關(guān)于爭創(chuàng)省、市政法工作先進(jìn)示范縣的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”，永葆堅(jiān)定正確的政治方向
1、在落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面有創(chuàng)新
2、在黨委政法委自身建設(shè)方面有突破
二、破解“一道難題”，鑄造過硬的政法隊(duì)伍
1、加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
2、強(qiáng)化基層政法隊(duì)伍建設(shè)
3、加強(qiáng)政法隊(duì)伍廉政建設(shè)
三、打好“四場戰(zhàn)役”，鞏固“三大建設(shè)”成效
1、打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)
2、打好政治護(hù)城河的保衛(wèi)戰(zhàn)
3、打好治理非訪的不懈戰(zhàn)
4、打好執(zhí)法監(jiān)督的持久戰(zhàn)
四、突出“六大重點(diǎn)”，提升“平安建設(shè)”品質(zhì)
1、構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)解大格局
2、打造“三位一體”綜合的服務(wù)大平臺
3、建設(shè)平安、和諧、幸福大社區(qū)
4、搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)大服務(wù)
5、參與惠民利民大行動
6、抓好社會面大防控
……
關(guān)于爭創(chuàng)省、市政法工作先進(jìn)示范縣的
實(shí)施意見
（2014年4月21日）

為扎實(shí)推進(jìn)示范縣工作的開展，在長期研究討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)《2014年全市政法工作任務(wù)分工意見》和全省八項(xiàng)重點(diǎn)工作，我縣研究確定了“1146”（強(qiáng)化一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、破解一道難題、打好四場戰(zhàn)役、突出六大重點(diǎn)）工作思路和措施，力爭在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂業(yè)方面取得新成效，建立新功勛。
一、強(qiáng)化“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”，永葆堅(jiān)定正確的政治方向
即：堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)做好兩方面工作：
1、在落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面有創(chuàng)新。縣委縣政府?dāng)M制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的實(shí)施意見》，實(shí)行“8222”工作機(jī)制。一是建立健全“八項(xiàng)制度”。①重大事項(xiàng)報(bào)告制度，②在執(zhí)法司法中發(fā)揮政治核心作用制度，③黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度，④堅(jiān)持重大執(zhí)法活動和事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫�，⑤法制學(xué)習(xí)制度，⑥黨委決策合法性審查制度，⑦領(lǐng)導(dǎo)干部違反程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度，⑧領(lǐng)導(dǎo)干部違反程序干預(yù)司法的責(zé)任追究制度。二是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)每年到政法部門調(diào)研指導(dǎo)不少于兩次。做到帶著問題“下去”，拿著情況“回來”，對當(dāng)前刻不容緩的問題立即“拍板”，拿出意見，迅速落實(shí)。三是政法各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每半年向縣委匯報(bào)工作不少于兩次，法、檢、公、司“一把手”把政法工作中遇到的困難、需要解決的問題以及取得的成績及時(shí)向縣委匯報(bào)，爭
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先進(jìn)事跡報(bào)告會，以達(dá)到宣傳典型、弘揚(yáng)正氣的效果，使廣大政法干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、行有規(guī)范，增強(qiáng)干警立足本職、愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任感。
3、加強(qiáng)政法隊(duì)伍廉政建設(shè)。一是加大對重點(diǎn)部門和崗位的源頭預(yù)防。針對群眾反映問題最多、涉法涉訴信訪案件最集中、最容易出現(xiàn)問題的部門和崗位，以建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)對主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和窗口單位的監(jiān)督管理，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，進(jìn)一步做好源頭防范工作。二是圍繞政法工作存在突出問題進(jìn)行治理。針對當(dāng)前政法工作中存在的關(guān)系案、人情案、執(zhí)法不規(guī)范、辦案不文明、徇私辦案等問題，通過執(zhí)法檢查、明察暗訪、信訪舉報(bào)、專項(xiàng)督察、責(zé)任倒查等方式主動發(fā)現(xiàn)案件線索，制定有針對性的措施，監(jiān)督制約辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制違法違紀(jì)問題的發(fā)生。三是組織開展廉政教育活動。以職務(wù)犯罪庭審為課堂，以檢察院警示教育基地為陣地，分批組織干警參加庭審、參觀警示教育基地等多種形式的活動，接受廉政警示教育。使廉政的理念走進(jìn)每位干警的身心，增強(qiáng)干警的職業(yè)歸屬感和責(zé)任感。
三、打好“四場戰(zhàn)役”，鞏固“三大建設(shè)”成效
