貫徹落實(shí)黨的群眾路線情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、研究內(nèi)容
二、調(diào)查方法
三、調(diào)查對象
四、樣本描述
一、形式主義
二、官僚主義
三、享樂主義
四、奢靡之風(fēng)
一、住房保障
二、居民收入
三、醫(yī)療衛(wèi)生
四、社會保障
五、社會教育
六、社會就業(yè)
七、社會環(huán)境
八、社會治安
九、司法公正
十、社會管理
十一、生態(tài)環(huán)境
十二、城市建設(shè)
十三、招商引資
……
銀川市貫徹落實(shí)黨的群眾路線情況的調(diào)查報告

　　　為了解掌握我市各級黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線情況，為市委全面安排部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動提供決策依據(jù)，2013年8月，銀川市委組織部委托華中師范大學(xué)社會學(xué)院，在全市范圍內(nèi)開展了黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線情況社會調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

第一章 調(diào)查工作概述
　　　　
　　　　一、研究內(nèi)容
　　　　本次調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容：1、查找分析“四風(fēng)”在我市各級黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的具體表現(xiàn)形式；2、收集梳理廣大黨員群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題；3、提出銀川市開展群眾路線教育實(shí)踐活動的意見建議。
　　　　二、調(diào)查方法
　　　　調(diào)查采取定量與定性分析研究相結(jié)合的方法。定量研究主要通過發(fā)放調(diào)查問卷，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判；定性研究主要通過召開座談會，根據(jù)大多數(shù)訪談?wù)叩囊庖姡M(jìn)行分析研判。
　　　　三、調(diào)查對象
　　　　此次調(diào)查對象，采取隨機(jī)抽樣的方法確定，范圍包括：機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部職工群眾，涵蓋了各行各業(yè)，涉及各個層面。
　　　　1、領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部職工的抽選按照級別分層抽樣，在廳級干部、處級領(lǐng)導(dǎo)干部、科級及以下干部和普通職工中按比例抽取一定人數(shù)。同時，兼顧配額抽樣的方式，男性和女性的樣本人數(shù)比控制在3:2。
　　　　2、群眾抽樣分為四
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時間聊天、炒股、玩游戲、購物情況的有19.1%；遇到吃拿卡要、故意刁難情況的有15.9%；遇到推諉扯皮、故意拖延情況的有39.5%；認(rèn)為辦事繁雜、效率低下的有48.9%。
　　　
內(nèi) 容 遇到過 沒遇到過 不清楚
是否遇到態(tài)度生硬，不理不問 31.4% 55.8% 12.7%
是否遇到過多次找不到辦事人員 36.7% 51.0% 12.3%
是否遇到工作時間聊天、炒股、玩游戲、購物 19.1% 62.6% 18.2%
是否遇到過吃拿卡要、故意刁難 15.9% 65.7% 18.4%
是否遇到該辦的不辦、推諉扯皮、故意拖延 39.5% 45.4% 15.1%
是否遇到辦事程序繁雜，效率低下 48.9% 38.4% 12.6%
表2-1：群眾在我市黨政機(jī)關(guān)辦事的感受
　　　　以上問題，表象上看是工作中的問題，實(shí)質(zhì)上卻是黨員干部作風(fēng)的集中反映，需要引起各級黨組織和黨員干部的高度警惕。就目前而言，我市各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部“四風(fēng)”方面的不良表現(xiàn)主要有：
　　　一、形式主義
　　　　形式主義表現(xiàn)為花拳繡腿、不求實(shí)效，知行不一、文山會海，貪圖虛名、弄虛作假。黨員干部作風(fēng)方面存在的問題，“形式主義”排在第一位。在8273名受訪者中，85%的認(rèn)為，身邊的領(lǐng)導(dǎo)干部存在形式主義的不良作風(fēng)。主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面（如下圖）：
圖2-2：領(lǐng)導(dǎo)干部“形式主義”的表現(xiàn)形式
　　　　
　　　　55.1%的受訪者認(rèn)為，個別黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部有熱衷搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“面子工程”，不能把精力放在解決老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：有的干部“不怕群眾有意見，就怕領(lǐng)導(dǎo)看不見”，貪多求大鋪攤子，不切實(shí)際上項(xiàng)目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥；有的干部貪圖虛名，熱衷搞創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比，樂于抓“典型”，造“盆景”，儀式一場接一場，材料一份又一份，結(jié)果是獎牌一大撂，問題一大堆；有的干部愛提新口號，表面上“轟轟烈烈”，實(shí)際上“雷聲大雨點(diǎn)小”。
