集中清理“吃空餉”和在編不在崗問題專項工作實施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、清理范圍和對象
（一）清理范圍
（二）清理對象
（三）清理時限
三、組織領導和職責分工
四、方法步驟及時間安排
一是收集查閱資料二是聽取工作匯報三是個別了解情況
五、工作要求
（一）要高度重視
（二）要加強配合
（三）要嚴肅紀律
2、違規(guī)領取財政資金類型是指《方案》中“吃空餉”表述的10種類型
……
**市集中清理“吃空餉”和在編
不在崗問題專項工作實施方案
　　　　
　　　　根據中央、省、市開展“四風”突出問題專項整治工作的部署和要求，為嚴肅機構編制、人事、財政工作紀律，加強財政供養(yǎng)人員管理，現(xiàn)就我市集中清理“吃空餉”和在編不在崗問題專項工作制定如下實施方案。
　　　　一、工作目標
　　　　認真落實省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中深入開展突出問題專項治理工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕28號）、《關于開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕45號）的要求，以開展專項整治工作為抓手，結合《全市干部人事和機構編制領域突出問題專項治理工作方案》（衡紀發(fā)〔2013〕8號）和《**市財政供養(yǎng)在編不在崗人員處理意見》（衡紀發(fā)〔2012〕24號），對“吃空餉”和在編不在崗等問題進行全面清理，防止和杜絕少數(shù)單位及個人虛報、多領、冒領財政資金等問題，維護黨和政府在人民群眾中的良好形象，密切黨群干群關系，構建科學管用、切實可行的長效
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，重點清理2010年元月以來的情況，已按往年清理處理到位的，不再重復清理。
　　　　三、組織領導和職責分工
　　　　本次專項工作納入全市干部人事和機構編制領域突出問題專項治理工作統(tǒng)籌安排實施，由市干部人事和機構編制領域突出問題專項治理工作協(xié)調領導小組辦公室（設在市編辦）負責具體工作。
　　　　市紀委（市監(jiān)察局）負責全市專項治理工作的牽頭抓總，具體承擔組織協(xié)調、督促檢查、案件查處等工作；市委組織部按照部門職責，積極配合做好專項治理有關工作；市編辦負責編制核查和專項治理辦的日常綜合工作；市財政局負責工資發(fā)放核查和經費保障；市人社局負責人事核查。
　　　　各級黨政群機關、直屬事業(yè)單位負責本部門（單位）及所屬事業(yè)單位的專項清理工作。各地各部門（單位）的主要負責人為專項工作的第一責任人，紀檢部門負責人為監(jiān)督責任人，人事部門負責人和財務部門負責人為直接責任人。
　　　　四、方法步驟及時間安排
　　　　本次專項清理工作采取單位自查與督查組核查相結合的方式進行，以單位自查為主。整體工作分四個階段進行：
　　　　第一階段：自查自糾階段。（2014年2月24日至3月18日）各單位認真開展自查，摸清家底；公開公示，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正和處理；認真填寫《**市集中清理“吃空餉”和在編不在崗自查情況統(tǒng)計表》（樣表附后）并上報市專項治理辦公室。
　　　　第二階段：重點督查階段。（2014年4月1日至4月15日）由市專治辦派駐督查組逐一深入到各單位進行督查核實，重點督查自查工作情況、公示內容、對發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理情況等。一是收集查閱資料；二是聽取工作匯報；三是個別了解情況。督查結束后，認真填寫《**市集中清理“吃空餉”和在編不在崗專項工作核實情況表》（樣表附后）并上報市市專項治理辦公室。
　　　　第三階段：整改處理階段。（2014年4月28日至5月13日）對檢查中發(fā)現(xiàn)的“吃空餉”現(xiàn)象，對虛報、冒領的資金，按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行追繳,上交國庫；對在編不在崗人員按照《**市財政供養(yǎng)在編不在崗人員處理意見》（衡紀發(fā)〔2012〕24號）文件處理；對未按規(guī)定辦理病假、離職學習手續(xù)的人員，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，核發(fā)相應比例工資；單位在自查階段如實把清理對象主動上報，并在自查自糾階段將違紀資金繳入財政的，對責任單位、個人不予處罰，對在自查階段漏報、隱瞞不報或不主動糾正處理的，經清理小組清查核實，對單位處瞞報資金1.5倍罰款，市紀委給予通報批評，并追究單位主要負責人、紀檢部門負責人、人事部門負責人和財務部門負責人的責任；情節(jié)嚴重的，對單位相關責任人給予黨紀政紀處分。
　　　　第四階段：回頭看階段。（2014年6月至8月）對清查處理的問題進行梳理總結，對整改不到位，仍存在違紀違規(guī)行為的，進行跟蹤落實，針對存在的問題，制定和完善我市機關事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員人事、編制和工資管理制度，建立長效機制，從源頭上遏制“吃空餉”和在編不在崗問題。
　　　　五、工作要求
　　　�。ㄒ唬┮叨戎匾�。各地各部門（單位）要高度重視此次專項清理工作，務必按照此《方案》要求，由主要負責人牽頭，及時安排專人具體抓好落實，確保按時完成清理任務�？h市區(qū)要參照市里工作方案成立專門機構，制定工作方案，同步開展清理工作，并將清理結果及處理情況匯總成紙質文檔和電子文檔上報市編辦監(jiān)督檢查科，電話：0734-8866734。
　　　�。ǘ┮訌娕浜�。在清理的過程中，必須實事求是，堅持原則，邊查邊改，任何單位不得拒絕、拖延清理工作，不得故意隱瞞真實情況或提供虛假資料數(shù)據。各單位填報的專項清理自查表必須在本單位進行公開公示，公示時間不少于5個工作日；上報的自查表和自查總結需經單位主 ……（未完，全文共3961字，當前僅顯示2001字，請閱讀下面提示信息。收藏《集中清理“吃空餉”和在編不在崗問題專項工作實施方案》）