依托社區(qū)探索建立“區(qū)域化”離退休干部黨建新格局

目錄/提綱：……
一、依托社區(qū)建立“區(qū)域化”離退休干部黨建的實踐與探索
二、實踐與探索過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題
三、依托社區(qū)建立“區(qū)域化”離退休干部黨建的思考
一是要建立社區(qū)離退休干部黨組織工作制度
二是要建立以“三會一課”為主的黨員活動制度
三是社區(qū)要積極引導(dǎo)離退休干部黨支部發(fā)揮作用
四是制定對特困老干部黨員的幫扶制度，切實為困難老干部黨員解決生活中實際問題
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依托社區(qū)探索建立“區(qū)域化”
離退休干部黨建新格局
睢寧縣委老干部局
　　　　
　　　　睢寧縣積極探索建立社區(qū)離退休干部黨支部，引導(dǎo)離退休干部黨員積極參加單位、社區(qū)“雙重”組織活動，以“區(qū)域化”黨建推進離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)。
　　　　一、依托社區(qū)建立“區(qū)域化”離退休干部黨建的實踐與探索
　　　　由于離休干部普遍進入“雙高期”（平均年齡85歲），退休干部數(shù)量逐年增加（2012年底全縣退休干部總數(shù)已達6230人）且居住分散，造成部分離退休干部黨員與原單位聯(lián)系較少、離退休干部黨員管理不規(guī)范、組織生活不經(jīng)常、發(fā)揮作用不明顯。而離退休干部黨員生活在社區(qū)，如何依托社區(qū)建立離退休干部黨支部，實現(xiàn)離退休干部黨建工作對離退休干部黨員的全覆蓋和離退休干部“政治堅定、思想常新、理想永存”的目標(biāo)，我們進行了實踐與探索。
　　　　1、明確支部性質(zhì)。我縣明確社區(qū)離退休干部黨支部為“非建制性”黨組織，社區(qū)黨總支對所在的社區(qū)離退休黨員登
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想教育和革命傳統(tǒng)教育。后園社區(qū)建設(shè)“紅色港灣” 黨員之家，開設(shè)社區(qū)黨校，老干部以此為陣地向社區(qū)黨員、群眾及工作人員講解黨的歷史，傳承革命理想；社區(qū)黨校每年為離休干部、老黨員過政治生日，組織社區(qū)居民為他們送祝福，重溫入黨誓詞等等，活動開展的有聲有色。
　　　　二、實踐與探索過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題
　　　　1、社區(qū)黨組織建設(shè)工作氛圍尚未真正形成，社區(qū)離退休黨組織不健全。社區(qū)建設(shè)是社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展產(chǎn)物，是城市社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求，但由于我縣社區(qū)建設(shè)處于起步階段，部分社區(qū)離退休干部黨組織還不完善，活動開展也比較少，內(nèi)容單一。一些離退休干部黨員參與社區(qū)活動意識淡薄，缺乏對社區(qū)組織工作理解和支持。使社區(qū)黨組織工作開展缺乏必要的思想基礎(chǔ)，再加上社區(qū)黨員整體素質(zhì)不高和經(jīng)費緊缺，社區(qū)黨組織難以開展有效活動。
2、社區(qū)黨建工作機制不健全、離退休干部黨員管理難。一是缺乏有效管理機制，隨著改革開放的深入，大量的離退休干部由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕保h員的流動性逐步增大，單位管不到，社區(qū)管不好。特別是一些年齡偏大的老黨員，由于身體等方面原因，參加黨組織生活隨意性大，出勤率低。二是隨著社會的發(fā)展，離退休干部黨員的利益訴求趨向多元，需求也更加個性化、復(fù)雜化，增加了管理難度。還有一些黨員退休后，思想上也隨之“退休”，放松了自我教育，滿足于享受天倫之樂，對社區(qū)黨組織的活動參與意識不強。
　　　　3、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，離退休干部黨員活動缺乏場所。我縣每年都會投入大量資金用于加強社區(qū)建設(shè)，改善社區(qū)條件，但需要建設(shè)項目仍很多，經(jīng)費仍然緊缺，除少數(shù)社區(qū)辦公用房按規(guī)定達標(biāo)外，大多數(shù)社區(qū)功能仍不健全，適合老干部活動，娛樂、健身、閱覽等場所少，社區(qū)缺乏對離退休干部黨員吸引力。
　　　　三、依托社區(qū)建立“區(qū)域化”離退休干部黨建的思考
1、從組織建設(shè)入手，建立健全社區(qū)離退休干部黨組織體系。一方面按照便于管理、方便靈活的原則合理設(shè)置社區(qū)離退休干部黨組織，切實解決社區(qū)內(nèi)有黨員無組織、有組織無活動的問題。同時，廣泛宣傳建立社區(qū)離退休干部黨組織的重要性和必要性，提高基層黨組織和廣大老黨員對建立社區(qū)離退休干部黨組織的認識。另一方面，通過組織考察、支部大會選舉等辦法，配齊配強離退休干部黨組織班子，選出一批責(zé)任強、作風(fēng)正、覺悟高，有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗、年齡相對年輕，有奉獻精神，熱衷于老同志工作的同志任支部書記。同時還要定期開展對離退休干部黨支部書記培訓(xùn)，不斷提高他們政治理論和領(lǐng)導(dǎo)水平。
　　　　2、建立健全社區(qū)離退休干部黨組織建設(shè)的各項制度。一是要建立社區(qū)離退休干部黨組織工作制度。如黨員評議制度、目標(biāo)考評制度、支部委員聯(lián)系老黨員制度等。針對離退休干部黨員年齡偏大、行動不便等情況，從實際出發(fā)，合理開展工作。二是要建立以“三會一課”為主的黨員活動制度。離退休干部黨員活動要堅持就近、靈活、簡便易行原則，活動要貼近老干部思想和生活，確保組織活動寓教于樂，文體活動輕松適宜，要把活動經(jīng)費的規(guī)定落到實處。三是社區(qū)要積極引導(dǎo)離退休干部黨支部發(fā)揮作用。首先要引導(dǎo)離退休干部黨員參與維護經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定工作，積極參與社區(qū)內(nèi)的各種事務(wù)的管理工作。其次是積極引導(dǎo)離退休干部黨員發(fā)揮示范作用。離退休干部黨員黨性強、作風(fēng)硬、威望高，要引導(dǎo)他們發(fā)揮自己優(yōu)勢，積極參加關(guān)心下一代工作和扶貧救災(zāi)等社區(qū)活動。再次是引導(dǎo)他們建言獻策。四是制定對特困老干部黨員的幫扶制度，切實為困難老干部黨員解決生活中實際 ……（未完，全文共2939字，當(dāng)前僅顯示1869字，請閱讀下面提示信息。收藏《依托社區(qū)探索建立“區(qū)域化”離退休干部黨建新格局》）