著眼于工作的連續(xù)性，堅(jiān)持打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、政治護(hù)城河保衛(wèi)戰(zhàn)、治理非訪不懈戰(zhàn)、執(zhí)法監(jiān)督持久戰(zhàn)“四場戰(zhàn)役”，進(jìn)一步鞏固和提升“三大建設(shè)”的成效和水平。
1、打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對本順書記指出的“八種突出問題”，以教育實(shí)踐活動和正風(fēng)肅紀(jì)行動為契機(jī)，在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)，樹立自身良好形象，增強(qiáng)執(zhí)法司法活動的公信力上下功夫，著力做好以下四方面工作：
一是開展“五進(jìn)五包”活動。組織廣大干警進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)窗口，包法律宣傳、包治安防范、包矛盾糾紛排查化解、包涉法涉訴案件、包困難群眾幫扶。每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一戶困難家庭、包一個(gè)涉法涉訴信訪案件、交一個(gè)上訪群眾朋友，每月不少于兩次走村入戶調(diào)研；每個(gè)政法基層單位聯(lián)系一個(gè)村，包3名困難群眾；所有黨員到所包村建立聯(lián)系機(jī)制。
二是集中整改群眾反映強(qiáng)烈的問題。著重對個(gè)別干警存在的宗旨觀念淡薄、服務(wù)意識欠缺，對人民群眾缺乏感情，執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、訴訟難、執(zhí)行難以及民商事審判中辦“人情案”、“金錢案”等問題進(jìn)行集中整改。實(shí)行整改責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度、深入調(diào)研等形式，研究解決問題。
三是實(shí)施“政法窗口亮起來”工程。政法各部門結(jié)合工作職能建立服務(wù)或辦事窗口，服務(wù)窗口要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序公開，便于群眾辦事和監(jiān)督，并對已建立的服務(wù)窗口各項(xiàng)制度進(jìn)行一次集中清理規(guī)范，進(jìn)一步健全制度、完善流程、改進(jìn)服務(wù)。采取主動服務(wù)、陽光操作、設(shè)置先鋒崗等多種方式，提高服務(wù)質(zhì)量，真正讓服務(wù)窗口亮起來。
四是嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)行為。把大力整改政法機(jī)關(guān)和政法干警“不作為、亂作為”的問題作為工作重點(diǎn)，采取突擊檢查、隨機(jī)暗訪、重點(diǎn)抽查等多種形式對干警遵紀(jì)守法情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對人民群眾反映強(qiáng)烈的在辦案中濫用職權(quán)、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益和漠視群眾利益、失職瀆職等問題進(jìn)行集中整治。對違反紀(jì)律禁令的人員，不論是誰，都要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，決不姑息。
2、打好政治護(hù)城河的保衛(wèi)戰(zhàn)。我縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村與北京的延慶、昌平、門頭溝接壤，接邊長度114.8公里，有北京重要水源地官廳水庫，向北京輸電的沙昌（沙嶺子至昌平）500千伏線路和256個(gè)塔基，安保任務(wù)繁多而艱巨，為高效打好護(hù)城保衛(wèi)戰(zhàn)，需要進(jìn)一步鞏固和完善思想防范機(jī)制：
一是情報(bào)信息和網(wǎng)絡(luò)yq研判機(jī)制。由縣穩(wěn)定辦牽頭，組織指導(dǎo)情報(bào)中心每天對收集掌握的情報(bào)信息進(jìn)行分析研判，超前評估預(yù)警，對影響_的網(wǎng)上信息第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間落地查人。縣公安局互聯(lián)網(wǎng)l監(jiān)控中心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本縣網(wǎng)民相關(guān)上訪、_、投訴等情報(bào)信息和網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注的社會熱點(diǎn)，對網(wǎng)民發(fā)言進(jìn)行梳理并及時(shí)編制本縣《互聯(lián)網(wǎng)yq信息》上報(bào)各級領(lǐng)導(dǎo)。
二是應(yīng)急處突機(jī)制。針對特殊的地理位置，為了有效應(yīng)對突發(fā)事件，成立了以政法干警、預(yù)備役民兵和部隊(duì)為主的800人的應(yīng)急隊(duì)伍；完善了以縣公安局110指揮中心為龍頭，治安崗?fù)�、社區(qū)警務(wù)室和電子監(jiān)控為平臺的三級巡控機(jī)制；成建制保留了奧運(yùn)安保時(shí)期5500人的治安志愿者隊(duì)伍；全縣279個(gè)村，每村都按100:1的人口比例，組建完成了村級巡邏隊(duì)，隨時(shí)應(yīng)對各種突發(fā)性事件，全面提高了重大突發(fā)事件預(yù)防和處置水平。
三是矛盾隱患排查常態(tài)化機(jī)制�？h、鄉(xiāng)兩級建立起一天一排查、一匯總、一碰頭，一周一上報(bào)，一研判，一調(diào)度工作制度。將排查出的矛盾糾紛、信訪苗頭和_性事件隱患逐項(xiàng)登記造冊，做到排查一件、登記一件，解決一件、銷賬一件，滾動排查，及時(shí)更新。針對縣內(nèi)城鎮(zhèn)拆遷、土地征占、拖欠農(nóng)民工工資、涉軍人員等9類極易誘發(fā)_性事件的問題開展重點(diǎn)摸排，加大案件督導(dǎo)力度，對排查出的各類矛盾隱患及信訪苗頭，逐案研究、分析，集中攻堅(jiān)化解，有效防止事情擴(kuò)大、升級。
四是_日常_機(jī)制�？h維穩(wěn)辦對排查出的111名信訪_以 ……（未完，全文共7564字，當(dāng)前僅顯示2656字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于爭創(chuàng)省、市政法工作先進(jìn)示范縣的實(shí)施意見》）