副縣長在2014年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于三農(nóng)工作
（一）2013年工作成效
（二）當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)
（三）２０１４年工作安排
二、關(guān)于計(jì)生工作
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)3月4日全市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神
（二）找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真分析我縣當(dāng)前計(jì)生工作面臨的形勢(shì)
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在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話——縣委常委、副縣長
副縣長在2014年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話
（2014年3月18日）

同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我講三個(gè)方面的問題。
一、關(guān)于三農(nóng)工作
（一）2013年工作成效
全縣上下不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入6795元，同比增長14.16%。主要呈現(xiàn)出以下六個(gè)特點(diǎn)：
一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全年糧食總產(chǎn)104.3萬噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)十年豐收；全縣累計(jì)出欄生豬91.97萬頭、肉牛7.39萬頭、山羊32萬只、家禽522萬只，肉禽蛋類總產(chǎn)達(dá)到12.89萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值29.36億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到39%。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到16.97萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到4.27萬噸。積極引導(dǎo)新型經(jīng)營主體推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加大了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域基地檢測，全縣全年沒有發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的勢(shì)頭明顯加快，以紅星省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、八里河休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)為核心，擴(kuò)展建成包括優(yōu)質(zhì)糧食、名特優(yōu)水產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化健康畜禽養(yǎng)殖、無公害蔬菜和觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，輻射帶動(dòng)多個(gè)展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)共同發(fā)展的“兩核、六區(qū)、多基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局初步形成，
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的方面看，農(nóng)村發(fā)展滯后和富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足仍然是制約我縣“三農(nóng)”工作的主要矛盾。從“三農(nóng)”自身來看，還存在一些亟待解決的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，特別是農(nóng)田灌排“最后一公里”建設(shè)欠帳較多，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性依然較大。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本呈現(xiàn)剛性上漲趨勢(shì)，包括農(nóng)資和勞動(dòng)力在內(nèi)的成本每年上漲10—20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的速度，導(dǎo)致種養(yǎng)收益不斷被壓縮，如果沒有新的增長動(dòng)力，很難保證持續(xù)增收。三是城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、縣鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的矛盾依舊突出，城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)、人居環(huán)境差距仍然較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。四是隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，青壯年勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從絕對(duì)富余向結(jié)構(gòu)性不足轉(zhuǎn)變，解決“誰來種地”的問題已成為一個(gè)重大而緊迫的課題。五是隨著農(nóng)村從傳統(tǒng)村落向復(fù)合型社區(qū)轉(zhuǎn)變，新型社會(huì)關(guān)系正在形成，農(nóng)村空殼化、人口老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化趨勢(shì)加劇，農(nóng)村社會(huì)管理面臨新的形勢(shì)，農(nóng)村傳統(tǒng)文明面臨新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理、推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。
在正視困難和矛盾的同時(shí)，我們更要充分把握當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的有利機(jī)遇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨中央、國務(wù)院把“三農(nóng)”工作提到新的戰(zhàn)略高度，今年中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議提出把糧食生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置、把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“四化同步”的基礎(chǔ)位置、把農(nóng)村工作作為全黨工作的重中之重位置，并釋放出了不少新的利好政策，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了新的難得機(jī)遇。在深化農(nóng)村改革方面，今年的中央一號(hào)文件，對(duì)全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了系統(tǒng)部署，出臺(tái)了一系列針對(duì)性很強(qiáng)、含金量很高的政策措施，尤其是堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，緊緊扣住價(jià)格這一市場體系建設(shè)的核心因素，提出要完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、健全農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度等改革措施;緊緊抓住土地這一農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的核心要素，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)等，都有了重大突破，必將激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，破除“三農(nóng)”發(fā)展的_機(jī)制障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。各級(jí)各部門要切實(shí)把改革創(chuàng)新貫穿于“三農(nóng)”工作全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革，把該放的權(quán)放掉、把該管的事管好，充分激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要在宏觀大勢(shì)中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，切實(shí)把中央和省、市的決策部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的具體舉措和有效實(shí)踐，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，真正使農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
（三）２０１４年工作安排
今年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央、全省、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的總目標(biāo)，按照市委提出的“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化、合作”八字方針，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入倍增和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村改革和_機(jī)制創(chuàng)新，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長6%以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上。圍繞上述目標(biāo)重點(diǎn)要抓好以下工作：
第一，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一要在“規(guī)�！鄙舷鹿Ψ�。要全面完成50萬畝噸糧田創(chuàng)建任務(wù)。今年縣政府安排，重點(diǎn)在紅星、六十鋪、五十鋪、新集、建潁等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建玉米—小麥輪作20萬畝噸糧田，在江店、謝橋、迪溝、陳橋、南照、潤河、夏橋、黃壩等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水稻—小麥輪作30萬畝噸糧田,在五十鋪、六十鋪、紅星、王崗、賽澗、垂崗、魯口、楊湖等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建小麥畝產(chǎn)超千斤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)周密部署、強(qiáng)化措施，確保完成任務(wù)。要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)提升省級(jí)紅星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平，加快推進(jìn)八里河休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，及時(shí)啟動(dòng)六十鋪桃花店農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和八里河櫻花文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。各示范區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)在擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新_機(jī)制、發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用等方面多想辦法、多下功夫，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)真正成為聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體。二要在“結(jié)構(gòu)”上下功夫。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。魯口、迪溝、八里河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以支持扶持農(nóng)家樂、漁家樂發(fā)展為重點(diǎn)，全力構(gòu)建農(nóng)家樂體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村特色游、漁家風(fēng)情游的多元化、復(fù)合型休閑觀光農(nóng)業(yè)體系。要切實(shí)提升水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門和水面較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動(dòng)，力爭成功創(chuàng)建水產(chǎn)省級(jí)健康養(yǎng)殖示范場2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地2個(gè)、新增省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地1處。要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)十大特色產(chǎn)業(yè)基地。要以高速公路兩側(cè)為重點(diǎn)、積極發(fā)展1000畝油桃生產(chǎn)基地，以西三十鋪鎮(zhèn)為中心、擴(kuò)大發(fā)展5000畝葡萄種植基地，以八里河?xùn)|路為重點(diǎn)、擴(kuò)大發(fā)展2000畝黃晶梨種植基地，以耿棚鎮(zhèn)為中心、擴(kuò)大發(fā)展1萬畝蠶桑養(yǎng)殖基地，以夏橋鎮(zhèn)為中心、擴(kuò)大發(fā)展1萬畝有機(jī)米種植基地，以十八里鋪、耿棚、西三十鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、擴(kuò)大發(fā)展5萬畝間作套種基地，以慎城鎮(zhèn)為重點(diǎn)、擴(kuò)大發(fā)展1萬畝設(shè)施蔬菜種植基地，以半崗、八里河、垂崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、積極發(fā)展1萬畝水生作物種植基地，以劉集、楊湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、擴(kuò)大發(fā)展5000畝8424設(shè)施西瓜種植基地，以楊湖鎮(zhèn)為重點(diǎn)、恢復(fù)發(fā)展1萬畝蒜苔種植基地。三要在“轉(zhuǎn)化”上下功夫。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推廣六十鋪鎮(zhèn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加快秸稈、糧食、養(yǎng)畜轉(zhuǎn)化。要從土地、融資、資金等方面支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)戶合作，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享加工增值環(huán)節(jié)的收益。力爭全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，1-2家進(jìn)入國家龍頭企業(yè)、3-5家進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)。要全 ……（未完，全文共13295字，當(dāng)前僅顯示3163字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2014年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）