關(guān)于我市“三化”建設(shè)規(guī)劃編制情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃方案調(diào)整工作正在進行
二是鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃正在進一步調(diào)整
三是新型社區(qū)的規(guī)劃開始編制
四是工業(yè)園區(qū)設(shè)置發(fā)展總體規(guī)劃方案基本完成
一、規(guī)劃的編制要把產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、健康發(fā)展放在重點來研究
二、規(guī)劃的編制要注重統(tǒng)一協(xié)調(diào)與地方特色有機結(jié)合
三、規(guī)劃的編制要把基礎(chǔ)設(shè)施放在可持續(xù)發(fā)展的角度來安排
四、規(guī)劃的編制要充分考慮到社會發(fā)展需求的綜合性
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關(guān)于我市“三化”建設(shè)規(guī)劃編制情況的調(diào)研報告
市政協(xié)經(jīng)濟委員會

市委十二屆二次全會提出“三化”建設(shè)戰(zhàn)略部署后，為了使“三化”建設(shè)科學(xué)健康發(fā)展，我市又先后出臺了《齊齊哈爾市推進“三化”進程規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》和《齊齊哈爾市推進三化規(guī)劃框架指導(dǎo)意見（市區(qū)）》兩個文件，擬近期再出臺《齊齊哈爾市推進三化規(guī)劃框架指導(dǎo)意見（縣市）》。各縣（市）區(qū)也均都積極開展了相應(yīng)的“三化”建設(shè)規(guī)劃編制工作。

市政協(xié)本著圍繞中心，服務(wù)大局的工作原則，年初將我市“三化”建設(shè)規(guī)劃編制工作作為一個專題進行調(diào)研，其目的就是發(fā)揮政協(xié)委員的智慧和力量，為“三化”建設(shè)規(guī)劃的編制提供更加科學(xué)的參考依據(jù)。使“三化”建設(shè)快速健康推進。

五月下旬，市
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按著市委全會精神和工作指導(dǎo)意見要求，考慮到基礎(chǔ)設(shè)施配套的經(jīng)濟性和可持續(xù)發(fā)展的需求，按照鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圍繞“產(chǎn)業(yè)在哪里發(fā)展，人口在哪里居住”，產(chǎn)城共融，鎮(zhèn)村一體，協(xié)調(diào)推進的原則，啟動了新型社區(qū)的規(guī)劃編制工作；四是工業(yè)園區(qū)設(shè)置發(fā)展總體規(guī)劃方案基本完成。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“三化”建設(shè)的重要支撐和載體，因此各縣（市）區(qū)都非常重視工業(yè)園區(qū)的設(shè)置與發(fā)展，不惜投入大量財力委托上海、北京等資質(zhì)較高的設(shè)計部門幫助規(guī)劃園區(qū)的設(shè)置與發(fā)展。

調(diào)研組感到，目前我市“三化”建設(shè)的規(guī)劃編制工作啟動快、進展順利，主要是縣（市）區(qū)黨委、政府對市委關(guān)于“三化”建設(shè)的部署認識明確，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，因此在編制規(guī)劃上各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作快速啟動，并結(jié)合本地實際，因地制宜，培養(yǎng)樹立典型，示范帶動，為全市“三化”建設(shè)開好局，起好步，奠定了良好的基礎(chǔ)。

對“三化”建設(shè)規(guī)劃編制的幾點建議：

按照市委提出的推進城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化工作進程，到2020年，全市城鎮(zhèn)化率要達到60%；訥河、龍江、克山三個縣（市）的城鎮(zhèn)人口要達到30萬，其他縣人員要達到15—20萬，還要建設(shè)一大批新型的社區(qū)。實現(xiàn)這一階段性的工作目標(biāo)，不僅僅是簡單的人口城鎮(zhèn)化，同時會涉及到方方面面的事宜要隨之推進完善，因此說“三化”建設(shè)有一個科學(xué)的規(guī)劃在前是非常重要的。依據(jù)我們調(diào)研了解的情況，按照市委工作目標(biāo)要求的需要，我們建議在下步完善、調(diào)整規(guī)劃編制的過程中對以下幾個方面還應(yīng)進一步完善提高。

一、規(guī)劃的編制要把產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、健康發(fā)展放在重點來研究。我市做為農(nóng)業(yè)大市，從過去發(fā)展的過程看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是縣域經(jīng)濟的脊梁，凡是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得好、發(fā)展快的，縣（市）經(jīng)濟發(fā)展速度就快。隨著人口城鎮(zhèn)化率的快速提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐顯得更為重要，他是人口集居的載體，是農(nóng)村勞動力城鎮(zhèn)化后就業(yè)的載體，也是城鄉(xiāng)一體化的載體，因此有必要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的如何布局、如何發(fā)展放在規(guī)劃的重要位置。

二、規(guī)劃的編制要注重統(tǒng)一協(xié)調(diào)與地方特色有機結(jié)合。推進“三化”建設(shè)，在規(guī)劃上全市有一個合理統(tǒng)一的布局是必要的，從而可避免出現(xiàn)鄉(xiāng)不像鄉(xiāng)、縣不像縣的亂象。我市做為一個歷史名城，有著悠久的歷史文化及地方特色，這是寶貴的東西，因此在規(guī)劃編制中要保留各地突出的地方特色，并使之與現(xiàn)代文明有機結(jié)合，把鶴城的歷史文化深深根植于“三化”建設(shè)里面，使歷史文化城市更加現(xiàn)代、燦爛。

三、規(guī)劃的編制要把基礎(chǔ)設(shè)施放在可持續(xù)發(fā)展的角度來安排。按照市委全面推進“三化”建設(shè)的工作目標(biāo)，到2020年我市要實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化率60%，這也只是一個階段性 ……（未完，全文共2181字，當(dāng)前僅顯示1386字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市“三化”建設(shè)規(guī)劃編制情況的調(diào)研報告》）