淺談城市防洪排澇的有效措施

淺談城市防洪排澇的有效措施

　　摘要：我國(guó)的城市建設(shè)發(fā)展迅速，但城市內(nèi)澇災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)很大的損失，嚴(yán)重的過(guò)洪和內(nèi)澇災(zāi)害，影響了城市正常的生產(chǎn)生活秩序。本文通過(guò)城市防洪排澇的問(wèn)題成因，分析了城市防洪排澇的措施，為降低洪澇災(zāi)害對(duì)社會(huì)造成的不利影響提供一些參考意見(jiàn)。
　　關(guān)鍵詞：城市；防洪排澇；措施；
　　城市人口和財(cái)富高度集聚，是一定地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)核心，城市一旦受災(zāi)，損失巨大。洪澇災(zāi)害是當(dāng)前我國(guó)城市面臨的最主要災(zāi)害之一，我國(guó)大多數(shù)城市都濱水而建，均面臨洪水淹沒(méi)和雨后內(nèi)澇問(wèn)題。具相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)660個(gè)城市中，就有500多個(gè)城市需要防洪，并且許多城市都不同程度地遭受過(guò)江河洪水的威脅。除洪水威脅外，近年來(lái)我國(guó)城市也頻繁遭受暴雨所致的城區(qū)嚴(yán)重的內(nèi)澇。因此，城市的防洪排澇問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)
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洪澇之苦。
　　1.4 滲水地面減少而徑流速度加快
　　大規(guī)模城市建設(shè)建造了大量的建筑和道路、廣場(chǎng)等硬質(zhì)地面，大量減少了滲水地面和植被，使暴雨的徑流速度加快，滲水面積減小，雨水快速聚集，單位時(shí)間內(nèi)的雨量大大超越城市雨水管網(wǎng)的排水能力，從而導(dǎo)致了澇災(zāi)的發(fā)生。
　　1.5 防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低而不匹配
　　雖然國(guó)家有眾多與防洪排澇相關(guān)的法律、規(guī)范，但往往由于現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)因素、意識(shí)不足，近期城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)低，難以抵御高位洪水和大暴雨，尤其是注重防洪，忽略排澇。城市排澇標(biāo)準(zhǔn)目前我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的規(guī)范。相對(duì)而言，我國(guó)城市的防澇標(biāo)準(zhǔn)很低，以往城市排水管徑多按照0.5年一遇的雨量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，許多城市的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)甚至低于0.5年一遇。目前，我國(guó)一般大中城市的排水標(biāo)準(zhǔn)為2～3年一遇，個(gè)別城市達(dá)到5年一遇標(biāo)準(zhǔn)，擋不住大暴雨的襲擊，形成大面積的內(nèi)澇。有防洪任務(wù)的城市大都十分重視防治外洪，各地在按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往就高不就低，如上海市確定的黃浦江干流及城區(qū)段的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了千年一遇，通過(guò)建設(shè)堤防來(lái)防止洪水的入侵。但是，由于歷史上的分部門(mén)管理，城市往往忽視排澇工程的建設(shè)，排澇標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)低，這也是城市內(nèi)澇時(shí)常發(fā)生的重要原因之一。
　　1.6 現(xiàn)狀防洪排澇設(shè)施配套不足且運(yùn)行不力
　　現(xiàn)狀城市防洪排澇設(shè)施普遍配套不足，老城區(qū)防洪排澇設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施老化。老城區(qū)大多為雨污合流排水_，排水管徑小，故障多，加之管理不善等原因，加劇了老城區(qū)內(nèi)澇的災(zāi)損。城市新區(qū)因?yàn)榻ㄔO(shè)速度過(guò)快，且“重地上、輕地下”的思想嚴(yán)重，防洪排澇設(shè)施滯后于城市發(fā)展的速度。甚至有些新區(qū)未待排水設(shè)施完全配套甚至未鋪設(shè)排水管網(wǎng)便投入使用。
　　1.7 城區(qū)地面標(biāo)高處理不合理
　　老城區(qū)往往由于歷史原因，街區(qū)地面標(biāo)高偏低，有些道路標(biāo)高高于街區(qū)地面標(biāo)高，街區(qū)雨水難以排入道路下的排水管道。尤其是緊鄰老城區(qū)的新建區(qū)的地面標(biāo)高高于老城區(qū)地面標(biāo)高，雨水向老城區(qū)匯集，加劇老城區(qū)的內(nèi)澇。
　　2 城市防洪排澇采取對(duì)策措施
　　2.1 控制熱島效應(yīng)，保護(hù)氣候環(huán)境
　　嚴(yán)格控制城市大規(guī)模耗能排熱，提倡節(jié)能減排，保護(hù)大氣環(huán)境，避免因成片的城市熱島效應(yīng)而引發(fā)氣候環(huán)境變化，減少暴雨頻發(fā)機(jī)率。
　　2.2 疏浚河流水系，提高泄洪能力
　　城市建設(shè)與水利建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，疏浚城市和周邊區(qū)域的河流水系，降低河床底部標(biāo)高，拓寬河道，增大泄洪斷面，注重近期建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)河流堤防建設(shè)，提高抗御洪水的能力。
　　2.3 合理布局，避讓洪澇災(zāi)害
　　對(duì)于處于洪水淹沒(méi)區(qū)域或低洼積水區(qū)域的老城區(qū)，采用加高加固河道堤防、鋪設(shè)大管徑的排水管道和建設(shè)排澇泵站，或局部搬遷，開(kāi)辟濕地等措施，抗御洪水、排除積水、納緩洪水。
　　2.4 增大滲水地面，減緩徑流速度
　　增大滲水地面，采用擴(kuò)大綠地面積，建設(shè)滲水道路、廣場(chǎng)等方式，使雨水滲入地下，并減緩地面雨水徑流速度，減緩、減少雨水驟積。同時(shí)，在綠地中適量開(kāi)挖河池水面，納洪、蓄水造景，使周邊街區(qū)不受淹。
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