村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源
三是其他收入為15.2萬(wàn)元，主要是房屋租賃及荒山土地和果園承包收入等
（二）村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理與使用
一是村干部報(bào)酬
四是對(duì)村民小組干部的誤工補(bǔ)貼和其他離任村干部的待遇保障資金
（三）加強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)
二是創(chuàng)新開(kāi)展村級(jí)“分類定級(jí)、提檔晉位”活動(dòng)
（四）加強(qiáng)村干部任期目標(biāo)管理
二、存在的主要問(wèn)題和困難
（一）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，自我發(fā)展能力差
（二）村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)明顯不足，村干部報(bào)酬偏低
（三）村級(jí)債務(wù)包袱沉重，消化十分困難
（四）缺乏村干部保障機(jī)制，村干部工作積極性不高
三、對(duì)策與建議
（一）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
（二）繼續(xù)加大對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度
（三）分級(jí)消化村級(jí)舊債
（四）建立村主要干部退職后的保障機(jī)制
……
村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況匯報(bào)
桑村鎮(zhèn)黨委、政府
（2014年5月13日）
　　　　
　　　　桑村鎮(zhèn)總面積78平方公里，轄6個(gè)辦事處、22行政村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)、52個(gè)自然村，是國(guó)家改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)示范鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)、機(jī)械制造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和全市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　　　去年以來(lái)，全鎮(zhèn)借助“第一書(shū)記”幫扶、國(guó)家發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，堅(jiān)持抓黨建、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2013年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入8346萬(wàn)元，增長(zhǎng)94.2%；固定資產(chǎn)投資完成11億元，增長(zhǎng)20.3%；農(nóng)民人均純收入11970元，增長(zhǎng)20.5%。今年1-4月份，完成地方財(cái)政總收入4248萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.3％；固定資產(chǎn)投資完成2.28億元，同比增長(zhǎng)20％。
　　　　一、基本情況
　　　�。ㄒ唬┐寮�(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策，我鎮(zhèn)20
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略624字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
是對(duì)村民小組干部的誤工補(bǔ)貼和其他離任村干部的待遇保障資金。
　　　�。ㄈ┘訌�(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)。一是按照“三高三強(qiáng)三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，配足配強(qiáng)了村級(jí)班子隊(duì)伍，創(chuàng)新實(shí)施了離崗?fù)诵莞刹康酱迦温毠ぷ�。二是�?chuàng)新開(kāi)展村級(jí)“分類定級(jí)、提檔晉位”活動(dòng)。7個(gè)黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)，沒(méi)有1個(gè)退位降級(jí)的黨組織。三是探索實(shí)施了“黨支部+合作社”的農(nóng)地改革模式，積極推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦合作社、合作社創(chuàng)辦社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了黨組織創(chuàng)新、合作社發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、群眾增收致富互促共贏。全鎮(zhèn)發(fā)展土地合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)25家，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1.78萬(wàn)畝，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　　（四）加強(qiáng)村干部任期目標(biāo)管理。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，今年年初鎮(zhèn)黨委、政府制定了《桑村鎮(zhèn)2014年村居目標(biāo)管理考核辦法》，從村級(jí)干部主要職責(zé)任務(wù)、考核管理、村務(wù)公開(kāi)、村民自治及考核結(jié)果運(yùn)用等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，并配套實(shí)施了“兩推一聘”干部選拔機(jī)制，對(duì)年度考核優(yōu)秀的村，推薦村（居）主任等行政村“兩委”干部、自然村負(fù)責(zé)人為行政村主要負(fù)責(zé)人后備人選，選聘優(yōu)秀村支部書(shū)記為鎮(zhèn)政府雇員，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位新聘人員的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行，工資、福利由鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)放。目前，全鎮(zhèn)村支部書(shū)記年平均工資為9646元，村主任、文書(shū)、計(jì)生專職主任的年平均工資為3510元。
　　　　二、存在的主要問(wèn)題和困難
　　　�。ㄒ唬┐寮w經(jīng)濟(jì)薄弱，自我發(fā)展能力差。我鎮(zhèn)有經(jīng)營(yíng)性收入的只有桑村、艾湖等6個(gè)村，僅占全部村莊的26%，無(wú)集體財(cái)產(chǎn)、無(wú)集體資源、無(wú)集體企業(yè)、無(wú)集體收入的“四無(wú)”村和“空殼”村現(xiàn)象突出，村級(jí)在公共設(shè)施、民生投入等方面嚴(yán)重不足，自我發(fā)展壯大的能力差。部分村級(jí)組織陷入“集體經(jīng)濟(jì)無(wú)實(shí)力，為民辦事無(wú)能力，群眾缺乏向心力”的尷尬局面。
　　　　（二）村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)明顯不足，村干部報(bào)酬偏低。村級(jí)收入主要來(lái)源是轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，有限的辦公經(jīng)費(fèi)除用于必須的訂報(bào)、水電費(fèi)外，還要支付計(jì)劃生育、抗旱提水、衛(wèi)生創(chuàng)建等開(kāi)支。經(jīng)費(fèi)不足，影響工作開(kāi)展。村干部報(bào)酬明顯偏低，按照村書(shū)記的收入來(lái)算，每月803元，每天平均26元，遠(yuǎn)低于本地打工者每天80至100元的收入。村干部普遍認(rèn)為，當(dāng)干部不如打工。
　　　�。ㄈ┐寮�(jí)債務(wù)包袱沉重，消化十分困難。全鎮(zhèn)22個(gè)行政村均不同程度的存在債務(wù)，有的村高達(dá)70多萬(wàn)元，全鎮(zhèn)債務(wù)總額達(dá)529.8萬(wàn)元，平均每個(gè)行政村20萬(wàn)多元。沉重的村級(jí)債務(wù)，嚴(yán)重制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級(jí)公益事業(yè)難以興辦，村級(jí)服務(wù)功能難以發(fā)揮。
　　　�。ㄋ模┤狈Υ甯刹勘Ｕ蠙C(jī)制，村干部工作積極性不高。由于村干部工資低、年老無(wú)保障機(jī)制，有的干了一輩子村支書(shū)或主任，老了干不了退下來(lái)后，還是“兩手空空”。年輕有能力的覺(jué)得外出打工，掙錢來(lái)得快，不愿在村里干，有的已經(jīng)被推選為村干部，卻卸下肩上的擔(dān)子，紛紛外出打工。沒(méi)有能力的想在村干部位置上過(guò)混混日子，卻干不了，群眾也不擁護(hù)。形成能干的不愿干，不能干的干不了的怪圈。
　　　　三、對(duì)策與建議
　　　　（一）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜制定村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)借助市委“雙千工程”模式，通過(guò)部門(mén)聯(lián)村，以強(qiáng)帶弱，以富幫窮等方式，幫助引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件，逐步發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。各級(jí)出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)支部領(lǐng)辦合作社，把農(nóng)村土地使 ……（未完，全文共2758字，當(dāng)前僅顯示1754字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況匯報(bào)》）