市非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我市非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀
二、存在的問題和不足
一是科技創(chuàng)新觀念滯后
二是科技創(chuàng)新投入不足
三是科技創(chuàng)新人才匱乏
四是科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠
三、對(duì)策建議
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為企業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力
一要提升企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)
二要著力培育骨干龍頭企業(yè)
三要依托科技創(chuàng)新實(shí)施名牌戰(zhàn)略
（二）加大科技投入，把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略，把人才建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力
（四）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，把科技支撐作為企業(yè)發(fā)展的助推力
……
**市非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

非公有制企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，技術(shù)創(chuàng)新又是非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力。提高非公企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇，也是提高地方整體科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為全面了解我市非公企業(yè)科技創(chuàng)新情況，進(jìn)一步激發(fā)非公企業(yè)科技創(chuàng)新活力，**市委員會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)我市非公企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀
近年來，為鼓勵(lì)非公有制企業(yè)發(fā)展，市委市政府著力從強(qiáng)化組織推動(dòng)、完善政策措施、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面探索實(shí)踐，以最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，在數(shù)量上不限制、類型上不約束、規(guī)模上不強(qiáng)制，通過放開市場(chǎng)、放松政策、放活主體的措施，著力構(gòu)建大中企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。為激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力、助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，市委市政府先后出臺(tái)《關(guān)于深化科技_改革加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》《**市貫徹落實(shí)**省支持科技創(chuàng)新若干措施的實(shí)施方
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單薄，在科技創(chuàng)新中的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員等投入明顯不足。非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)平均科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)投入營業(yè)利潤(rùn)4.6%的比例，而政府按照財(cái)政科技投入高于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增速的政策也尚未落實(shí)。
三是科技創(chuàng)新人才匱乏。由于自然、經(jīng)濟(jì)等因素制約，我市科技人才特別是高層次創(chuàng)新型人才缺乏，科技領(lǐng)軍人才及后備人才不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在享受職稱待遇、福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間等方面對(duì)高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍存在“引人難、用人難、留人難”的問題，制約了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
四是科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠。目前我市科技力量主要集中在科研機(jī)構(gòu)和大專院校，由于企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系不夠緊密，致使企業(yè)需求與科研院所的科研成果結(jié)合不夠，企業(yè)發(fā)展借力不足。科研院所因科技需求和成果轉(zhuǎn)化的差異，科研成果不能在企業(yè)及時(shí)落地轉(zhuǎn)化，造成大量科技成果的閑置和科技資源的浪費(fèi)。部分企業(yè)雖有與高校院所的合作，但大多僅停留在簡(jiǎn)單的技術(shù)咨詢上，缺乏利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、深層次的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)合作機(jī)制，科技資源未能發(fā)揮出最佳效果。
三、對(duì)策建議
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為企業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。各級(jí)政府要高度重視科技創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新進(jìn)程，把科技創(chuàng)新作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要工作來抓，在全市形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為動(dòng)力的共識(shí)。一要提升企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)。通過交流、培訓(xùn)、考察、典型引領(lǐng)、政策激勵(lì)等方式，使企業(yè)由“要我創(chuàng)新”向“我要?jiǎng)?chuàng)新”轉(zhuǎn)變。二要著力培育骨干龍頭企業(yè)。利用我市玉米制種、生物技術(shù)、中醫(yī)中藥、食用菌和鹽化工等得天獨(dú)厚的生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)特色，著力扶持一批骨干龍頭企業(yè)進(jìn)行深加工、精加工，在重點(diǎn)領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破，形成具有鮮明地域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，吸引國內(nèi)同行業(yè)的頂尖科技，形成科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使其發(fā)展成為創(chuàng)新的領(lǐng)軍者和風(fēng)向標(biāo)，成為區(qū)域創(chuàng)新的“心臟”和“引擎”。三要依托科技創(chuàng)新實(shí)施名牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)樹立“生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、儲(chǔ)備一代”的戰(zhàn)略思想，以科技創(chuàng)新為依托，著力抓好玉米制種、高原夏菜、薯業(yè)、草業(yè)、菌業(yè)、制藥業(yè)、釀酒業(yè)、紅棗、葡萄釀造、鹽化工等產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，引進(jìn)擁有國際先進(jìn)設(shè)備、獨(dú)特工藝、科學(xué)管理和高端產(chǎn)品的企業(yè)入園落戶，努力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè)，樹立良好的國際國內(nèi)品牌形象，做活、做大、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，抓好典型引領(lǐng)，走高質(zhì)量、高效益發(fā)展道路。
（二）加大科技投入，把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。各級(jí)政府和相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)好中央、省、市有關(guān)增加科技創(chuàng)新投入之規(guī)定，確保每年財(cái)政科技投入增長(zhǎng)速度高于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)速度。要從培育持續(xù)增長(zhǎng)的稅源經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)著眼，把科技創(chuàng)新投入作為重要的戰(zhàn)略投資，建立健全市、縣（區(qū)）各級(jí)財(cái)政科技投入逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，通過財(cái)政投入帶動(dòng)全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）顯著增長(zhǎng)。要將財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和重大科技項(xiàng)目攻關(guān)等方面。對(duì)科技含量較高的非公企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步完善以政府財(cái)政投入為導(dǎo)向，企業(yè)投入為主體，金融信貸為支撐，社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制。健全完善科技型企業(yè)貸款貼息、擔(dān)保融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等科技金融工作機(jī)制，吸引社會(huì)資本設(shè)立多種形式的風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)信貸支持。加大鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)政策的落實(shí)力度，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立科技創(chuàng)新基金。同時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要始終樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是最大生產(chǎn)力的理念，在科技創(chuàng)新上要舍得投入，在人才引進(jìn)、使用、培育上要舍得投入，為企業(yè)創(chuàng)新培育土壤，創(chuàng)造全社會(huì)科技創(chuàng)新的濃厚氛圍，真正使科技創(chuàng)新成為推動(dòng)企業(yè)發(fā) ……（未完，全文共3989字，當(dāng)前僅顯示2015字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告》）