關于開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和工作目標
二、主要任務和責任分工
（一）堅決糾正機關工作人員對待群眾來訪服務態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象
（二）堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現(xiàn)象
（三）堅決查處“吃、拿、卡、要、報”行為
（四）堅決整治執(zhí)法監(jiān)督中的作風粗暴、濫用職權行為
三、推進措施
（一）推進行政審批規(guī)范化建設
一是進一步簡政放權
二是進一步提高審批效率
三是進一步推進電子政務工作
（二）加強行政執(zhí)法綜合整治
一是落實行政執(zhí)法責任制
二是開展收費專項檢查
（三）積極完善政務服務體系建設
一是推進陽光行政
二是規(guī)范工作行為
三是完善服務平臺
四是加強投訴監(jiān)督
四、工作步驟
五、工作要求
（一）加強組織領導
（二）加強監(jiān)督檢查
（三）加強案件查辦
（四）加強工作考核
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關于開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作實施方案
　　　　
　　　　根據中央、省、市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署和要求，為加大對“門難進、臉難看、事難辦”有關問題的專項整治力度，結合我市機關效能建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
　　　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以全市開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動為載體，以開展專項治理工作為抓手，深入整治機關工作人員對待群眾來訪服務態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決查處利用便民服務謀取不正當利益、“吃、拿、卡、要、報”行為，堅決整治執(zhí)法監(jiān)督中的作風粗暴、濫用職權行為，堅決查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為，督促各級各單位權力公開透明運行，強化制度機制建設，完善各項制約和監(jiān)督權力運
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權。認真貫徹落實國務院工作部署，落實省委、省政府“只減不增”的要求，進一步精減和下放審批權。二是進一步提高審批效率。最大限度地減少行政審批環(huán)節(jié)，壓縮時限，進一步優(yōu)化審批程序，推行即時審批，限時審批、超時問責。改革前置審批和評審方式，逐步實行聯(lián)合審批或并聯(lián)審批。切實解決辦事難、審批慢等問題。三是進一步推進電子政務工作。以推進全市網上政務服務及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設應用為載體，加強對行政審批日常監(jiān)管，督促各級各部門審批項目100%網上辦結。以“無情”的電腦來_“有情”的人腦，防止在審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)“吃、拿、卡、要、報”行為。
（二）加強行政執(zhí)法綜合整治。強化行政執(zhí)法責任追究，推進依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是落實行政執(zhí)法責任制。全面建立行政執(zhí)法回訪制度，以涉及檢查、收費、處罰為重點，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。二是開展收費專項檢查。市監(jiān)察局會同市財政局、市物價局、市優(yōu)化辦，繼續(xù)開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”規(guī)范收費專項檢查，清理、規(guī)范、取消一批收費項目，降低一批收費標準，查處一批亂收費典型案件，從源頭上防止以權謀私、濫用職權等行為發(fā)生。
　　　�。ㄈ┓e極完善政務服務體系建設。貫徹落實《湖南省政府服務規(guī)定》，推進服務型政府建設。一是推進陽光行政。推進財政預決算、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域的信息公開。督促各職能部門在門戶網站上公開行政審批、行政檢查、行政處罰、行政征收的目錄、法定依據、辦事流程、規(guī)范權力運行制度體系和工作情況。二是規(guī)范工作行為。督促各單位高度重視機關作風建設，嚴明工作紀律，提高服務質量，塑造干部隊伍的良好形象。三是完善服務平臺。全面推行政務服務中心標準化、規(guī)范化建設。督促各縣市區(qū)人民政府進一步規(guī)范“12345”公共服務平臺建設，整合各類咨詢、投訴熱線的公共服務資源，逐步實現(xiàn)“12345，一個號碼找政府”，進一步提升公共服務的質量和水平。四是加強投訴監(jiān)督。健全機關效能和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境問題投訴件督辦、投訴人回訪、投訴辦理通報等制度，加強網絡投訴受理。
　　　　四、工作步驟
　　　　按照2014年全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作的統(tǒng)一部署，進一步深化拓展，細化工作舉措，推動各級各單位抓好對以上突出問題的專項整治。共分為以下五個階段：
　　　　第一階段，動員部署階段（2014年元月底完成）
　　　　按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的要求，對專項整治工作進行研究部署。
　　　　制定下發(fā)專項整治文件，明確各相關單位的工作任務和責任，在全市啟動專項整治工作。
　　　　第二階段，自查自糾階段（2014年2月至4月底前完成）
　　　　將專項整治工作納入第二批黨的群眾路線教育實踐活動重要內容，對照承諾服務制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、規(guī)范行政執(zhí)法、權力公開透明運行等制度落實情況開展全面自查。
　　　　各級各部門根據自查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有力措施予以整改，健全各項工作機制，切實在服務態(tài)度、服務質量、辦事效率、依法行政、廉潔自律等方面取得實實在在的成效。
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