白銀區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況
2、村干部隊伍建設(shè)情況
3、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)情況
4、村級活動場所建設(shè)情況
二、主要做法
（一）以組織建設(shè)為切入點，強化隊伍建設(shè)，全力打造“強基工程”
（二）以創(chuàng)新發(fā)展為著力點，突出抓點帶面，全力打造“活力工程”
（三）狠抓工作落實，農(nóng)村黨組織整體功能不斷拓展
三、存在問題
四、對策建議
（一）著眼凝聚思想共識，努力構(gòu)建農(nóng)村黨員干部思想政治體系
（二）著眼密切群眾關(guān)系，努力構(gòu)建基層組織服務(wù)體系
（三）著眼夯實黨建根基，努力構(gòu)建基層組織保障體系
（四）著眼推進經(jīng)濟發(fā)展，努力構(gòu)建基層黨建示范體系
（五）著眼強化目標(biāo)管理，努力構(gòu)建基層黨建責(zé)任體系
……
白銀區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告
中共白銀區(qū)委組織部

2013年，區(qū)委組織部結(jié)合即將開展的群眾路線教育實踐活動和村“兩委”換屆工作，緊緊圍繞黨的十八大提出的“加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”為主題，成立農(nóng)村黨建工作調(diào)研督查組，先后深入全區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紡織路街道及大部分部分村，采取實地考察、召開座談會、查閱資料、聽取匯報等形式，對全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進行調(diào)研督查，在認(rèn)真分析思考的基礎(chǔ)上，立足于新時期、新形勢下建設(shè)服務(wù)型黨組織提出了一些對策和建議�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口6.62萬人，共有村黨組織45個（村黨總支3個，村黨支部42個），村黨組織書記45人，有19名村黨組織書記和27名村委會主任是致富帶頭人，村書記和主任都不是致富帶頭人的村3個（四龍鎮(zhèn)梁莊村，水川鎮(zhèn)白茨灘村、張莊村），有村集體經(jīng)濟年收入的8個（大井子村、黃茂井村、永豐村、金鋒村、樺皮川村、紅星村、雒家灘村、東臺村）。
2、村干部隊伍建設(shè)情況。共有村干部159名。其中，村黨組織書記和村委會主任87名，村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的3名，45歲以下的村黨組織書記20名、村委會主任17名，大專級以上學(xué)歷的村黨組織書記、村委會主任分別為28名、22名；副書記14名，副主任13名，文書45名。村干部中有中共黨員138名、占8
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0%，農(nóng)村小學(xué)黨組織組建率達到84%。深入開展“五星級”創(chuàng)建工作，全區(qū)45個村黨組織中36個村黨組織被命名為“五星級”黨組織，占總數(shù)的80%。采取一村一策的辦法，對6個后進村進行進行盤點銷號、逐一整頓，現(xiàn)已全部轉(zhuǎn)化；四龍鎮(zhèn)四龍村班子及時調(diào)整，村級活動場所、道路硬化、荒山綠化、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)等工作成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高，昔日后進村成為今天“后勁村”。二是在黨員干部隊伍建設(shè)上下功夫。始終堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村帶頭人隊伍、黨員隊伍建設(shè)為重點，突出選優(yōu)、提能、激勵、監(jiān)管、整頓“五個環(huán)節(jié)”，有效提升了基層黨員干部隊伍服務(wù)群眾的源動力。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將具有農(nóng)村工作經(jīng)驗、發(fā)展能力較強、工作實績突出、服務(wù)群眾有本領(lǐng)的優(yōu)秀干部選拔到不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出年輕干部多、高學(xué)歷多、復(fù)合型干部多的特點；抓帶頭人隊伍建設(shè)，采取在致富能人中選、在產(chǎn)業(yè)鏈上挑、在機關(guān)干部中派等方式，達到了一村一名致富帶頭人，2名大學(xué)生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，遴選建立了139名的村干部隊伍后備人才庫，基本實現(xiàn)每村一名大學(xué)生村官，初步建成一支堅強有力的“領(lǐng)頭雁”隊伍。同時，堅持從推動農(nóng)村發(fā)展和做好群眾工作的需要出發(fā)，每年對村黨組織書記進行集中輪訓(xùn)，并組織村干部和農(nóng)村實用人才赴福建泉州、省內(nèi)各地學(xué)習(xí)考察，全區(qū)村干部整體素質(zhì)明顯提高，致富帶富能力明顯增強；抓黨員隊伍建設(shè)，按照“控制總量、提高質(zhì)量”的要求，注重從農(nóng)村回鄉(xiāng)青年、致富能手、35歲以下優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，今年全區(qū)新發(fā)展黨員79名。