縣民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀調查報告

目錄/提綱：……
一、民營經濟基本現(xiàn)狀（企業(yè)的基本現(xiàn)狀歸納起來大約有三點）
1、民營企業(yè)數量少、規(guī)模小
2、推動經濟發(fā)展的思想不夠解放
3、民營企業(yè)生產經營困難
二、存在的主要問題
1、多數企業(yè)是家族式管理
2、企業(yè)管理者財務觀念淡謨
3、民營企業(yè)主對知識和人才缺乏強烈要求
4、民營企業(yè)融資嚴重滯后
1、職能部門管理服務不到位
2、職能部門管理服務效率低
3、工業(yè)基礎設施建設滯后
4、招商引資項目缺乏生命力
5、落實相關政策不夠一視同仁
三、加快民營經濟發(fā)展的幾點建議
（一）舉全縣之力抓民營經濟發(fā)展
1、建設服務型政府
2、舉全縣之力高度重視和大力支持民營經濟發(fā)展
3、政府要加大投入力度
（二）重拳整治民營經濟發(fā)展環(huán)境
1、充分發(fā)揮專門機構的組織領導作用
2、完善各級黨政領導聯(lián)系民營企業(yè)制度
3、加大監(jiān)督、督辦檢查力度
4、職能部門要切實履行職責
（三）加大深入民營企業(yè)的服務力度
1、要幫助民營企業(yè)理順科學的內部治理機構
2、要幫助民營企業(yè)提高財務管理水平
3、要幫助民營企業(yè)改善信用觀念
4、要幫助民營企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境
（四）切實引導和鼓勵民營經濟超常發(fā)展
1、突出重點產業(yè)，扶優(yōu)狀強
2、立足優(yōu)勢資源，實施統(tǒng)籌規(guī)劃
3、抓好“回歸工程”，支持他們投資興業(yè)
4、為民營經濟發(fā)展營造良好氛圍
……
***縣民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀調查報告

今年2-4月由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣監(jiān)察局、縣工商聯(lián)、縣經濟商務局、縣工商局等五個單位組成聯(lián)合調查組，圍繞全縣民營經濟發(fā)展環(huán)境，以“進百家民企，促跨越趕超”活動為主體，對全縣的民營經濟發(fā)展情況進行了走訪調查，認真分析了我縣民營經濟在發(fā)展中的主要困難和問題，召開了多個座談會，并對進一步促進民營經濟發(fā)展，提出了一些意見和建議。
一、民營經濟基本現(xiàn)狀（企業(yè)的基本現(xiàn)狀歸納起來大約有三點）
1、民營企業(yè)數量少、規(guī)模小。全縣民營企業(yè)整體現(xiàn)狀為經營規(guī)模小、科技含量低、技術創(chuàng)新能力弱、發(fā)展速度慢、經濟效益差。據有關部門統(tǒng)計：全縣市場經濟主體4700多戶，屬于企業(yè)類的有500多家，剔出一戶多頭注冊的尚有124家（有的一家注冊三家以上的公司），其中固定資產過2000萬元以上的企業(yè)只有3家。外向型企業(yè)更少，在出口、就業(yè)、財政中的比重低于全市平均水平。
2、推動經濟發(fā)展的思想不夠解放。一是黨政機關干部的思想不夠解放。關注民營企業(yè)發(fā)展的政策宣傳不夠到位，部分干部有“為官一任，急功近利”的心態(tài)，長遠利益觀念不足，宏觀政策用得不活，微觀管理死板教條，仍存在著重招商、輕后扶、處事不公
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融資貴是民營企業(yè)生產經營方面存在的首要困難，一是部分民營企業(yè)信譽較低，企業(yè)自身經濟實力和財務管理科學化的欠缺，自身規(guī)模較小，資本實力薄弱，往往達不到銀行規(guī)定貸款的標準；二是部分民營企業(yè)管理粗放，企業(yè)等級、有效證件不全，資信相對較差，企業(yè)和銀行之間的信息不對稱，取得抵押、擔保貸款更加困難，而民間融資的利息太高，有的高達一分五厘，一般企業(yè)難以承受。一些企業(yè)產品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足難以擴大再生產。
