社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、社區(qū)工作者隊(duì)伍基本情況
二、社區(qū)工作隊(duì)伍存在的問題
（一）社區(qū)工作者隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不合理
一是工作人員構(gòu)成不合理
二是社區(qū)工作人員比例不合理
三是干部民族構(gòu)成不合理
四是缺乏專業(yè)的社區(qū)工作者
（二）社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
（三）社區(qū)工作者隊(duì)伍整體上不穩(wěn)定
（四）社區(qū)工作人員工資待遇不高
（五）社區(qū)工作人員出口壓力大
一是社區(qū)干部提拔難
二是社區(qū)干部流動(dòng)慢
三是社區(qū)后備力量不足
三、提高社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)的幾個(gè)途徑
（一）拓寬社區(qū)干部來源渠道，不斷滿足工作需求
一是增加編制數(shù)
二是實(shí)行擴(kuò)招增源
三是從社區(qū)無編制的工作人員中（在社區(qū)工作3年以上）招錄一批
三是加大干部下派力度
四是實(shí)施人隨工作移機(jī)制
五是加強(qiáng)大學(xué)生村官選拔數(shù)量
（二）嚴(yán)把社區(qū)干部準(zhǔn)入關(guān)，提升社區(qū)干部質(zhì)量
一是從年齡、學(xué)歷上設(shè)置“準(zhǔn)入門檻”
二是從專業(yè)和性別上設(shè)置“準(zhǔn)入門檻”
三是從招錄渠道上設(shè)置“準(zhǔn)入門檻”
（三）暢通社區(qū)干部出口，激發(fā)干部工作活力
一是加大社區(qū)干部使用力度
二是加大社區(qū)書記交流提拔
三是加大社區(qū)后備干部培養(yǎng)
（四）強(qiáng)化社區(qū)干部培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員素質(zhì)
一是要加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度
二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)
三是積極推進(jìn)學(xué)歷教育
（五）強(qiáng)化工資待遇保障，促進(jìn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定
一是建立相應(yīng)的薪酬機(jī)制
二是提高相應(yīng)的職稱工資
三是建立政治待……
社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高的幾點(diǎn)思考

社區(qū)工作者處在城區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，直接面向社會(huì)、面對居民，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要力量和主力軍，是新時(shí)期黨和政府解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)居民自治、維護(hù)_的重要依靠力量，是推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)和基層黨的建設(shè)的重要力量，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，在某種意義上社區(qū)工作者代表著黨和政府的形象。
一、社區(qū)工作者隊(duì)伍基本情況
青河縣共有5個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，社區(qū)居民1.69萬人，工作人員85名，其中國家干部42名，公益性崗位30名，三支一扶10名，零就業(yè)家庭人員3名，大學(xué)生村官1名；社區(qū)工作人員平均年齡為35.6歲，其中年齡最大48歲；漢族干部11名，哈薩克族干部68名，其它民族干部6名，社區(qū)工作人員中本科學(xué)歷29名，大專學(xué)歷40名，中專高中學(xué)歷15名，初中及以下學(xué)歷1名。
二、社區(qū)工作隊(duì)伍存在的問題
隨著城市改革的逐步深化，政府公共管理職能的日益延伸，城市管理重心逐漸下移，社區(qū)在城市管理、居民教育、社會(huì)保障、文化娛樂等方面承擔(dān)的任務(wù)越來越多，對社區(qū)干部的要求也越來越高，
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略787字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，縣委共選派了34名干部先后到社區(qū)掛職，但留在社區(qū)工作的僅有2人（均為社區(qū)黨組織書記）。另一方面公益性崗位人員“邊干邊考、隨考隨走”，致使社區(qū)干部隊(duì)伍更換十分頻繁。以社區(qū)遠(yuǎn)程操作員為列，社區(qū)遠(yuǎn)程操作員基本都是由社區(qū)干部中年輕且懂計(jì)算機(jī)操作的人員兼任，而這部分人員基本都為公益性崗位人員，因其流動(dòng)性較大，出現(xiàn)了年年甚至季季在搞遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，而遠(yuǎn)程操作員仍停留在“新手”的無奈局面。隊(duì)伍的不穩(wěn)定性更使得包片干部頻繁更換，從一定程度上影響社區(qū)工作的延續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象，這些客觀條件從某種程度上影響和制約著社區(qū)工作的縱深發(fā)展，近三年來非國家干部身份的社區(qū)工作人員流失22名，流失率占社區(qū)工作人員的25%。
