州委書記在黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第二次（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持邊學邊查邊改，以解決問題的成效取信于民
（一）要堅持立行立改
（二）要加強督促檢查
（三）要與建章立制相結(jié)合
二、堅持開門整風的精神，深入查找“四風”方面存在的突出問題
（一）要有誠懇的態(tài)度
（二）要找準聚焦點
（三）要運用正確方法
三、抓住一把手這個關鍵，充分發(fā)揮示范帶動作用
四、加強組織領導，確保教育實踐活動各項工作扎實有效推進
……
關于印發(fā)梁志敏、和潤培、鄭藝同志在州委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第二次（擴大）會議上講話的通知

各縣市委，州委各部委，州級國家機關各委辦局黨委（黨組），各人民團體黨組，州屬各企事業(yè)單位黨委（黨組），州委督導組：

現(xiàn)將州委書記、州委教育實踐活動領導小組組長梁志敏同志，省委第11督導組常務副組長、省政協(xié)民族和z-教委副主任和潤培同志和州委常委、州委組織部部長、州委教育實踐活動領導小組副組長、辦公室主任鄭藝同志在州委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第二次（擴大）會議上的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)本部門實際，認真抓好貫徹落實。

中共大理州委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組
2014年4月29日

在州委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第二次（擴大）會議上的講話
梁志敏
（2014年4月23日）

今天，我們召開州委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第二次（擴大）會議。主要任務是貫徹落實全省教育實踐活動“學先進照鏡子”視頻會議精神和省委活動辦對大理州群眾路線教育實踐活動隨機調(diào)研的情況反饋，聽取邊學邊查邊改工作落實情況匯報，認真總結(jié)前期活動開展情況，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略782字，正式會員可完整閱讀）……　
改。各位牽頭領導和責任單位要嚴格按照《大理州黨的群眾路線教育實踐活動學習教育聽取意見環(huán)節(jié)邊學邊查邊改的通知》要求，進一步加大整改工作力度，對已經(jīng)整改完畢的事項，要繼續(xù)鞏固成果，不能“猴子掰包谷”，防止問題反彈。對正在整改的事項，要進一步細化整改任務和— 5 —措施，抓緊實施。對尚未整改的事項，要加強調(diào)查研究，實事求是地制定整改方案，盡快進行整改。各級各部門要結(jié)合自身實際，扎實開展邊查邊改工作，做到聽一件立一件，有一件改一件，改一件成一件，改一件鞏固一件，確保6月底整改取得初步成效。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點，從具體事抓起、從身邊事做起，從群眾最不滿意的事改起，迅速解決查找出的突出問題，做到小有小改、大有大改，集中力量解決一批群眾反映強烈的問題，讓群眾看到實實在在的成效。當前，要重點抓好三個方面的整改：一是解決政務服務效率不高的問題。政務服務效率不高影響黨群干群關系，阻礙發(fā)展。近期政務服務要實行領導帶班、領導帶辦、領導帶批“三帶”制度。對此，請州人民政府盡快研究提出具體的實施意見，切實解決好群眾反映的辦事效率不高、推諉扯皮等問題。領導帶班，就是要求縣處級領導干部每月輪流到政務服務中心帶班一天，督促進駐中心的部門履行好應盡的職能職責，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。領導帶辦和帶批，主要指在行政審批上，特別是在項目的審批上實行帶辦帶批制度。要對全州行政審批事項進行全面梳理，加快推進行政審批權下放，該下放的審批權要全部下放。要按照黨的十八屆三中全會提出的降低中小企業(yè)準入門檻的要求，結(jié)合非禁即入的原則，大膽地進行突破，支持一批項目落地建設，支持一批中小企業(yè)加快發(fā)展，切實在二季度扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑的趨勢。根據(jù)省政府有關精神，太陽能、風能等行業(yè)已經(jīng)有序恢復開發(fā)建設。華能瀾滄江公司涉及祥云、洱源、鶴慶等縣的風能、太陽能清潔能源項目，要實行好帶辦帶批制度，抓住機遇，盡快完成項目報批工作，爭取早日開工建設。各縣市要認真落實全州第一季度經(jīng)濟形勢分析會議精神，盡快明確需要爭取和審批的重大項目行政審批帶辦、帶批領導和具體責任人，帶著項目業(yè)主方辦理相關手續(xù)，切實提高項目審批的速度。二是要堅持開展好“三清潔”活動。
“三清潔”是我州教育實踐活動的一個自選動作，現(xiàn)在已經(jīng)取得了階段性成效，效果很好。但少數(shù)地方還存在工作力度不夠、一陣風等問題。各縣市要進一步創(chuàng)新完善推進措施，持之以恒地開展好“三清潔”活動。三是要探索解決喪失勞動能力、喪失經(jīng)濟來源、喪失脫貧致富能力特困戶的幫扶問題。
“三喪失”特困群眾幫扶的難度很大，但再難也要妥善解決。要認真總結(jié)祥云的經(jīng)驗做法，爭取在今年上半年制定一個傾向性、指導性意見，通過政府引導，動員社會力量支持，動員企業(yè)參與，形成幫扶工作的合力。各縣市要結(jié)合實際，積極探索幫扶的具體辦法。

（二）要加強督促檢查。前段時間，州委督查室、州政府督查室對我州邊學邊查邊改事項進行了立項督查，收到了較好的效果。各級督查機構(gòu)、各級督導組要把邊學邊查邊改作為督查的重要內(nèi)容，對群眾反映強烈、能夠立行立改的“四風”問題，督促所督導單位及時制定整改措施，明確牽頭領導、責任人和責任時限，及時整改落實。各級教育實踐活動辦公室和督導組要切實加強列表督查，不整改的不銷號，不到位的不放過。

（三）要與建章立制相結(jié)合。各縣市、各單位要在邊查邊改的基礎上，針對實際存在的“四風”問題，聚焦群眾反映強烈的問題，注意把中央和省委的要求、實際需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，梳理現(xiàn)有制度和規(guī)定，超前做好“廢改立”工作，制定新的制度，完善已有制度，廢止不適用制度，立規(guī)矩、建制度，嚴格執(zhí)行，令行禁止，從源頭上防治作風不正、不實、不廉的問題。


二、堅持開門整風的精神，深入查找“四風”方面存在的突出問題
聽取意見才能找準“病灶”，發(fā)現(xiàn)問題才能有的放矢。習近平總書記強調(diào)，集中整治“四風”，首先要發(fā)現(xiàn)問題，有問題發(fā)現(xiàn)不了、認識不到，就沒有辦法去解決。從全州情況來看，聚焦“四風”還不夠準，找不到問題、找不準問題、抓不全問題的現(xiàn)象依然存在。當前，第一環(huán)節(jié)的工作將要逐步過渡到第二環(huán)節(jié)，但這次教育實 ……（未完，全文共6255字，當前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《州委書記在黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第二次（擴大）會議上的講話》）