找準(zhǔn)一條好路子 推進(jìn)城郊新村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

找準(zhǔn)一條好路子 推進(jìn)城郊新村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
找準(zhǔn)一條好路子 推進(jìn)城郊新村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
湖北宜昌市科技局祁愛(ài)華
我們村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，是一個(gè)典型的城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展新村。村域面積8.9平方公里，有1300畝土地，其中耕地面積8000多畝，柑橘有7000多畝，去年農(nóng)民人平純收入8024元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以柑橘和牲豬養(yǎng)殖為主。人口2399人，其中硬勞力1700多人，外出打工900多人，有86名黨員。所謂城郊型經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是依據(jù)特殊的區(qū)位條件形成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)，就是要圍繞城市這個(gè)強(qiáng)大的輻射源來(lái)做文章，千方百計(jì)增加城郊與城市的關(guān)聯(lián)度。在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，為城市服務(wù)，與城市接軌，參與城市分工，策應(yīng)城市發(fā)展，以便捷的交通條件，暢通的信息渠道，較好的土地資源和較低的勞動(dòng)力成本，積極借助城市資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、信息、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的輻射，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的梯次配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體來(lái)講，就是要充分利用城郊處于城市和農(nóng)村的過(guò)度帶這種特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，憑借我們得天獨(dú)厚的土地條件，科學(xué)制定我們的發(fā)展規(guī)劃。利用城郊所面對(duì)的城市和農(nóng)村這兩個(gè)市場(chǎng)，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的載體和
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整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　推進(jìn)城市化，關(guān)鍵是發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)。只有把城郊發(fā)展起來(lái)，逐步變成城市，再發(fā)展新的城郊，滾動(dòng)發(fā)展梯次推進(jìn)，才能越滾越大，越登越高，“以城帶郊，以郊帶村、滾動(dòng)前進(jìn)”戰(zhàn)略。這樣做大城市，才能解決城市發(fā)展問(wèn)題，解決農(nóng)民問(wèn)題。城市大了，自然農(nóng)民成為市民。有關(guān)專家指出，農(nóng)民要致富，就要減少農(nóng)民。讓農(nóng)民成為市民，讓農(nóng)民從土地分離出來(lái)，或者叫離土不離鄉(xiāng)，如果我國(guó)農(nóng)民由占總?cè)丝诘?0%，成為30%，那么我們可以想象中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況。
相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，城郊經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為目前最具活力和潛力的經(jīng)濟(jì)類型，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同樣離不開(kāi)城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展中，城郊經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將三分天下，成為未來(lái)城市發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，也是一個(gè)最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展極，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，“未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)在城市，而主戰(zhàn)場(chǎng)在城郊，城郊的發(fā)展趨勢(shì)有幾個(gè)方面。第一，城郊應(yīng)成為新興工業(yè)園區(qū)的集聚之地。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的城市規(guī)模已經(jīng)不能為城市經(jīng)濟(jì)提供更廣闊的發(fā)展空間，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局要求，城郊已經(jīng)或正在成為各類工業(yè)園區(qū)的承接地，一大批為城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和專業(yè)化工業(yè)園區(qū)必將在城郊應(yīng)運(yùn)而生。抓住這個(gè)機(jī)遇，順勢(shì)而為，來(lái)促進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)，就成了我們工作的重點(diǎn)。在這方面已經(jīng)有很多成功的例子，如南京市的丁墻村，位于南京市東南郊，地理位置優(yōu)越，全村總面積2.17平方公里，人口2013人。九十年代初期，這個(gè)村是一個(gè)以蔬菜種植為主全年社會(huì)總產(chǎn)值只有二三百萬(wàn)元的普通鄉(xiāng)村，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，到現(xiàn)在已有工、農(nóng)、商企業(yè)34家，成為一個(gè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、蔬菜、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，年創(chuàng)產(chǎn)值十幾億元的現(xiàn)代化農(nóng)村。在發(fā)展中，他們首先搶抓機(jī)遇，借對(duì)外貿(mào)易迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展了倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。89年又順應(yīng)南京市進(jìn)出口貿(mào)易迅猛發(fā)展的需要，及時(shí)走出單純依靠種植蔬菜的老框框，將全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在了發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)上，經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)、代辦貨運(yùn)、搬運(yùn)、裝卸等業(yè)務(wù)。村里向銀行申請(qǐng)貸款100萬(wàn)元，將沿路的菜地建設(shè)成了南京雨花儲(chǔ)運(yùn)公司。在不到2年的時(shí)間里村里收回了全部投資，并且在短短的幾年里，為全村積累了400多萬(wàn)元的資金，安置了大批勞動(dòng)力。接著他們又借招商引資之勢(shì)，搞好開(kāi)放開(kāi)發(fā)，發(fā)展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)。利用地處城郊結(jié)合部，地理位置、交通條件非常適應(yīng)發(fā)展工業(yè)的外部條件，大膽進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把發(fā)展工業(yè)作為工作重點(diǎn)，先后投資1600多萬(wàn)元，用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善投資環(huán)境。并專門組建實(shí)業(yè)公司，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，引進(jìn)規(guī)模型企業(yè)，以高科技型項(xiàng)目和上規(guī)模企業(yè)為主要選擇對(duì)象，大力引進(jìn)內(nèi)資、外資企業(yè)，主動(dòng)與東南大學(xué)等科研單位聯(lián)系，積極引進(jìn)市場(chǎng)前景廣、附加值高的科研項(xiàng)目。先后引進(jìn)了外資企業(yè)8家，聯(lián)營(yíng)企業(yè)6家，大大增強(qiáng)了工業(yè)實(shí)力。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，該村工業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，迄今為止，已擁有工業(yè)企業(yè)25家，其中年產(chǎn)值在億元以上的村級(jí)工業(yè)企業(yè)(集團(tuán))3家，連續(xù)六年名列全市村級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量第一名。再比如“安徽第一村”---合肥市城東鄉(xiāng)隆崗村。該村地處合肥市東郊，占地1.6平方公里， 777戶2569人。2002年全村上交國(guó)家稅金1050萬(wàn)元， 集體純收入1300萬(wàn)元，村民人均純收入5500元，連續(xù)五年蟬聯(lián)“安徽第一村”桂冠。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，隆崗人提出了“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我致富”口號(hào)，制定了由種菜—倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸—工業(yè)發(fā)展的路子。首先就是借助地理優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，筑巢引鳳，吸引知名企業(yè)到村里安家落戶。他們投資3000萬(wàn)元，在緊靠工廠區(qū)的蔬菜地上合理規(guī)劃，建起了占地160畝、基建面積10萬(wàn)平方米的隆崗工業(yè)園，采取“攀親聯(lián)姻”和低門檻優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)。工業(yè)園先后引進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)7家， 吸引內(nèi)外投資6000多萬(wàn)元。2002年，隆崗村引進(jìn)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9500萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入9400萬(wàn)元，上繳國(guó)家工商稅金500萬(wàn)元，外貿(mào)出口4000萬(wàn)元，大大增強(qiáng)了隆崗村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要想把城市做大，必須先把城郊做大，要想把 ……（未完，全文共8007字，當(dāng)前僅顯示2187字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《找準(zhǔn)一條好路子 推進(jìn)城郊新村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展》）