白銀區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況
2、村干部隊伍建設(shè)情況
3、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)情況
4、村級活動場所建設(shè)情況
二、主要做法
（一）以組織建設(shè)為切入點，強化隊伍建設(shè)，全力打造“強基工程”
（二）以創(chuàng)新發(fā)展為著力點，突出抓點帶面，全力打造“活力工程”
（三）狠抓工作落實，農(nóng)村黨組織整體功能不斷拓展
三、存在問題
四、對策建議
（一）著眼凝聚思想共識，努力構(gòu)建農(nóng)村黨員干部思想政治體系
（二）著眼密切群眾關(guān)系，努力構(gòu)建基層組織服務(wù)體系
（三）著眼夯實黨建根基，努力構(gòu)建基層組織保障體系
（四）著眼推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，努力構(gòu)建基層黨建示范體系
（五）著眼強化目標(biāo)管理，努力構(gòu)建基層黨建責(zé)任體系
……
白銀區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告
中共白銀區(qū)委組織部

2013年，區(qū)委組織部結(jié)合即將開展的群眾路線教育實踐活動和村“兩委”換屆工作，緊緊圍繞黨的十八大提出的“加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”為主題，成立農(nóng)村黨建工作調(diào)研督查組，先后深入全區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紡織路街道及大部分部分村，采取實地考察、召開座談會、查閱資料、聽取匯報等形式，對全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研督查，在認(rèn)真分析思考的基礎(chǔ)上，立足于新時期、新形勢下建設(shè)服務(wù)型黨組織提出了一些對策和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口6.62萬人，共有村黨組織45個（村黨總支3個，村黨支部42個），村黨組織書記45人，有19名村黨組織書記和27名村委會主任是致富帶頭人，村書記和主任都不是致富帶頭人的村3個（四龍鎮(zhèn)梁莊村，水川鎮(zhèn)白茨灘村、張莊村），有村集體經(jīng)濟年收入的8個（大井子村、黃茂井村、永豐村、金鋒村、樺皮川村、紅星村、雒家灘村、東臺村）。
2、村干部隊伍建設(shè)情況。共有村干部159名。其中，村黨組織書記和村委會主任87名，村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的3名，45歲以下的村黨組織書記20名、村委會主任17名，大專級以上學(xué)歷的村黨組織書記、村委會主任分別為28名、22名；副書記14名，副主任13名，文書45名。村干部中有中共黨員138名、占8
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略918字，正式會員可完整閱讀）……　
0%，農(nóng)村小學(xué)黨組織組建率達(dá)到84%。深入開展“五星級”創(chuàng)建工作，全區(qū)45個村黨組織中36個村黨組織被命名為“五星級”黨組織，占總數(shù)的80%。采取一村一策的辦法，對6個后進(jìn)村進(jìn)行進(jìn)行盤點銷號、逐一整頓，現(xiàn)已全部轉(zhuǎn)化；四龍鎮(zhèn)四龍村班子及時調(diào)整，村級活動場所、道路硬化、荒山綠化、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)等工作成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高，昔日后進(jìn)村成為今天“后勁村”。二是在黨員干部隊伍建設(shè)上下功夫。始終堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村帶頭人隊伍、黨員隊伍建設(shè)為重點，突出選優(yōu)、提能、激勵、監(jiān)管、整頓“五個環(huán)節(jié)”，有效提升了基層黨員干部隊伍服務(wù)群眾的源動力。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將具有農(nóng)村工作經(jīng)驗、發(fā)展能力較強、工作實績突出、服務(wù)群眾有本領(lǐng)的優(yōu)秀干部選拔到不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出年輕干部多、高學(xué)歷多、復(fù)合型干部多的特點；抓帶頭人隊伍建設(shè)，采取在致富能人中選、在產(chǎn)業(yè)鏈上挑、在機關(guān)干部中派等方式，達(dá)到了一村一名致富帶頭人，2名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，遴選建立了139名的村干部隊伍后備人才庫，基本實現(xiàn)每村一名大學(xué)生村官，初步建成一支堅強有力的“領(lǐng)頭雁”隊伍。同時，堅持從推動農(nóng)村發(fā)展和做好群眾工作的需要出發(fā)，每年對村黨組織書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，并組織村干部和農(nóng)村實用人才赴福建泉州、省內(nèi)各地學(xué)習(xí)考察，全區(qū)村干部整體素質(zhì)明顯提高，致富帶富能力明顯增強；抓黨員隊伍建設(shè)，按照“控制總量、提高質(zhì)量”的要求，注重從農(nóng)村回鄉(xiāng)青年、致富能手、35歲以下優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，今年全區(qū)新發(fā)展黨員79名。