2012—2013年法治建設(shè)工作情況

目錄/提綱：……
一、明確思路，找準(zhǔn)定位，以人為本的理念引領(lǐng)了我區(qū)人文法治的路徑
二、突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，三大主題的實(shí)踐推動(dòng)了我區(qū)人文法治的深化
（二）以培植理念，弘揚(yáng)精神為目標(biāo)，法治文化豐富了人文法治的深刻內(nèi)涵
（三）以化解民憂，維護(hù)民權(quán)為目標(biāo)，法治惠民體現(xiàn)了人文法治的基本理念
三、遵循規(guī)律，謀求創(chuàng)新，各具特色的實(shí)踐提升了人文法治的水平
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法治引領(lǐng)，文化為魂，民生優(yōu)先，努力打造人文法治城區(qū)
——**區(qū)2012—2013年法治建設(shè)工作情況

**區(qū)自2012年年底成立以來，在著力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真貫徹依法_基本方略，把法治建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)綜合競爭力的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，秉承人文理念，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)、以文化為靈魂、以民生為優(yōu)先，全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的法治化水平明顯提升，一個(gè)人文法治城區(qū)正在逐步形成。
一、明確思路，找準(zhǔn)定位，以人為本的理念引領(lǐng)了我區(qū)人文法治的路徑
**區(qū)作為蘇州市的中心城區(qū)，人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，多年來一直擁有良好的法治資源和法治基礎(chǔ)。**區(qū)成立伊始，就把推進(jìn)人文法治作為我區(qū)建設(shè)四區(qū)四高地戰(zhàn)略的保障工程，明確提出文化是城市的靈魂，法治是促進(jìn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求。區(qū)委第一次代表大會(huì)明確提出：要有序推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷提高依法治區(qū)水平，使得人民群眾權(quán)益和社會(huì)公平正義得到切實(shí)保障，法治建設(shè)滿意度達(dá)到90%。今年召開的全區(qū)政法工作會(huì)議上，區(qū)委書記代表區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位和街道簽定了法治建設(shè)責(zé)任書，全區(qū)上下對(duì)推進(jìn)法治**建設(shè)的認(rèn)識(shí)得到了高度的統(tǒng)一，形成了共識(shí)：我區(qū)的法治建設(shè)要立足“人文”，著力“法治”
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層次，強(qiáng)調(diào)法治是_理政的基本方式，特別強(qiáng)調(diào)“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。區(qū)委第一次代表大會(huì)明確提出：要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用法治思維正確履職的能力，推進(jìn)依法治區(qū)。我區(qū)積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入干部年度述職述廉考核，切實(shí)提高全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治手段正確履職的能力，努力實(shí)現(xiàn)依法履職與依法治權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一、法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一、維護(hù)法律權(quán)威與維護(hù)公平正義的有機(jī)統(tǒng)一和社會(huì)維穩(wěn)與公民_的有機(jī)統(tǒng)一。今年我區(qū)運(yùn)用法治手段妥善處置了創(chuàng)智贏家小區(qū)兩證辦理、錢萬里橋小商品市場、白洋灣西出口等不穩(wěn)定事端，保障了_。
2.嚴(yán)格依法行政，打造法治政府。一是切實(shí)加強(qiáng)政府規(guī)范性文件的清理和審核。對(duì)原三區(qū)歷年來33件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，廢止17件，修改16件。為規(guī)范全區(qū)房屋征收項(xiàng)目，出臺(tái)《**區(qū)、保護(hù)區(qū)房屋征收項(xiàng)目勞務(wù)單位（拆遷公司）采購和管理暫行辦法》、《**區(qū)、保護(hù)區(qū)房屋征收項(xiàng)目勞務(wù)單位（房屋拆除公司）采購暫行辦法》兩件區(qū)級(jí)規(guī)范性文件，均按程序完成報(bào)備工作。按照市委要求，建立了黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作機(jī)制，黨政文件全面做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。積極做好立法建議項(xiàng)目征集報(bào)送工作，積極推進(jìn)《蘇州火車站地區(qū)綜合管理辦法》制定和《蘇州觀前地區(qū)管理辦法》修訂工作。兩份文件現(xiàn)已列入了2014年市政府規(guī)范性文件、政府規(guī)章制定和修訂計(jì)劃。