殘疾人量服工作存在的問題

殘疾人量服工作存在的問題

2011年，***省殘聯(lián)將**市殘聯(lián)為殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)（簡稱量服）工作方法在全省范圍正式推廣應(yīng)用。通過兩年多的基層殘疾人工作者實(shí)踐，出現(xiàn)了很多與設(shè)計(jì)者愿望大相徑庭的新情況、新問題，十分普遍的感受是：“難”。殘疾人量服這一創(chuàng)新理念和工作方法在基層實(shí)踐中究竟難在哪里呢？

一、難在缺少專職人員。基層組織建設(shè)十分薄弱。除成都市外，其他市州縣普遍缺少專職的、穩(wěn)定的、訓(xùn)練有素的基層殘疾人工作者。殘疾人量服按階段步驟和職責(zé)分工，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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調(diào)查、幫扶等實(shí)際工作時(shí)間反而比以前少了很多。這種本末倒置的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致了量服工作僅僅是檔案、平臺(tái)數(shù)據(jù)好看而已。累煞基層工作者而殘疾人并未受益。

四、難在考核指標(biāo)偏離實(shí)際。目前省市對(duì)縣級(jí)殘聯(lián)量服考核指標(biāo)主要看覆蓋率、服務(wù)項(xiàng)次。全省各市州縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，我們認(rèn)為量服工作的精髓應(yīng)該是因地制宜、因人而異、實(shí)事求是、實(shí)實(shí)在在讓殘疾人得實(shí)惠。經(jīng)濟(jì)條件差的地方服務(wù)覆蓋率小一些是正常的。首先是做好做深做細(xì)，有條件了再做大。就服務(wù)覆蓋率來說，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)入戶工作者對(duì)殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)很難掌握，難以認(rèn)定不持證的是否符合辦證條件，因此服務(wù)覆蓋率還應(yīng)以對(duì)持證者全覆蓋為封頂線，這樣也有利于調(diào)動(dòng)未辦證者申辦殘疾人證積極性。要真正讓殘疾人滿意，重要的還是在服務(wù)質(zhì)量上把好關(guān)口。上級(jí)憑一個(gè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)、檔案材料弄一個(gè)排名，基層當(dāng)然會(huì)取巧地玩起數(shù)字游戲。比如一次腦癱兒的救助服務(wù)（實(shí)）與一次殘疾人核心價(jià)值觀教育服務(wù)（虛）相比，基層付出精力要大很多，但在量服的考核占權(quán)重卻是一樣的，為拼命完成下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，信息平臺(tái)出現(xiàn)大量務(wù)虛的甚至身份不實(shí)的信息，目前對(duì)發(fā)現(xiàn)的已進(jìn)網(wǎng)入庫的身份不實(shí)信息無法刪除，極不利于打造陽光量服平臺(tái)。同時(shí)這樣的考核使取巧者很有市場(chǎng)，實(shí)干者在吃虧，難顯公平。上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)考核指標(biāo)和方式值得深入再探討。務(wù)虛考核項(xiàng)目還是盡可能少些為好。

五、難在業(yè)務(wù)工作面面俱到。近年區(qū)縣殘聯(lián)任務(wù)過于繁重，人員編制早已不適應(yīng)工作需要。就我區(qū)而言，僅有干部編制7個(gè)，工勤1個(gè)，承擔(dān)著協(xié)調(diào)征收殘保金、辦理殘疾人證、大量殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等民生工程的組織實(shí)施、量服培訓(xùn)督導(dǎo)、重大活動(dòng)的組織承辦、信訪維穩(wěn)應(yīng)急處突、經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，本級(jí)黨委政府交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)等等。上面千條線，下面一根針。上面一個(gè)文件，區(qū)縣要忙十天半月甚至數(shù)月。很多該鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的任務(wù)，鑒于他們更缺人的現(xiàn)狀，也不得已由區(qū)縣殘聯(lián)承擔(dān)起來，區(qū)縣殘聯(lián)承受著上下的巨大擠壓，處于夾心層的窘迫狀況而很難自拔。殘聯(lián)系 ……（未完，全文共1691字，當(dāng)前僅顯示1075字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《殘疾人量服工作存在的問題》）