省長在全省新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,深刻理解加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大意義
二、提升城鎮(zhèn)品質(zhì),更好滿足人民群眾生活需要
三、做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),推動產(chǎn)城融合發(fā)展
四、改革創(chuàng)新_機(jī)制,為新型城鎮(zhèn)化注入強(qiáng)大動力
五、狠抓工作落實(shí),凝聚起推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大合力
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省長在全省新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會上的講話

今天我們召開全省新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會,主要是深入貫徹習(xí)近平總書記對**工作重要指示精神,落實(shí)中央和省委決策部署,進(jìn)一步加快推動全省新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工作。剛才,**同志宣讀了**書記重要批示。**書記在批示中深刻闡明了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大意義、總體要求和重點(diǎn)任務(wù),對提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理等提出了明確要求,我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。省發(fā)改委、省住建廳、國家開發(fā)銀行省分行、**市、**市、**州和**縣負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言,大家要互學(xué)互鑒、改進(jìn)工作。
習(xí)近平總書記對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作高度重視,在中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議上兩次作出全面系統(tǒng)部署,在對**工作的重要指示中也多次對新型城鎮(zhèn)化工作提出要求,強(qiáng)調(diào)要 “推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化”四個輪子一起轉(zhuǎn),為我省推動新型城鎮(zhèn)化明確了方向路徑、提供了根本遵循。歷屆省委、省政府都高度重視城鎮(zhèn)化工作,采取了一系列有力舉措。特別是**年省委、省政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略以來,全省先后召開了三次重要會議部署推動新型城鎮(zhèn)化工作,**進(jìn)入了歷史上城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快的時期。全省城鎮(zhèn)化率從**年的29.9%提升到2019年的49.02%,十年提高了近20個百分點(diǎn),提升幅度明顯超過全國平均水平。預(yù)計今年全省城鎮(zhèn)化率將突破50%,我省一半以上的人口將生活在城鎮(zhèn),這是千百年來**社會結(jié)構(gòu)具有里程碑意義的一個重大轉(zhuǎn)折。全省城鎮(zhèn)規(guī)模加快壯大,2019年全省城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)1825平方公里、比**年翻了一番,一批老城區(qū)變大變美、煥發(fā)活力,一批新城區(qū)拔地而起、生機(jī)勃勃;城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展, 城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到76%左右,**市的經(jīng)濟(jì)總量突破4000億元;城鎮(zhèn)環(huán)境
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殊發(fā)展形勢下,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有特殊重要的意義,我們要從四個方面深化認(rèn)識。
第一,這是貫徹中央最新部署要求,抓住用好難得機(jī)遇的迫切需要。今年黨中央、國務(wù)院對加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提出了新的要求。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會會議上,針對疫情帶來的影響,強(qiáng)調(diào)要完善城市化戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要,因地制宜推進(jìn)城市空間布局形態(tài)多元化。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中,把加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資 “兩新一重”的重要組成部分。前段時間,國家連續(xù)出臺了全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等重要文件,地方政府專項(xiàng)債券和專項(xiàng)企業(yè)債券等資金都在向新型城鎮(zhèn)化聚集。中央有部署,我們就要有行
動、見成效。各地各部門要增強(qiáng) “四個意識”、堅定 “四個自信”、做到 “兩個維護(hù)”,不折不扣落實(shí)好中央部署要求,敏銳把握國家政策動向和資金投向,見事早、行動快,抓住用好難得機(jī)遇,乘勢而上做好城鎮(zhèn)化工作。
第二,這是順應(yīng) “雙循環(huán)”新發(fā)展格局,提升**發(fā)展競爭力的迫切需要。這些年我省以高速公路、高速鐵路為代表的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,各個城市之間的聯(lián)系空前緊密。這有利于我們更好地融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。但也要清醒看到,交通格局的巨變是一把“雙刃劍”。我省與周邊省份的開放通道已全面打通,在構(gòu)建 “雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下,如果我省中心城市和城市群競爭力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)和人口就會受虹吸效應(yīng)影響,面臨“空心化”“邊緣化”的危險。同時,城鎮(zhèn)化是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的基礎(chǔ),能夠創(chuàng)造巨大需求。我省要通過加快城鎮(zhèn)化步伐,不斷釋放**這個4000萬人口大市場的內(nèi)需潛力,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)活力。各地各部門必須順應(yīng)形勢、主動作為,加快提升中心城市和城市群對資源要素的集聚能力,努力在區(qū)域競爭中掌握主動。
第三,這是應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,確保高質(zhì)量打好收官戰(zhàn)的迫切需要。今年以來,我省疫情防控得比較好、脫貧攻堅成效好、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得比較好,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難。1—7月,全