　　　　45.2%的受訪者認(rèn)為，個別黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部下基層存在不了解真實(shí)情況的現(xiàn)象。具體表現(xiàn):有的干部下基層蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，只看“門面”、不看“后院”；有的干部下基層層層陪同，前呼后擁，名為調(diào)研，實(shí)為擾民；有的干部下基層先入為主，只聽自己想聽的，只看自己想看的，不愿“打破砂鍋問到底”，深入了解真實(shí)情況。
　　　　43.3%的受訪者認(rèn)為，個別黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部存在表面熱衷學(xué)習(xí)，實(shí)際虛于應(yīng)付的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：有的干部忙于事務(wù)、樂于應(yīng)酬，學(xué)習(xí)上沉不下心、穩(wěn)不住神；有的干部學(xué)而不思，淺嘗輒止，不求甚解，筆記抄了幾大本，知識水平不見長，學(xué)與不學(xué)一個樣；有的機(jī)關(guān)安排學(xué)習(xí)，不切合實(shí)際，讓大家讀一讀，領(lǐng)導(dǎo)講一講，專家談一談，與實(shí)際工作不相干，學(xué)用脫節(jié)。
　　　　42.4%的受訪者認(rèn)為，個別黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部存在應(yīng)付上級檢查，報喜不報憂，編數(shù)字造文件，掩蓋實(shí)際問題的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：有的干部虛報浮夸，談問題，大而化之，含糊其辭，模棱兩可；有的干部平時工作不努力，遇到上級檢查，臨時造文件，突擊包裝“點(diǎn)”，讓領(lǐng)導(dǎo)聽一聽，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看一看，愚弄上級；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對基層的假情況、假數(shù)字、假典型，聽之任之，置若罔聞，更甚者為顯示成績，縱容下面造假應(yīng)付。
　　　　40.8%的受訪者認(rèn)為，個別黨政機(jī)關(guān)文山會海，領(lǐng)導(dǎo)干部存在以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：有的單位文件“滿天飛”，照抄照搬成習(xí)慣，對基層沒有實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)意義；有的單位會議“頻繁開”，上級怎么講，自己怎么說，不教方法只提要求；有的單位只要一開會、一發(fā)文、一宣傳，工作就不了了之。
　　　　33.4%的受訪者認(rèn)為，個別黨政機(jī)關(guān)存在制度疊制度，制度掛在墻上、印在紙上、喊在嘴上，卻從不抓落實(shí)的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：有的單位制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，對下不對上，領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于制度之上，游離于制度之外；有的單位對一些違反制度的人和事，“小毛病”不聞不問，“大問題”能捂則捂、能蓋則蓋，處理上能松則松、能寬則寬，不能嚴(yán)格按制度辦事、依制度管人。
　　　　21.7%的受訪者認(rèn)為，個別領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞儀式，存在電視上搶鏡頭，報紙上出風(fēng)頭的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：有的干部喜歡造聲勢、出風(fēng)頭，做了丁點(diǎn)工作，就要求報紙上有字、電視上有影；有的干部把工作實(shí)效看得輕，把出場講話、新聞宣傳視為頭等大事，名為宣傳工作，實(shí)為“宣傳”自己。
　　　二、官僚主義
　　　　官僚主義表現(xiàn)為脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，“官僚主義”排在第二位。在8273名受訪者中，68%的認(rèn)為，身邊領(lǐng)導(dǎo)干部有官僚主義的不良作風(fēng)。主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面（如下圖）：

圖2-3：領(lǐng)導(dǎo)干 ……（未完，全文共9455字，當(dāng)前僅顯示2582字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實(shí)黨的群眾路線情況的調(diào)查報告》）