關(guān)于爭創(chuàng)省、市政法工作先進示范縣的實施意見

目錄/提綱：……
一、強化“一個領(lǐng)導”，永葆堅定正確的政治方向
1、在落實黨的領(lǐng)導方面有創(chuàng)新
2、在黨委政法委自身建設(shè)方面有突破
二、破解“一道難題”，鑄造過硬的政法隊伍
1、加強政法部門領(lǐng)導班子建設(shè)
2、強化基層政法隊伍建設(shè)
3、加強政法隊伍廉政建設(shè)
三、打好“四場戰(zhàn)役”，鞏固“三大建設(shè)”成效
1、打好作風建設(shè)的攻堅戰(zhàn)
2、打好政治護城河的保衛(wèi)戰(zhàn)
3、打好治理非訪的不懈戰(zhàn)
4、打好執(zhí)法監(jiān)督的持久戰(zhàn)
四、突出“六大重點”，提升“平安建設(shè)”品質(zhì)
1、構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)解大格局
2、打造“三位一體”綜合的服務(wù)大平臺
3、建設(shè)平安、和諧、幸福大社區(qū)
4、搞好經(jīng)濟建設(shè)大服務(wù)
5、參與惠民利民大行動
6、抓好社會面大防控
……
關(guān)于爭創(chuàng)省、市政法工作先進示范縣的
實施意見
（2014年4月21日）

為扎實推進示范縣工作的開展，在長期研究討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)《2014年全市政法工作任務(wù)分工意見》和全省八項重點工作，我縣研究確定了“1146”（強化一個領(lǐng)導、破解一道難題、打好四場戰(zhàn)役、突出六大重點）工作思路和措施，力爭在維護穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)方面取得新成效，建立新功勛。
一、強化“一個領(lǐng)導”，永葆堅定正確的政治方向
即：堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導。重點做好兩方面工作：
1、在落實黨的領(lǐng)導方面有創(chuàng)新�？h委縣政府擬制定出臺《關(guān)于進一步加強和改進政法工作的實施意見》，實行“8222”工作機制。一是建立健全“八項制度”。①重大事項報告制度，②在執(zhí)法司法中發(fā)揮政治核心作用制度，③黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度，④堅持重大執(zhí)法活動和事項報告?zhèn)浒钢贫�，⑤法制學習制度，⑥黨委決策合法性審查制度，⑦領(lǐng)導干部違反程序干預(yù)司法的登記備案通報制度，⑧領(lǐng)導干部違反程序干預(yù)司法的責任追究制度。二是縣委主要領(lǐng)導每年到政法部門調(diào)研指導不少于兩次。做到帶著問題“下去”，拿著情況“回來”，對當前刻不容緩的問題立即“拍板”，拿出意見，迅速落實。三是政法各部門主要領(lǐng)導每半年向縣委匯報工作不少于兩次，法、檢、公、司“一把手”把政法工作中遇到的困難、需要解決的問題以及取得的成績及時向縣委匯報，爭
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先進事跡報告會，以達到宣傳典型、弘揚正氣的效果，使廣大政法干警學有榜樣、趕有目標、行有規(guī)范，增強干警立足本職、愛崗敬業(yè)的強烈責任感。
3、加強政法隊伍廉政建設(shè)。一是加大對重點部門和崗位的源頭預(yù)防。針對群眾反映問題最多、涉法涉訴信訪案件最集中、最容易出現(xiàn)問題的部門和崗位，以建立健全黨風廉政建設(shè)預(yù)警機制為重點，加強對主要負責人、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和窗口單位的監(jiān)督管理，查找廉政風險點，制定防范措施，進一步做好源頭防范工作。二是圍繞政法工作存在突出問題進行治理。針對當前政法工作中存在的關(guān)系案、人情案、執(zhí)法不規(guī)范、辦案不文明、徇私辦案等問題，通過執(zhí)法檢查、明察暗訪、信訪舉報、專項督察、責任倒查等方式主動發(fā)現(xiàn)案件線索，制定有針對性的措施，監(jiān)督制約辦案的每個環(huán)節(jié)，堅決預(yù)防和遏制違法違紀問題的發(fā)生。三是組織開展廉政教育活動。以職務(wù)犯罪庭審為課堂，以檢察院警示教育基地為陣地，分批組織干警參加庭審、參觀警示教育基地等多種形式的活動，接受廉政警示教育。使廉政的理念走進每位干警的身心，增強干警的職業(yè)歸屬感和責任感。
三、打好“四場戰(zhàn)役”，鞏固“三大建設(shè)”成效
著眼于工作的連續(xù)性，堅持打好作風建設(shè)攻堅戰(zhàn)、政治護城河保衛(wèi)戰(zhàn)、治理非訪不懈戰(zhàn)、執(zhí)法監(jiān)督持久戰(zhàn)“四場戰(zhàn)役”，進一步鞏固和提升“三大建設(shè)”的成效和水平。