二是深入推進(jìn)行_力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。根據(jù)省、市深化行政審批改革的工作要求，及時(shí)啟動(dòng)**區(qū)行_力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。**區(qū)行_力網(wǎng)上公開運(yùn)行系統(tǒng)在原三區(qū)平臺(tái)的基礎(chǔ)上重建新的運(yùn)行平臺(tái)。完成梳理行政許可事項(xiàng)64項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)16項(xiàng)，項(xiàng)目名錄及時(shí)對(duì)外公開，為早日構(gòu)建完成行_力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行_力運(yùn)行平臺(tái)、行政監(jiān)察平臺(tái)和政府法制監(jiān)督平臺(tái)“一庫四平臺(tái)”的運(yùn)行格局奠定了基礎(chǔ)。三是深化行政審批制度改革。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)行政服務(wù)中心、街道便民服務(wù)中心和社區(qū)便民服務(wù)站三級(jí)組織建設(shè)覆蓋率達(dá)到了100%。三區(qū)合并后，經(jīng)梳理，明確了三中心通辦或合并后的辦理事項(xiàng)共157項(xiàng)，其中行政許可62項(xiàng)，非行政許可審批17項(xiàng)，服務(wù)類事項(xiàng)78項(xiàng)。目前區(qū)擁有行政許可審批職能的部門和公布的62項(xiàng)區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)，全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，進(jìn)駐率為100%；截至目前，中心累計(jì)辦理各類事項(xiàng)469991件，按時(shí)辦結(jié)率為99.979%，承諾期內(nèi)提前辦結(jié)率達(dá)96%，進(jìn)駐中心的部門辦事平均承諾時(shí)限由去年年底的5.53個(gè)工作日提速至4.27個(gè)工作日，辦事群眾對(duì)中心服務(wù)滿意率保持在95%以上。區(qū)衛(wèi)生局率先實(shí)現(xiàn)了一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)同步的并聯(lián)審批，行政許可指導(dǎo)在三個(gè)行政服務(wù)中心窗口率先實(shí)現(xiàn)了通聯(lián)通辦。四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度和持證上崗制度，完成了全區(qū)400多名執(zhí)法人員執(zhí)法證的年審注冊工作和31名新申領(lǐng)執(zhí)法證人員的培訓(xùn)考試工作，組織全區(qū)403名執(zhí)法人員進(jìn)行了換證培訓(xùn)和考試工作，下半年還邀請了法院行政庭庭長、蘇大法學(xué)院專家對(duì)全區(qū)執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法案例分析專題講座，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。全區(qū)各行政部門積極開展行政指導(dǎo)工作，以全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡等柔性執(zhí)法方式完善行政執(zhí)法。五是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。針對(duì)三區(qū)合并以來，行政復(fù)議、訴訟案件數(shù)量較以往有較大程度增長的情況，著力規(guī)范行政復(fù)議工作流程，充實(shí)工作力量，建立行政復(fù)議政府法律顧問咨詢會(huì)商機(jī)制。全年完成全年受理行政復(fù)議6件，行政應(yīng)訴案件2件，未發(fā)生法院、復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行法定職責(zé)等情況。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》，進(jìn)一步健全行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴責(zé)任機(jī)制。
3.嚴(yán)格公正司法，促進(jìn)公平正義。一是健全制度體系建設(shè)。針對(duì)去年年底三區(qū)合并的實(shí)際情況，各政法部門以“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程”為目標(biāo)，開展了執(zhí)法制度的梳理和制定。公安分局制訂了《**分局部分執(zhí)法問題操作規(guī)范》，對(duì)合署辦公后處理的標(biāo)準(zhǔn)尺度進(jìn)行了統(tǒng)一。區(qū)法院先后出臺(tái)了十多項(xiàng)審務(wù)管理規(guī)定和二十多項(xiàng)政務(wù)管理規(guī)定，注重在立案、審判、執(zhí)行等各審判流程和庭審、文書、送達(dá)等各審判細(xì)節(jié)上的規(guī)范化運(yùn)作，進(jìn)一步明確司法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密司法流程，規(guī)范司法行為。二是加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量體系建設(shè)。區(qū)各司法部門積極推行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范執(zhí)法_裁量權(quán)、 ……（未完，全文共6744字，當(dāng)前僅顯示2368字，請閱讀下面提示信息。收藏《2012—2013年法治建設(shè)工作情況》）