三是在強化基礎(chǔ)保障上求實效。2012年以來新建強灣鄉(xiāng)白崖子村、王峴鎮(zhèn)東臺村、紅星村、水川鎮(zhèn)顧家善村4個村級辦公場所；改造維修武川鄉(xiāng)武川村、強灣鄉(xiāng)麥地溝村、武川鄉(xiāng)中山村3個村級辦公場所，閑置校舍改建四龍鎮(zhèn)民勤村、永興村、武川鄉(xiāng)獨山村3個村級辦公場所。目前，全區(qū)45個村建成200㎡以上的辦公場所達到32個，剩余13個村辦公場所全部達到90㎡以上，村級辦公場所整體服務(wù)功能進一步提升。積極推行村組干部績效制工資，2012年村黨組織書記平均工資達6986元/年，村委會主任、文書平均工資達6765元/年；對全區(qū)171名離任村干部每月給予80至120元的生活補助，對符合條件的214名村干部辦理了養(yǎng)老保險，調(diào)動和激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和服務(wù)群眾的積極性。
（二）以創(chuàng)新發(fā)展為著力點，突出抓點帶面，全力打造“活力工程”。把創(chuàng)新方式、豐富載體貫穿于農(nóng)村基層組織建設(shè)工作全過程，積極探索農(nóng)村黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。一是推行基層黨建工作項目化管理模式。2012年在全面總結(jié)經(jīng)驗、深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，立足于激發(fā)基層黨組織活力和內(nèi)生動力，不斷提升引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)新提出基層黨建工作項目化管理模式，制定《白銀區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新項目化管理實施方案》，兩年來確定黨建創(chuàng)新項目55個（2012年32個、2013年23個），下?lián)?0萬元項目經(jīng)費，鼓勵和支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟、興辦農(nóng)民專業(yè)合作社和社區(qū)經(jīng)濟實體，強灣鄉(xiāng)和利合作社高原夏菜、武川鄉(xiāng)四個萬畝基地建設(shè)等黨建創(chuàng)新項目初見成效，永豐村、金鋒村、樺皮川村等8個村初步實現(xiàn)1-8萬元的集體經(jīng)濟收入，占總村數(shù)的17.78%，黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力初步凸顯。二是形成了涵蓋全面的 “黨建示范長廊”。按照“示范引領(lǐng)、整體推進”的思路，通過調(diào)研督查、分類定級等措施，確定抓點示范項目，著力打造了水川鎮(zhèn)樺皮川村、四龍鎮(zhèn)民樂村城鄉(xiāng)黨建一體化示范村2個省級黨建示范點，四龍鎮(zhèn)四龍村后進村改造、王峴鎮(zhèn)五星村安居小區(qū)建設(shè)等5個市級黨建示范點，集中打造了強灣鄉(xiāng)白崖子村新農(nóng)村建設(shè)、武川鄉(xiāng)紅峴村紅棗深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、王峴鎮(zhèn)雒家灘村城郊種植專業(yè)合作社等6個區(qū)級黨建示范點，同時，積極探索遠程教育服務(wù)群眾新途徑和新方法，籌資15萬元開展遠程教育“進產(chǎn)業(yè)、進協(xié)會”工作和“農(nóng)民遠程課堂”建設(shè)工程，涌現(xiàn)出了四龍鎮(zhèn)永興村農(nóng)民遠教課堂、遠教廣場，水川鎮(zhèn)樺皮川村“四三三”遠程教育工作法以及全國遠程教育先進站點管理員馬保景等特色先進典型。凸顯了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、農(nóng)村有亮點、學(xué)習(xí)有樣板”的示范格局，初步形成了農(nóng)村 “黨建示范長廊”。三是構(gòu)建基層黨建創(chuàng)新發(fā)展機制。以“四聯(lián)四幫、為民富民”行動為抓手，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念、改進工作作風(fēng)，積極建立健全服務(wù)群眾機制。深入開展了區(qū)委委員、候補委員、紀(jì)委委員聯(lián)系基層黨代表、黨代表聯(lián)系黨員群眾活動，健全落實黨代表視察、重大決策征求意見等6項制度，組織區(qū)黨代表專題學(xué)習(xí)2次、視察調(diào)研1次；探索建立困難黨員救助幫扶機制，在四龍鎮(zhèn)四龍村黨支部建立9萬元困難黨員幫扶基金，強灣鄉(xiāng)、王峴鎮(zhèn)正在積極謀劃建立；全面推行“民情流水線”工程，形成了“區(qū)有政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心、村有服務(wù)站”的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

武川鄉(xiāng)紅峴 ……（未完，全文共10839字，當(dāng)前僅顯示2578字，請閱讀下面提示信息。收藏《白銀區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告》）