副檢察長在全市檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作會議上的講話

目錄/提綱：……
三是未檢工作是處于市院整體工作向好的背景下，有較強(qiáng)的爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對未成年人刑事檢察工作重要性和緊迫性的認(rèn)識
一是假象性
二是被害性
二、把握好特殊的方針、原則和法律、政策，樹立良好的執(zhí)法理念
一是，切實(shí)把“教育、感化、挽救”方針貫穿于執(zhí)法辦案始終
二是，堅(jiān)持依法少捕、慎訴、少監(jiān)禁，為涉罪未成年人回歸社會創(chuàng)造條件
三是，堅(jiān)持雙向保護(hù)，促進(jìn)公正執(zhí)法，從嚴(yán)把握未成年人案件的偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督
三、繼續(xù)推進(jìn)和完善未成年人刑事檢察工作專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)制度化建設(shè)
四、促進(jìn)相關(guān)執(zhí)法辦案配套工作和社會化幫教體系建設(shè)，突出特色品牌建設(shè)
五、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高未成年人刑事檢察隊(duì)伍的素質(zhì)和整體能力
……
**副檢察長在全市檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作會議上的講話

同志們：
今天我們召開全市第一次未成年人刑事檢察工作會議。這次會議是在省院對未成年人刑事檢察工作高度重視、市院積極推進(jìn)、全市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神和高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人刑事檢察工作的決定》、我市未成年人刑事檢察工作專業(yè)化進(jìn)程初步完成的背景下召開的一次重要會議，標(biāo)志著全市未成年人刑事檢察工作掀開了嶄新的一頁。會議主要任務(wù)是，落實(shí)省、市檢察長會議對年度工作的新要求，回顧和總結(jié)去年以來全市未成年人刑事檢察工作，部署今年全市未成年人刑事檢察工作重點(diǎn)任務(wù)，討論和研究未成年人刑事檢察條線考核評比辦法。
**副處長總結(jié)點(diǎn)評了2013年以來全市未成年人刑事檢察工作，我基本同意。未檢工作一直是我們刑檢工作中的重要組成部分。2013年度，偵監(jiān)、公訴及未成年人專門辦案組主動對接新訴訟法，對未檢工作作出了有益的探索，維
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嫌疑人280余人，提起公訴500余人，犯罪總量仍在高位徘徊。特別是隨著信息化、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)，流動、閑散和留守未成年人犯罪、涉網(wǎng)犯罪問題日益突出，未成年人犯罪呈現(xiàn)組織化，犯罪低齡化和作案手段成人化、暴力化傾向明顯，惡性案件時(shí)有發(fā)生，給社會安定帶來消極影響。而對未成年人的保護(hù)遠(yuǎn)落后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育的投入在國民經(jīng)濟(jì)總量的比例依然較低。因此，未成年人犯罪是影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問題之一。加強(qiáng)未檢工作，教育、挽救涉罪未成年人和預(yù)防未成年人重新犯罪，是促和諧、保穩(wěn)定、得民心的大好事，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，是以人為本、執(zhí)法為民的重要體現(xiàn)。
其次，加強(qiáng)未檢工作是抓根本、固基礎(chǔ)、強(qiáng)民族的需要。我國先哲早就提出了“慎始”的思想，認(rèn)為只有慎始，才能善終。一個(gè)人的未成年時(shí)期是其發(fā)展成為正常健全人格和社會有用之才的根本和基礎(chǔ)，是一個(gè)特別需要保護(hù)、塑造和教育的時(shí)期。在這一時(shí)期，采取的措施適當(dāng)，就有助于未成年人養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和行為態(tài)度，確保健康成長；而如果把握不好，應(yīng)對失當(dāng)，則可能毀掉整個(gè)人生。人格刑法學(xué)理論指出，未成年人心理具有易感性和易變性兩個(gè)特性，涉罪未成年人具有區(qū)別于涉罪成年人的諸多特性：一是假象性。未成年人心智發(fā)育尚未完全，認(rèn)識能力和控制能力尚不全面，即使實(shí)施了客觀上嚴(yán)重危害社會的行為，也并不表明其已經(jīng)形成了真正的犯罪人格，而僅僅是一種假象的“不法人格”；二是被害性。由于未成年人免疫力差，在成長過程中遭遇不正常對待后容易導(dǎo)致其人格異化。從未成年人犯罪原因上看，往往是社會上各種不良因素、制度缺陷、惡劣環(huán)境等交互作用的結(jié)果。實(shí)踐中，涉罪未成年人多來源于殘缺家庭或者留守、閑散、流浪兒童_，文化程度低�！度纸�(jīng)》言：人之初，性本善，性相近，習(xí)相遠(yuǎn)。涉罪未成年人既是社會的危害者，也是不良環(huán)境的受害者。而依法原諒他們的沖動，保護(hù)他們的權(quán)益，感化他們的心靈，這既是預(yù)防未成年人犯罪的需要，也是社會應(yīng)盡的責(zé)任。
再者，加強(qiáng)未檢工作是貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)方針、原則和法律、政策的需要。上個(gè)世紀(jì)九十年代我國先后頒布實(shí)施了《未成年人保護(hù)法》（2006年重新修訂）和《預(yù)防未成年人犯罪法》，把“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則確立為基本法律原則。之后的司法解釋和刑法修正案陸續(xù)增加了一些列有關(guān)未成年人犯罪的特別條款。新刑訴法的“未成年人刑事an件訴訟程序”在吸收以往相關(guān)法律規(guī)定和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對辦理未成年人犯罪案件的一系列特殊方針、原則、制度和程序作出了明確規(guī)定。所以說，只有加強(qiáng)未檢工作，建立有別于成年人刑檢工作制度、機(jī)制和方式、方法，才能把黨和國家的有關(guān)方針、原則和法律、政策落實(shí)到實(shí)處。
二、把握好特殊的方針、原則和法律、政策，樹立良好的執(zhí)法理念
未檢工作必須著力貫徹“教育、感化、挽救”方針、“教育為主，懲罰為輔”原則和“兩擴(kuò)大、兩減少”政策，確保落實(shí)到位。
一是，切實(shí)把“教育、感化、挽救”方針貫穿于執(zhí)法辦案始終。要正確處理好依法辦案與教育、感化、挽救的關(guān)系。在依法辦案的前提下，以教育、感化、挽救的成效作為評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過耐心細(xì)致的幫教工作，最大限度地使涉罪未成年人真誠悔悟，真心向善，重新做人。要講究工作方式，在案件的處理上，依法審慎決 ……（未完，全文共5066字，當(dāng)前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《副檢察長在全市檢察機(jī)關(guān)未成年人刑事檢察工作會議上的講話》）