（四）社區(qū)工作人員工資待遇不高。青河縣自2001年成立社區(qū)之初，社區(qū)國家干部均從青河鎮(zhèn)站所或機(jī)關(guān)抽調(diào)，由于從事的職業(yè)和編制所在站所專業(yè)不相符，導(dǎo)致抽調(diào)到社區(qū)的干部無法申報(bào)編制所在站所的職稱，因?yàn)闊o法申報(bào)高一級職稱，所以無法享受職稱工資，工資漲幅慢，惡性循環(huán)，影響了他們在社區(qū)工作的積極性。文化南路社區(qū)干部古麗孜依拉·托克什1997年參加工作，事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)人員，初級護(hù)士職稱，2004年從薩爾托海鄉(xiāng)計(jì)生辦調(diào)至青河鎮(zhèn)文化南路社區(qū)工作，工作16年時(shí)間至今仍為初級護(hù)士，實(shí)發(fā)工資3100元。而與其同年參加工作的干部，大部分已經(jīng)拿到了中級職稱，工資比她每月要高出二三百元。職稱晉升難已經(jīng)成為社區(qū)干部工作積極性降低的一個(gè)重要因素。公益性崗位目前已經(jīng)成為社區(qū)的一支重要力量，承擔(dān)著大量的入戶走訪任務(wù)，沒有額外的補(bǔ)助，，納完“三金”后工資每月只有1000元，加上每月鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效工資，也僅僅1150元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生活需求。
（五）社區(qū)工作人員出口壓力大。一是社區(qū)干部提拔難。近三年來，從原有社區(qū)國家干部中提拔的僅2人，一人被提拔為鄉(xiāng)黨委副書記，一人被提拔為科技副鎮(zhèn)長，占原有社區(qū)干部總數(shù)的6%。二是社區(qū)干部流動(dòng)慢。以民主北路社區(qū)為例，該社區(qū)一共有國家干部8名，其中有4名國家干部從2001年社區(qū)成立，至今仍在社區(qū)工作，占該社區(qū)國家干部總數(shù)的50%。三是社區(qū)后備力量不足。以現(xiàn)有的青河鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)的黨組織書記為例，其中4名縣直機(jī)關(guān)干部和1名大學(xué)生村官通過公選、組織提拔等方式進(jìn)入社區(qū)干部隊(duì)伍，占總數(shù)的100%，且均為女性。由于社區(qū)工作繁雜，任務(wù)重，綜合要求高，且不容易出成績，導(dǎo)致很多機(jī)關(guān)優(yōu)秀的后備干部不愿意到社區(qū)工作。
三、提高社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)的幾個(gè)途徑
（一）拓寬社區(qū)干部來源渠道，不斷滿足工作需求。
一是增加編制數(shù)。根據(jù)各個(gè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、管理范圍、服務(wù)內(nèi)容等，由編制委員對社區(qū)工作人員編制重新核編，適當(dāng)增加社區(qū)工作人員編制，使每個(gè)社區(qū)7-10人標(biāo)準(zhǔn)核定社區(qū)干部編制，適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)崗位，是領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)保持在2個(gè)指數(shù)，以滿足實(shí)際工作需要。
二是實(shí)行擴(kuò)招增源。針對當(dāng)前社區(qū)干部不足問題，建立社區(qū)公務(wù)員“特招”政策，把該項(xiàng)政策作為一項(xiàng)短期實(shí)施、長期適用政策，利用3-5年時(shí)間，按照每個(gè)社區(qū)7-10人的數(shù)量，集中“特招”一批社區(qū)公務(wù)員。“特招”由三部分組成，一是由自治區(qū)組織面向全國各地高校畢業(yè)生招錄一批；二是從大學(xué)生村村官中招錄一批；三是從社區(qū)無編制的工作人員中（在社區(qū)工作3年以上）招錄一批。
三是加大干部下派力度。堅(jiān)持“好人好馬上一線”的指導(dǎo)思想，拓寬從縣直機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀干部進(jìn)社區(qū)掛職鍛煉工作機(jī)制，可采取組織部門集中選派、單位選派、幫扶單位選派等形式讓更多機(jī)關(guān)干部到社區(qū)去鍛煉，掛職時(shí)間提高到2年以上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)干部提拔任用工作中，把后備干部進(jìn)社區(qū)掛職鍛煉作為干部選拔任用的一個(gè)硬性條件，確保一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)和熟悉社區(qū)工作的優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部能夠充實(shí)到社區(qū)。
四是實(shí)施人隨工作移機(jī)制。如今，社區(qū)肩負(fù)的政府職能過多，一些縣直部門常年將本職工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)人員不足的根源。鑒于此，在解決社區(qū)人員不足上，應(yīng)實(shí)施人隨工作轉(zhuǎn)移工作方式，將其業(yè)務(wù)人員下派至社區(qū)開展工作，下派人員數(shù)量和工作時(shí)間由社區(qū)和下派單位共同協(xié)商。
五是加強(qiáng)大學(xué)生村官選拔數(shù)量。在解決社區(qū)干部人員不足上，借鑒農(nóng)村大學(xué)生村官選拔，將社 ……（未完，全文共4377字，當(dāng)前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高的幾點(diǎn)思考》）