(yè)的公平待遇，提供有力的法律保障，促使守法、規(guī)范經(jīng)營的非公企業(yè)能夠順利成長，形成誰發(fā)展誰光榮的社會(huì)輿論氛圍。二要落實(shí)政策，重點(diǎn)扶持。深入貫徹落實(shí)省政府支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新十項(xiàng)措施”，認(rèn)真組織實(shí)施《****市支持中小微企業(yè)發(fā)展意見》，合理安排中小微企業(yè)發(fā)展扶持資金，切實(shí)保障非公經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)要素需求。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，逐步走產(chǎn)業(yè)化道路，以發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將傳統(tǒng)工業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。一是制定非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃。建議市委、市政府結(jié)合編制全市發(fā)展規(guī)劃，把非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整列為發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)研究提出全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，制定非公經(jīng)濟(jì)向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中的步驟，提出相應(yīng)的政策扶持措施，確保非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上的科學(xué)化和合理化。二是實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，貫徹推行好ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，搞好技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的競爭能力，克服在名牌問題上只顧眼前利益、借牌經(jīng)營、忽視自己可持續(xù)發(fā)展的傾向。
（三）拓展融資渠道
針對金融部門和非公經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和需要，分行業(yè)舉辦金融部門和非公企業(yè)法對接洽談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)和創(chuàng)業(yè)發(fā)布會(huì)，促進(jìn)金融部門與非公企業(yè)的溝通與交流，支持非公企業(yè)籌集資金。一是設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)�；饡�(huì)。建議市政府發(fā)展各類社會(huì)融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)建立非公經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)�；穑鹂刹扇�(huì)員制，非公企業(yè)以會(huì)員身份加入基金會(huì)，并繳納一定數(shù)額的保證金。對會(huì)員企業(yè)的貸款可采取個(gè)人資產(chǎn)抵押、企業(yè)聯(lián)保等形式，適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)員企業(yè)保證金的貸款額度。二是建立健全信用制度。盡快建立企業(yè)信用調(diào)查機(jī)制和規(guī)范的個(gè)人資信評估機(jī)制的信用制度，以企業(yè)和個(gè)人標(biāo)識碼的形式，建立企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)營信用、資本信用、質(zhì)量信用、完稅信用、個(gè)人行為信用等方面的資信檔案，注重培育非公經(jīng)濟(jì)人士的信用意識。
（四）擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)張速度，對現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)在鉀肥工業(yè)、枸杞種植加工、寶玉石開發(fā)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。非公企業(yè)應(yīng)盡快完善自身發(fā)展，把握機(jī)遇，在鹽化、石化、冶金、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，尋找突破口，開發(fā)新項(xiàng)目。在做強(qiáng)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，尋求與鄉(xiāng)村合作途徑，打造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌，走“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的路子。
（五）提高創(chuàng)新能力
引導(dǎo)企業(yè)改變“重引進(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新，重引資、輕技術(shù)”現(xiàn)象，自覺轉(zhuǎn)變增長方式，加速企業(yè)自主創(chuàng)新。一是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加大對中小微非公企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持力度和創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)，對產(chǎn)品科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、有發(fā)展前途的企業(yè)給予稅收減免和資金扶持，在土地使用、融資貸款等方面給予支持。二是加強(qiáng)科技合作。鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)與院校、科研院所建立長期合作關(guān)系，采取聯(lián)合或委托開發(fā)、技術(shù)或成果轉(zhuǎn)移、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等多種形式，建立有效的合作機(jī)制與合作途徑。三是重視人才工作。企業(yè) ……（未完，全文共4069字，當(dāng)前僅顯示2055字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商聯(lián)發(fā)言稿：促進(jìn)**非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展》）