探索農村“三資”管理模式 不斷推進農村基層黨建工作上臺階

目錄/提綱：……
一、動因
二、做法
（一）開展清產核資，全面摸清底數(shù)
（二）加強制度建設，完善監(jiān)管體系
（三）構建科技平臺，實現(xiàn)科學監(jiān)管
三、成效
一是服務群眾更加便捷
二是“三資”管理更加規(guī)范
三是“三務”公開更加透明
四是社會監(jiān)督更加有力
……
探索農村“三資”管理模式 不斷推進農村基層黨建工作上臺階

一、動因
近年來，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，農村集體經濟組織的資金、資源和資產的管理與信息公開逐漸成為農民群眾關心的焦點，然而有相當一部分農村集體存在“三資”管理比較混亂，村干部隨意開支、隨意挪用集體資產或私自轉包，導致村級財務賬目不清，集體資產資源產權不明，或長期閑置浪費，或流失嚴重等問題。這些問題不僅損害了基層黨組織和村級干部的形象，而且還極易引發(fā)干群矛盾和越級上訪事件，影響農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、做法
為從源頭上預防和治理基層腐敗現(xiàn)象，**縣把加強農村“三資”管理作為推進基層黨風廉政建設的重要抓手，不斷加大清產核資力度，完善制度，強化監(jiān)管，積極探索“三資”管理機制，并以現(xiàn)代科技為支撐，創(chuàng)建了
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元；固定資產4860萬元，在建工程 320萬元，結轉各類在建工程款186萬元；核實各類經濟合同386份，總金額168萬元，盤活集體閑置土地、林地等資源3680畝，為進一步規(guī)范農村“三資”管理工作奠定了基礎。
（二）加強制度建設，完善監(jiān)管體系。把制度建設作為三資管理工作的重中之重，先后出臺了《關于進一步加強農村集體資金、資產、資源管理的意見》、《**縣違反農村集體資金、資產、資源管理規(guī)定責任追究辦法》等規(guī)范性文件。實行了農村“三資”委托代理制，即：按照農村“三資”所有權、使用權和收益權不變的原則，經村民會議審議通過后，村委會提出申請，將農村集體的資金、資產、資源委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心代為管理，實現(xiàn)網上備案，最后上傳縣“三資”管理監(jiān)控中心。推行了“四議兩公開”工作法，即：大額度資金使用等重大事項，由村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，并及時進行決議公告和結果公示，村務監(jiān)督委員會對每個環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心嚴格把關，有效防范了農村基層的一些不正之風。
（三）構建科技平臺，實現(xiàn)科學監(jiān)管。積極運用現(xiàn)代信息化科技手段,按照“試點先行，分步實施、全面覆蓋”的工作思路，先后投資360多萬元，開發(fā)了“農村‘三資’管理監(jiān)控系統(tǒng)”，植入網上政務公開、協(xié)同辦公、招投標管理、信訪舉報等功能，構建了覆蓋全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、**個行政村（社區(qū)）、12個重點涉農部門的農村黨風廉政建設科技防腐預警平臺，確立了120項定期和隨時公開的內容，對平臺運行情況全天候監(jiān)控，實現(xiàn)了對農村重大經濟活動的全過程動態(tài)管理。在網上實現(xiàn)程序化管理，完全置于群眾監(jiān)督和上級紀委的監(jiān)控之下，形成了一個環(huán)環(huán)相扣、層層制約的流程化管理機制。各村對“三資”變更情況及時申報登記存檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照要求全面收集、及時公開。
三、成效
“三資”管理網絡平臺的設置，開通了強農惠農政策“直通車”，架起了干群溝通的“連心橋”，鋪設了信息和服務的“高速路”,有效解決了農村基層“帳目不清、產權不明、管理混亂、隨意處置、鋪張浪費、擠占挪用”等歷史遺留或現(xiàn)實問題。今年以來，**縣“三資”管理平臺的點擊量已達3萬人次，解答群眾咨詢300余人次，協(xié)調解決群眾利益的大事小情150余件，借助平臺查處違紀違法案件21件，黨政紀處分13人，堵塞農村不合理開支和防止集體資產資源流失200萬元，農村群眾信訪量同比下降35%。
一是服務群眾更加便捷。群眾可通過互聯(lián)網隨時查詢農村低保、土地征用、涉農補貼、招投標等情況，也可通過網絡視頻接訪系統(tǒng)和信訪舉報平臺，直接面對面地向涉農單位負責人咨詢、交流、投訴、求助，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過網絡在線投訴舉報。視頻互動平臺拉近了干群關系，架起了一座干部和群眾溝通的橋梁。
二是“三資”管理更加規(guī)范。三資”管理系統(tǒng)涵蓋了農村 ……（未完，全文共2381字，當前僅顯示1514字，請閱讀下面提示信息。收藏《探索農村“三資”管理模式 不斷推進農村基層黨建工作上臺階》）