醴陵市封山育林工作側(cè)記

咬定青山不放松
——醴陵市封山育林工作側(cè)記

青山如屏，綠樹(shù)成蔭，鶯歌燕舞，白鷺翩飛……森林蓄積量由2009年的200.3萬(wàn)立方米到2012年底達(dá)230.1萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由52.34%提升到53.08%……這一幅幅美妙的畫(huà)面，這一組組驚人的數(shù)據(jù)，凸顯著是一個(gè)城市生態(tài)環(huán)境的巨大變化，更記錄著是一代基層干部為生態(tài)林業(yè)建設(shè)奮斗的足跡。
大膽突破 全市封山
醴陵，這座飽藏中華經(jīng)典文化、別具江南五彩風(fēng)韻的千年古邑，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣市，森林資源十分豐富，由于林業(yè)歷史特殊性，收取一金兩稅歷來(lái)是醴陵林業(yè)的主要收入來(lái)源。然而，這一切卻在2009年底
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成全社會(huì)共同參與、全民動(dòng)員封山育林的濃厚氛圍。
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，出臺(tái)配套政策。印發(fā)了《醴陵市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）封山育林工作考核評(píng)估方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)醴陵市人民政府封山育林政策的有關(guān)規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林政秩序管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村居民占用路邊林業(yè)用地建房管理的通知》等制度，明確了工作職責(zé)，分解了工作任務(wù)，確保了全市涉林企業(yè)生產(chǎn)用材的正常需求，減輕了用材企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，市財(cái)政安排專(zhuān)款資金，解決了封育后林農(nóng)困難、林木承包到期、土地流轉(zhuǎn)到期等問(wèn)題。
全力嚴(yán)防死守，保持高壓打擊。按標(biāo)準(zhǔn)組建了鄉(xiāng)、村、場(chǎng)、站的專(zhuān)職護(hù)林員；成立了市林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，在主要山口、路口不定期日夜巡查；取締了林區(qū)內(nèi)的非法加工企業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模小、加工工藝簡(jiǎn)陋、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的加工企業(yè)。積極開(kāi)展了清理整頓礦山秩序等非法占用林地和非法收購(gòu)、出售、加工等破壞野生動(dòng)植物多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，共查處各類(lèi)森林案件300多起，立刑案146起，破133起，打擊處理人數(shù)137人；查處治安案件105起，治安拘留105人；查處林業(yè)行政案件112起，行政罰款112人，為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1220萬(wàn)元。
防管剛?cè)嵯酀?jì)，封育齊頭并進(jìn)。狠抓防火防蟲(chóng)。通過(guò)率先出臺(tái)森林防火責(zé)任追究制度、率先實(shí)行森林防火風(fēng)險(xiǎn)金制度、特護(hù)期率先啟動(dòng)野外違規(guī)用火拘留制以及率先組建60人的專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍等有力措施下，確保了年森林火災(zāi)受害面積控制在1‰內(nèi)，火災(zāi)發(fā)生次數(shù)持?jǐn)?shù)三年大幅下降。同時(shí)，積極做好森林病蟲(chóng)害防控，確保不出現(xiàn)大的、明顯的危害，不發(fā)生疫情。全力植樹(shù)造林。把科學(xué)發(fā)展觀的理念運(yùn)用于封山育林的具體實(shí)踐，在不做減法的前提下盡量做好加法。將面上造林任務(wù)全面分解落實(shí)；以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立一個(gè)不少于10畝高標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)植樹(shù)基地推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；以專(zhuān)業(yè)造林隊(duì)伍高標(biāo)準(zhǔn)打造醴潭高速景觀林等三邊造林綠化；以大戶(hù)、農(nóng)民油茶合作社、公司等主要形式高速發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。封山育林以來(lái)，共完成人工造林17.9萬(wàn)畝，其中“三邊”造林6.2萬(wàn)畝，油茶造林3.9萬(wàn)畝，面上造林7.8萬(wàn)畝。
封育有序 初顯成效
封山育林實(shí)施三年多來(lái)，醴陵林業(yè)資源得到極大豐富，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2011年4月，在東富鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了腳上長(zhǎng)吸盤(pán)、身上有黃斑、會(huì)爬樹(shù)、能變色的“怪蛙”——“大樹(shù)蛙”（該蛙十分稀 ……（未完，全文共1938字，當(dāng)前僅顯示1232字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《醴陵市封山育林工作側(cè)記》）