5、“招工難”、“招技工更難”和“用工貴”、“留人難”已成為制約民營企業(yè)發(fā)展的又一重要瓶頸。根據調查，近幾年新增企業(yè)逐漸增多，加劇了用工荒現(xiàn)象。此外，80、90年后的擇業(yè)觀也發(fā)生了變化，他們希望工作強度適中，不愿做流水線上的普工，目前許多中小企業(yè)已經無法維持正常運轉，正常招工已顯得十分困難。由于招技工更難，許多技工崗位由普通員工代替，不僅影響了生產效率，而且更影響產品質量。分析原因主要有兩方面，一是相當一部分企業(yè)仍舊持有依靠廉價勞動力的觀念，忽視和不愿接受求職者就業(yè)訴求的變化，導致招工難，而且部分企業(yè)遲遲不與勞動者簽訂勞動合同，不按規(guī)定為員工購買保險，養(yǎng)老金等等，也造成招工缺乏吸引力；二是區(qū)域的位置、交通條件的便利以及企業(yè)的發(fā)展狀況等客觀因素的影響，人口少人氣不足、窮山惡水、信息閉塞、市場不活躍等，本地人不愿留在本地工作，外地人更不可能來**中小企業(yè)打工，能人和有一技之長的人就更不用說了。因此，不僅限制了中小企業(yè)的發(fā)展，更是對招商引資帶來重大影響。在調查中了解到一個技工的月薪與**、外地相等，并且提供食宿，但是就沒有人愿意在**工作，而要去外地打拼，這就形成了用工貴，留人難的另一局面。
（2）民營經濟發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化（外部原因）
1、職能部門管理服務不到位。企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與農民利益矛盾突出。相互掙資源（人平河電站、沙石、礦山）、掙地皮（古夫后河工業(yè)園）、掙企業(yè)重組權（煤礦企業(yè)主），有的部門看上級領導態(tài)度或臉色行事，遇到麻煩事相互推諉、檢查督辦、協(xié)調解決慢而不力。一些企業(yè)因生產管理或安全生產問題或是審批手續(xù)不到位而停工、停業(yè)、停產，化解矛盾方法簡單扼要，有的仍以罰代管，解決問題速度慢。共同認為：我縣的投資環(huán)境不及周邊縣市。
2、職能部門管理服務效率低。一是行政服務中心運行機制不完善，形同虛設，只起一個登記填表作用，審批權集中在單位一把手，群眾辦事還是要多處跑，找領導。二是各職能部門的協(xié)作服務機制不完善，重大輕小，重國營輕民營，重招商輕后扶，有的單位大局觀念不強，各種辦證審批程序過多，周期長，有的長達3年還批不下來。三是飲食服務行業(yè)認為電腦稅收發(fā)票不靈活，按月下指標開票不合理，平時少開票，指標有結余，年終結賬任務大、指標不足，沒有提供方便。
3、工業(yè)基礎設施建設滯后。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園有名無實，規(guī)劃粗放，“三通一平”不到位。如**工業(yè)園嚴重缺水；***工業(yè)園配套服務沒跟上，路燈沒開放，滑坡治理不及時，下水道不通。
4、招商引資項目缺乏生命力。招商引資項目缺乏科學論證，有些經營項目與國家政策、自然資源、經濟環(huán)境、發(fā)展規(guī)劃相矛盾，投資項目彈性大，經不起投資者的考察論證。偶爾引進一個投資商，但在經營中又搞得投資者進退兩難或者中途撤資退股。有些項目是隨著領導走（領導崗位變動，企業(yè)經營停工），缺乏扶上馬、送一程的連續(xù)性。
5、落實相關政策不夠一視同仁。一是國家扶持的項目資金使用缺乏公開、公證的透明度；二是執(zhí)行政策、法規(guī)的運行機制不完善，特別是民營企業(yè)用地困難，除農民要高價賠償外，臨時用地的審核與國企不一樣；三是家庭、企業(yè)、商業(yè)、服務各行業(yè)的用電價格區(qū)分不嚴，電價偏高，電損攤派不合理。四是落實優(yōu)惠政策不夠一視同仁，在資源開發(fā)利用、優(yōu)惠扶持項目方面有些認人為親。
三、加快民營經濟發(fā)展的幾點建議
工業(yè)是強縣之本，富民之基，工業(yè)興則**興、工業(yè)強則縣域經濟強，發(fā)展我縣的民營經濟需要有正確的指導、一視同仁的政策、良好的社會環(huán)境。只有進一步解放思想，樹立強烈的產業(yè)集群發(fā)展意識，強化產業(yè)招商，注重培育產業(yè)化配套企業(yè)，支持龍頭企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化自主創(chuàng)新，推動產業(yè)鏈橫向拉寬、縱向加深、提 ……（未完，全文共6347字，當前僅顯示2228字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀調查報告》）