三是在強化基礎(chǔ)保障上求實效。2012年以來新建強灣鄉(xiāng)白崖子村、王峴鎮(zhèn)東臺村、紅星村、水川鎮(zhèn)顧家善村4個村級辦公場所；改造維修武川鄉(xiāng)武川村、強灣鄉(xiāng)麥地溝村、武川鄉(xiāng)中山村3個村級辦公場所，閑置校舍改建四龍鎮(zhèn)民勤村、永興村、武川鄉(xiāng)獨山村3個村級辦公場所。目前，全區(qū)45個村建成200㎡以上的辦公場所達(dá)到32個，剩余13個村辦公場所全部達(dá)到90㎡以上，村級辦公場所整體服務(wù)功能進(jìn)一步提升。積極推行村組干部績效制工資，2012年村黨組織書記平均工資達(dá)6986元/年，村委會主任、文書平均工資達(dá)6765元/年；對全區(qū)171名離任村干部每月給予80至120元的生活補助，對符合條件的214名村干部辦理了養(yǎng)老保險，調(diào)動和激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和服務(wù)群眾的積極性。
（二）以創(chuàng)新發(fā)展為著力點，突出抓點帶面，全力打造“活力工程”。把創(chuàng)新方式、豐富載體貫穿于農(nóng)村基層組織建設(shè)工作全過程，積極探索農(nóng)村黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。一是推行基層黨建工作項目化管理模式。2012年在全面總結(jié)經(jīng)驗、深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，立足于激發(fā)基層黨組織活力和內(nèi)生動力，不斷提升引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)新提出基層黨建工作項目化管理模式，制定《白銀區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新項目化管理實施方案》，兩年來確定黨建創(chuàng)新項目55個（2012年32個、2013年23個），下?lián)?0萬元項目經(jīng)費，鼓勵和支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟、興辦農(nóng)民專業(yè)合作社和社區(qū)經(jīng)濟實體，強灣鄉(xiāng)和利合作社高原夏菜、武川鄉(xiāng)四個萬畝基地建設(shè)等黨建創(chuàng)新項目初見成效，永豐村、金鋒村、樺皮川村等8個村初步實現(xiàn)1-8萬元的集體經(jīng)濟收入，占總村數(shù)的17.78%，黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力初步凸顯。二是形成了涵蓋全面的 “黨建示范長廊”。按照“示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的思路，通過調(diào)研督查、分類定級等措施，確定抓點示范項目，著力打造了水川鎮(zhèn)樺皮川村、四龍鎮(zhèn)民樂村城鄉(xiāng)黨建一體化示范村2個省級黨建示范點，四龍鎮(zhèn)四龍村后進(jìn)村改造、王峴鎮(zhèn)五星村安居小區(qū)建設(shè)等5個市級黨建示范點，集中打造了強灣鄉(xiāng)白崖子村新農(nóng)村建設(shè)、武川鄉(xiāng)紅峴村紅棗深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、王峴鎮(zhèn)雒家灘村城郊種植專業(yè)合作社等6個區(qū)級黨建示范點，同時，積極探索遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾新途徑和新方法，籌資15萬元開展遠(yuǎn)程教育“進(jìn)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)協(xié)會”工作和“農(nóng)民遠(yuǎn)程課堂”建設(shè)工程，涌現(xiàn)出了四龍鎮(zhèn)永興村農(nóng)民遠(yuǎn)教課堂、遠(yuǎn)教廣場，水川鎮(zhèn)樺皮川村“四三三”遠(yuǎn)程教育工作法以及全國遠(yuǎn)程教育先進(jìn)站點管理員馬保景等特色先進(jìn)典型。凸顯了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、農(nóng)村有亮點、學(xué)習(xí)有樣板”的示范格局，初步形成了農(nóng)村 “黨建示范長廊”。三是構(gòu)建基層黨建創(chuàng)新發(fā)展機制。以“四聯(lián)四幫、為民富民”行動為抓手，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，積極建立健全服務(wù)群眾機制。深入開展了區(qū)委委員、候補委員、紀(jì)委委員聯(lián)系基層黨代表、黨代表聯(lián)系黨員群眾活動，健全落實黨代表視察、重大決策征求意見等6項制度，組織區(qū)黨代表專題學(xué)習(xí)2次、視察調(diào)研1次；探索建立困難黨員救助幫扶機制，在四龍鎮(zhèn)四龍村黨支部建立9萬元困難黨員幫扶基金，強灣鄉(xiāng)、王峴鎮(zhèn)正在積極謀劃建立；全面推行“民情流水線”工程，形成了“區(qū)有政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心、村有服務(wù)站”的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

武川鄉(xiāng)紅峴 ……（未完，全文共10839字，當(dāng)前僅顯示2578字，請閱讀下面提示信息。收藏《白銀區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告》）