目錄/提綱:……
一、正視問題,切實增強做好農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作的緊迫感和責任感
(一)家庭收入難核定
一是收入難核實
二是收入難量化
三是家庭成員界定缺乏具體標準
(二)動態(tài)管理難實施
一是有效監(jiān)督難度大
二是管理手段效果不理想,動態(tài)管理退出機制遲緩
(三)按戶施保有阻力
(四)基層能力建設薄弱,工作經(jīng)費無保障
二、狠抓落實,推動農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作全面開展
(一)嚴格操作程序,切實保障貧困群眾的合法權(quán)益
(二)加強宣傳教育,切實營造良好的社會氛圍
三、明確責任,認真履職,努力提升**街道辦農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作水平
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在街道農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作動員 會議上的講話
各位領導,同志們:
為加強我縣2013年農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)范化管理工作,實現(xiàn)
農(nóng)村低保動態(tài)管理下的按標施保和應保盡保的工作目標。按照《**縣農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)范化管理工作實施方案》和《**縣農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核算辦法(試行)》的要求,今天**街道召開農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作
動員會,借此機會,我就即將開展的農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)范管理工作向大家提幾點要求:
一、正視問題,切實增強做好農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作的緊迫感和責任感
農(nóng)村低保制度自實施以來,在保障我縣農(nóng)村貧困群眾基本生活方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會大環(huán)境的變化,以及保障面的逐步擴大和保障標準的逐步提高,人民群眾對農(nóng)村低保的期望值和關注度越來越高,農(nóng)村低保運行過程中存在一些問題和不足也逐步顯現(xiàn)。
(一)家庭收入難核定。
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略615字,正式會員可完整閱讀)……
助問題越來越重視,而相關的專項救助制度又未建立健全,更多的是強調(diào)個體人群的救助,最終往往是轉(zhuǎn)向納入農(nóng)村低保范圍來承擔,或把農(nóng)村低保當作安撫措施或福利待遇,低保制度成為解決特殊問題的手段之一,由此也加大了按戶施保的難度,擾亂了低保制度的規(guī)范化管理。
(四)基層能力建設薄弱,工作經(jīng)費無保障。長期以來,我縣社會救助基層能力薄弱,工作經(jīng)費嚴重不足,基層無人辦事、無錢辦事的問題嚴重制約著社會救助事業(yè)的健康發(fā)展。盡管我們一直積極爭取,但人員和經(jīng)費缺乏問題沒有得到有效解決,基層能力建設的嚴重滯后與社會救助對象的快增長、規(guī)范化管理的高要求與傳統(tǒng)思維工作方式的低素質(zhì)矛盾愈來愈顯突出。一是政策宣傳不到位,導致部分群眾對農(nóng)村低保范圍、標準、時限、程序了解不清,有些群眾認為農(nóng)村低保是農(nóng)村老齡群眾的生活補貼,也有些群眾認為農(nóng)村低保應該輪流享受,人人享有。二是個別鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會對低保對象核查不到位,對有些群眾應該納入低保范圍的情況不清,底子不明。三是少數(shù)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會操作程序不規(guī)范,運作不透明,群眾反映強烈,引發(fā)了一些新的矛盾和問題。四是少數(shù)鎮(zhèn)(街道)領導干部對農(nóng)村低保工作不夠重視,研究不認真,調(diào)查不深入,把關不嚴格。
對于以上問題,如果我們?nèi)狈η逍训恼J識,對完善政策、規(guī)范操作、加強監(jiān)督、堵塞漏洞缺乏足夠的緊迫感,將會給低保工作帶來極大的損害。如果放任低保操作中的運行不規(guī)范,管理不到位,監(jiān)督軟弱無力,出了問題,就會嚴重影響黨和政府的形象。因此,上述問題,務必要引起大家的高度重視,必須要在下一步工作中切實整改、規(guī)范和提高。
二、狠抓落實,推動農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作全面開展
(一)嚴格操作程序,切實保障貧困群眾的合法權(quán)益
為做好我縣農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作,我們在借鑒外地經(jīng)驗、反復研究的基礎上制定了較為詳細的《**縣農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)范化管理工作實施方案》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核算辦法(試行)》縣政府辦已印發(fā)到街道辦,街道辦首先要明確工作任務,認真研究、吃透政策,在具體操作中要嚴格把關,申請農(nóng)村低保,必須經(jīng)過戶主申請、村(居)委會初審、入戶調(diào)查核實收入,召開聽證會、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容應包括:首先,凡申請享受農(nóng)村低保政策的,應按照屬地管理的原則,以家庭為單位由戶主提出書面申請,并提交戶主身份證復印件及家庭成員戶口簿復印件等證明;其次,“村(居)三委”召集村民代表、人大代表、駐村指導員召開專題會議進行初審,對初審通過的,街道辦要組織人員,成立工作組,進村入戶,走訪調(diào)查,嚴格進行摸底調(diào)查,進行入戶調(diào)查核實收入,入戶調(diào)查率要達到100%、家庭經(jīng)濟收入要真實有據(jù),要采取看居住條件、問鄉(xiāng)里鄰居、聽收入狀況、算收入細賬相結(jié)合的方式,吃透情況,摸清底子。對不符合保障條件的參保戶要一戶不留,取消資格,退出低保;對符合保障條件的貧困戶,召開聽證會,然后進行不少于7天的張榜公示,經(jīng)公示無異議的,上報街道辦事處進行審核,經(jīng)街道辦事處審核無誤的,報縣民政局審批備案,迅速辦理。此次農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作時間緊、任務重,街道辦要嚴格按照《實施方案》的時限要求,按時完成各程序階段的工作,并嚴格落實各個程序中的環(huán)節(jié),9月30日前全 ……(未完,全文共3420字,當前僅顯示1727字,請閱讀下面提示信息。
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