新型城鎮(zhèn)化主要經(jīng)驗(yàn)與做法

目錄/提綱：……
一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要做法
（一）以城鄉(xiāng)一體為統(tǒng)攬，搭建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展平臺
一是將科學(xué)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的支撐點(diǎn)
二是將新區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的切入點(diǎn)
三是將新村新寨建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的突破口
（二）以產(chǎn)業(yè)集聚為抓手，突破新型城鎮(zhèn)化發(fā)展瓶頸
一是加快優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)
二是持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
三是加快提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
（三）以便民惠民為著落，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展保障
一是做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造宜居環(huán)境
二是抓好教育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)進(jìn)步
三是解決次級矛盾，助推農(nóng)民進(jìn)城
二、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的問題和建議
（一）建議將昭覺打造成涼山東部區(qū)域中心城市
（二）建議將竹核工業(yè)集中區(qū)打造成涼山州東部產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)園區(qū)
（三）建議增加投入，完善配套設(shè)施
（四）建議強(qiáng)化政策支撐，推進(jìn)農(nóng)村人口市民化
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新型城鎮(zhèn)化主要經(jīng)驗(yàn)與做法

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總體情況

一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要做法
近年來，為加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加速實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會目標(biāo)，我縣立足自身實(shí)際，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動“兩化互動”，城鄉(xiāng)建設(shè)在近年得到快速推進(jìn)，2013年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)19.95%，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局逐步推進(jìn)。
（一）以城鄉(xiāng)一體為統(tǒng)攬，搭建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展平臺。一是將科學(xué)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的支撐點(diǎn)。為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異，我縣立足資源稟賦、放大比較優(yōu)勢，堅(jiān)持“一核兩點(diǎn)四極”（即以縣城為核心，竹核、四開為副中心，比爾、解放、塘且、且莫為四個(gè)梯次發(fā)展極）走形態(tài)適宜、產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)劃編制了新一輪城市總體規(guī)劃，竹核工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，“谷克德”、七里壩等專項(xiàng)旅游規(guī)劃。著力構(gòu)建七里壩-縣城-竹核的“商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)帶”，以竹核工業(yè)集中區(qū)為
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動彝家新寨產(chǎn)業(yè)、管理、素質(zhì)“三個(gè)”提升，依靠龍頭帶動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融，成片建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。加快農(nóng)村新型社區(qū)管理，加強(qiáng)群眾自我發(fā)展，打造一批新農(nóng)村綜合體。我縣“十二五”期間擬規(guī)劃實(shí)施彝家新寨建設(shè)92個(gè)村，涉及7640戶、38200人，目前已實(shí)施完成55個(gè)村4473戶的建設(shè)任務(wù)，正在實(shí)施14個(gè)村、1210戶的建設(shè)任務(wù)，剩余建設(shè)任務(wù)將在今明兩年逐步實(shí)施完成。
（二）以產(chǎn)業(yè)集聚為抓手，突破新型城鎮(zhèn)化發(fā)展瓶頸。近年來，我縣緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，著力打造特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2013年，全縣三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重調(diào)整為39:28:33，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。一是加快優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。研究“飛地經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，打造竹核州級精細(xì)磷化工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸建成集磷化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工于一體的綜合園區(qū)，現(xiàn)已完成前期規(guī)劃，下一步將推進(jìn)園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)展新型清潔能源，重點(diǎn)推進(jìn)14.85萬千瓦的華能風(fēng)電昭覺特口甲谷、洛爾、依達(dá)三期風(fēng)電場建設(shè)，現(xiàn)三期均已完成立項(xiàng)設(shè)計(jì)，目前正在開展設(shè)備運(yùn)輸安裝和調(diào)試，最快可在近2個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)；強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的研判和監(jiān)測，繼續(xù)加大煤、電、油、氣、運(yùn)等企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保9戶規(guī)上企業(yè)產(chǎn)銷順暢。二是持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)鞏固以馬鈴薯、苦蕎麥、燕麥等為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)50萬畝核桃基地為抓手，大力推進(jìn)公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，著力打造核桃大縣。大力推進(jìn)現(xiàn)代烤煙生產(chǎn)，在全縣適宜地區(qū)成功試種瑪咖、脆紅李，形成新的農(nóng)民增收點(diǎn)。將雪松作為綠化的主推樹種，開展育種育苗，努力把昭覺打造成為“雪松王國”；緊抓特色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升涼山半細(xì)毛羊、雜交肉牛、烏金豬、林下閹雞等經(jīng)濟(jì)效益。三是加快提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。在借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，按照適度超前、大小并進(jìn)的原則，以打造高原汽車自駕游營地、民俗文化旅游、彝族服飾展演和溫泉度假等旅游項(xiàng)目為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)；重點(diǎn)扶持發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流和文化旅游，進(jìn)一步規(guī)范金融保險(xiǎn)、通訊信息、外包服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)。
（三）以便民惠民為著落，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展保障。一是做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造宜居環(huán)境。通過科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌使用，積極推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，向新型社區(qū)靠近，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展；強(qiáng)力推進(jìn)省、縣、鄉(xiāng)、村四級路網(wǎng)建設(shè)，同步推進(jìn)道路交通進(jìn)園區(qū)、進(jìn)新區(qū)、進(jìn)景區(qū)，省道307、208線升級改造、鄉(xiāng)村通達(dá)通暢道路正有序?qū)嵤�；城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場、城市管道燃?xì)�、縣第二水廠、城市生活污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到有力推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村村通廣播電視、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電網(wǎng)省級改造、農(nóng)田水利等設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是抓好教育事業(yè)，加快城鄉(xiāng)進(jìn)步。大力發(fā)展教育事業(yè)，按照“擴(kuò)大規(guī)模、適度集中；鞏固基礎(chǔ)、打造名校”的思路，全力推進(jìn)萬達(dá)愛心學(xué)校，普詩九年一貫制學(xué)校，瑪增依烏民族中學(xué)高中部，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，引導(dǎo)中學(xué)向臨近西昌地區(qū)及縣城集中，中小學(xué)向公路沿線及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，讓更多的農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源；全力推進(jìn)“9+3”教育模式，在國家優(yōu)惠扶持政策的基礎(chǔ)上，通過補(bǔ)助生活費(fèi)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)沒有進(jìn)入高中的初中畢業(yè)生全部進(jìn)入職業(yè)中學(xué)學(xué)習(xí)，為社會培養(yǎng)更多合格的勞動者。三是解決次級矛盾，助推農(nóng)民進(jìn)城。大力開展勞務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，積極與入駐企業(yè)溝通，搭建就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立用工發(fā)布制 ……（未完，全文共3613字，當(dāng)前僅顯示1825字，請閱讀下面提示信息。收藏《新型城鎮(zhèn)化主要經(jīng)驗(yàn)與做法》）