區(qū)科學(xué)技術(shù)局“十三五”科技創(chuàng)新工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、**區(qū)“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新工作情況
（一）科技項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)
（二）科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)
（三）科技人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大
（四）科技創(chuàng)新型企業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步凸顯
1、高新技術(shù)企業(yè)逐步增多
2、科技型梯隊(duì)企業(yè)逐步壯大
二、存在問(wèn)題
（一）財(cái)政科技投入嚴(yán)重不足
（二）企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不突出
（三）科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出
一是缺乏高、精、尖科技人才
二是高科技創(chuàng)新人才分布不合理
三是引進(jìn)人才、留住人才的辦法不多
（四）科技創(chuàng)新平臺(tái)作用發(fā)揮不夠
一是創(chuàng)新平臺(tái)整體水平不高
（五）科技成果的轉(zhuǎn)化不充分
（六）農(nóng)業(yè)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不強(qiáng)
三、“十四五”時(shí)期規(guī)劃
（一）加大財(cái)政科技投入，撬動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入增加
1、建立完善投入增長(zhǎng)機(jī)制
2、增加科技專項(xiàng)資金
3、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入
二是以落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策為推手，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用的投入
（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新型企業(yè)培育，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
1、加大高新技術(shù)企業(yè)的培育力度
2、實(shí)施科技型成長(zhǎng)梯隊(duì)企業(yè)培育工程
（三）加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
1、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
2、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)建
3、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)的開放共享
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力
1、優(yōu)化高端人才引進(jìn)方式
2、促進(jìn)人才向企業(yè)聚集
3、強(qiáng)化人才……
**區(qū)科學(xué)技術(shù)局“十三五”科技創(chuàng)新工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃

一、**區(qū)“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新工作情況
“十三五”時(shí)期，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科技部門的精心指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，始終遵循“**”的科技工作方針，大力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技_機(jī)制創(chuàng)新步伐、培育創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才、加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、完善科技創(chuàng)新體系、提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了有力的科技支撐。
（一）科技項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)
項(xiàng)目是抓機(jī)遇的載體、促發(fā)展的動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手、保民生的基礎(chǔ)。為切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性作用，近年來(lái)，我局堅(jiān)持把科技項(xiàng)目建設(shè)放在推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的核心位置抓在手上，大力實(shí)施科技項(xiàng)目帶動(dòng)工程戰(zhàn)略，精準(zhǔn)跟蹤國(guó)家、省和市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，千方百計(jì)做好項(xiàng)目挖掘、編制、包裝、申報(bào)工作，推
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略678字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
*人（其中省級(jí)**人、市級(jí)**人），各項(xiàng)人才數(shù)據(jù)均位居全市第一，為我區(qū)科技創(chuàng)新能力提升提供了強(qiáng)有力的支撐。
（四）科技創(chuàng)新型企業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步凸顯
1.高新技術(shù)企業(yè)逐步增多。企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主體，大力培育高新技術(shù)企業(yè)是培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主體的重中之重。我區(qū)通過(guò)政策宣講、培訓(xùn)指導(dǎo)、資金扶持、科技服務(wù)等措施，加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，努力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷集聚和發(fā)展壯大。截止目前，全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)**家，占全市高新技術(shù)企業(yè)總量的**%，總量位列全市第一。創(chuàng)新型企業(yè)**家，其中國(guó)家級(jí)**家、省級(jí)**家；省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地**個(gè)；省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟**家，初步形成了創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
2.科技型梯隊(duì)企業(yè)逐步壯大。我區(qū)通過(guò)集中培訓(xùn)、實(shí)地走訪、重點(diǎn)指導(dǎo)等服務(wù)措施，做到早摸底早準(zhǔn)備早行動(dòng)和挖掘儲(chǔ)備一批、引導(dǎo)成熟一批、組織申報(bào)一批、培育發(fā)展一批，不斷發(fā)展壯大科技型企業(yè)團(tuán)隊(duì)。截止目前，我區(qū)共有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技型種子企業(yè)、科技型小巨人成長(zhǎng)企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等省級(jí)科技型梯隊(duì)企業(yè)**家，其中省級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)**家。
二、存在問(wèn)題
（一）財(cái)政科技投入嚴(yán)重不足。科技投入作為科技運(yùn)行機(jī)制的首要環(huán)節(jié)，是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要?jiǎng)恿υ�，�?duì)于深化科技_改革將起到至關(guān)重要的作用。雖然區(qū)委、區(qū)政府近年來(lái)在科技投入有一定的資金支持，但本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例嚴(yán)重偏低，且呈逐年斷崖式下降，其中2019年我區(qū)“財(cái)政支出中科學(xué)技術(shù)支出”預(yù)算僅為**萬(wàn)元，“財(cái)政支出中科學(xué)技術(shù)支出占一般公共預(yù)算支出的比重”僅為**%，單項(xiàng)指標(biāo)排名在全省城區(qū)方陣和**市均為最后一位。對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位的科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持不大，難以發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。
（二）企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不突出。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，高新技術(shù)企業(yè)**家，企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。大多中小微企業(yè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略眼光，積極進(jìn)行自主創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)技術(shù)儲(chǔ)備的危機(jī)感不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量較低，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不多。
（三）科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。一是缺乏高、精、尖科技人才。由于我區(qū)所處三線城市，在人才收入水平、福利待遇、發(fā)展空間等方面與發(fā)達(dá)城市的差距較大，很難吸引和留住人才。二是高科技創(chuàng)新人才分布不合理。目前我區(qū)高科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才大部分在高效和科研院所，高水平的青年技術(shù)帶頭人短缺。三是引進(jìn)人才、留住人才的辦法不多。一方面，雖說(shuō)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)及培養(yǎng)的實(shí)施辦法（試行）》，但政府應(yīng)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)部分未兌現(xiàn)到位；另一方面，企業(yè)自主性不強(qiáng)，自身引才、留才的方法不多，導(dǎo)致工作中人才不愿來(lái)、留不住。
（四）科技創(chuàng)新平臺(tái)作用發(fā)揮不夠。一是創(chuàng)新平臺(tái)整體水平不高�，F(xiàn)我區(qū)有市級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)**個(gè)，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)**個(gè)、省級(jí)平臺(tái)**個(gè)、市級(jí)平臺(tái)**個(gè)，市級(jí)平臺(tái)占比較大，且缺乏支持人才、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先驅(qū)性創(chuàng)新服務(wù)大平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力不夠。二是大部分平臺(tái)都是科研院所和大型國(guó)企創(chuàng)建，多為自建自用，相對(duì)封閉，對(duì)外開放性不強(qiáng)，沒有實(shí)現(xiàn)共建共享，科技資源未得到充分利用，導(dǎo)致科技創(chuàng)新的市場(chǎng)價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大化，企業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展不均衡。
（五）科技成果的轉(zhuǎn)化不充分。一是我區(qū)科技創(chuàng)新成果主要集中在**學(xué)院、**研究所等高校、科研院所，且部分研發(fā)成果與市場(chǎng)脫節(jié)，重理論忽視市場(chǎng)導(dǎo)向，難尋適合推廣對(duì)象，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率不高。二是中小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期對(duì) ……（未完，全文共5424字，當(dāng)前僅顯示1905字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)科學(xué)技術(shù)局“十三五”科技創(chuàng)新工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃》）