1、打好作風建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。針對本順書記指出的“八種突出問題”，以教育實踐活動和正風肅紀行動為契機，在進一步改進和加強政法隊伍作風，樹立自身良好形象，增強執(zhí)法司法活動的公信力上下功夫，著力做好以下四方面工作：
一是開展“五進五包”活動。組織廣大干警進村莊、進社區(qū)、進學校、進窗口，包法律宣傳、包治安防范、包矛盾糾紛排查化解、包涉法涉訴案件、包困難群眾幫扶。每名領(lǐng)導干部聯(lián)系一戶困難家庭、包一個涉法涉訴信訪案件、交一個上訪群眾朋友，每月不少于兩次走村入戶調(diào)研；每個政法基層單位聯(lián)系一個村，包3名困難群眾；所有黨員到所包村建立聯(lián)系機制。
二是集中整改群眾反映強烈的問題。著重對個別干警存在的宗旨觀念淡薄、服務(wù)意識欠缺，對人民群眾缺乏感情，執(zhí)法不嚴、裁判不公、訴訟難、執(zhí)行難以及民商事審判中辦“人情案”、“金錢案”等問題進行集中整改。實行整改責任制，由領(lǐng)導干部分工負責，通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度、深入調(diào)研等形式，研究解決問題。
三是實施“政法窗口亮起來”工程。政法各部門結(jié)合工作職能建立服務(wù)或辦事窗口，服務(wù)窗口要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)程序公開，便于群眾辦事和監(jiān)督，并對已建立的服務(wù)窗口各項制度進行一次集中清理規(guī)范，進一步健全制度、完善流程、改進服務(wù)。采取主動服務(wù)、陽光操作、設(shè)置先鋒崗等多種方式，提高服務(wù)質(zhì)量，真正讓服務(wù)窗口亮起來。
四是嚴肅查處干警違法違紀行為。把大力整改政法機關(guān)和政法干警“不作為、亂作為”的問題作為工作重點，采取突擊檢查、隨機暗訪、重點抽查等多種形式對干警遵紀守法情況進行督導檢查，對人民群眾反映強烈的在辦案中濫用職權(quán)、侵犯當事人合法權(quán)益和漠視群眾利益、失職瀆職等問題進行集中整治。對違反紀律禁令的人員，不論是誰，都要嚴格執(zhí)行紀律，嚴肅查處，決不姑息。
2、打好政治護城河的保衛(wèi)戰(zhàn)。我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村與北京的延慶、昌平、門頭溝接壤，接邊長度114.8公里，有北京重要水源地官廳水庫，向北京輸電的沙昌（沙嶺子至昌平）500千伏線路和256個塔基，安保任務(wù)繁多而艱巨，為高效打好護城保衛(wèi)戰(zhàn)，需要進一步鞏固和完善思想防范機制：
一是情報信息和網(wǎng)絡(luò)yq研判機制。由縣穩(wěn)定辦牽頭，組織指導情報中心每天對收集掌握的情報信息進行分析研判，超前評估預(yù)警，對影響_的網(wǎng)上信息第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間落地查人�？h公安局互聯(lián)網(wǎng)l監(jiān)控中心，及時發(fā)現(xiàn)本縣網(wǎng)民相關(guān)上訪、_、投訴等情報信息和網(wǎng)民強烈關(guān)注的社會熱點，對網(wǎng)民發(fā)言進行梳理并及時編制本縣《互聯(lián)網(wǎng)yq信息》上報各級領(lǐng)導。
二是應(yīng)急處突機制。針對特殊的地理位置，為了有效應(yīng)對突發(fā)事件，成立了以政法干警、預(yù)備役民兵和部隊為主的800人的應(yīng)急隊伍；完善了以縣公安局110指揮中心為龍頭，治安崗?fù)�、社區(qū)警務(wù)室和電子監(jiān)控為平臺的三級巡控機制；成建制保留了奧運安保時期5500人的治安志愿者隊伍；全縣279個村，每村都按100:1的人口比例，組建完成了村級巡邏隊，隨時應(yīng)對各種突發(fā)性事件，全面提高了重大突發(fā)事件預(yù)防和處置水平。
三是矛盾隱患排查常態(tài)化機制�？h、鄉(xiāng)兩級建立起一天一排查、一匯總、一碰頭，一周一上報，一研判，一調(diào)度工作制度。將排查出的矛盾糾紛、信訪苗頭和_性事件隱患逐項登記造冊，做到排查一件、登記一件，解決一件、銷賬一件，滾動排查，及時更新。針對縣內(nèi)城鎮(zhèn)拆遷、土地征占、拖欠農(nóng)民工工資、涉軍人員等9類極易誘發(fā)_性事件的問題開展重點摸排，加大案件督導力度，對排查出的各類矛盾隱患及信訪苗頭，逐案研究、分析，集中攻堅化解，有效防止事情擴大、升級。
四是_日常_機制�？h維穩(wěn)辦對排查出的111名信訪_以 ……（未完，全文共7564字，當前僅顯示2656字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于爭創(chuàng)省、市政法工作先進示范縣的實施意見》）