省固定資產(chǎn)投資負(fù)增長2.9%,規(guī)上工業(yè)增加值增長2.1%,限額以上消費(fèi)品零售額增長1.5%,與全年的目標(biāo)任務(wù)相比還有較大差距,發(fā)展動力仍然不足。新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛
力,也是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。研究表明,我省每增加1個城鎮(zhèn)人口,可以帶動12.6萬元城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,帶動2.1倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出。要實(shí)現(xiàn)今年確定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),城鎮(zhèn)投資和城鎮(zhèn)消費(fèi)都要出更大的力。各地各部門要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費(fèi)需求,為決戰(zhàn)三季度、決勝全年度,確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)提供有力支撐。
第四,這是滿足人民群眾期待,保障改善民生的迫切需要。新型城鎮(zhèn)化核心是人的城鎮(zhèn)化。現(xiàn)在,城鎮(zhèn)居民對高品質(zhì)生活的需求越來越強(qiáng)烈,期待著有更優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療服務(wù),更暢通的出行,更舒適的居住條件,更優(yōu)美的生態(tài),更安全的環(huán)境,等等。特別是經(jīng)歷了這次新冠肺炎疫情后,各方都在反思,如何讓城市更健康、更安全、更宜居。民之所望就是施政所向。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,從社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展出發(fā),進(jìn)一步完善城市功能,著力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,真正實(shí)現(xiàn) “城市讓生活更美好”。當(dāng)前和今后一個時期,推進(jìn)全省新型城鎮(zhèn)化,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對**工作重要指示精神,全面落實(shí)中央和省委、省政府部署要求,堅持新發(fā)展理念,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,大力實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、以保障人民生命安全和身體健康為基礎(chǔ)、以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化,著力提升城鎮(zhèn)品質(zhì),加快做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),努力走出一條山地特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。我們的主要目標(biāo)是:進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,力爭到2022年全省城鎮(zhèn)化率提高到54%,進(jìn)一步縮小與全國平均水平的差距;要通過城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需,力爭到2022年完成城建投資7200億元,全省社會消費(fèi)品零售總額突破5000億元,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的比重提高到80%左右。主攻方向是:圍繞構(gòu)建山為景、橋隧連、組團(tuán)式、集約化的城鎮(zhèn)布局,統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì), 促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢區(qū)域合理流動和高效集聚,帶動經(jīng)濟(jì)總體效率的提升;全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)生活,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,建設(shè)宜居城市、韌性城市、智能城市,使城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間;全力打造高質(zhì)量的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化各方面和全過程,實(shí)現(xiàn)山水、田園、林地、城鎮(zhèn)有機(jī)融合。發(fā)展路徑是:做強(qiáng)中心、帶動周邊、輻射鄉(xiāng)村。做強(qiáng)中心,就是省、市、縣各級都要把自身城鎮(zhèn)化的中心做強(qiáng),提升綜合競爭力;帶動周邊,就是要有序拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、交通便利的郊區(qū)新城,帶動周邊城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展;輻射鄉(xiāng)村,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制,突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村全面振興。關(guān)于全省城鎮(zhèn)空間布局問題大家都很關(guān)心,全省 “十四五” 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃將作出系統(tǒng)安排。總的來說,要構(gòu)建以黔中城市群為主體,****為龍頭,**都市圈、**都市圈為核心,其他市州區(qū)域中心城市為重點(diǎn),縣城和特色小城鎮(zhèn)為支撐的 新型城鎮(zhèn)化空間格局。**市作為省會城市,必須在西南地區(qū)乃至全國找定位。目前,**無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是人口規(guī)模,與周邊省會城市差距都很明顯。省會城市的首位度與周邊省區(qū)相比也是比較低的。要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感,以****融合發(fā)展為重大契機(jī),著力聚要素、拓空間、優(yōu)環(huán)境、增活力,快馬加鞭、提速發(fā)展,提升在全省的首位度,提升省會城市的承載力、帶動力,提升在整個西南地區(qū)的地位和分量。**市作為全省第二大城市,要和**共同唱好 “雙城記”。**市區(qū)位優(yōu)勢明顯,人口規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是農(nóng)業(yè)和工業(yè)實(shí)力較強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量接近3500億元。要進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),加快做大做強(qiáng),力爭與**齊頭并進(jìn),努力為全省發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。其他市州所在地區(qū)域中心城市,都有著良好的發(fā)展基礎(chǔ),既是各個區(qū)域的中心城市,也是全省發(fā)展的重要增長極。要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,積極拓展發(fā)展空間,擴(kuò)大城市容量,帶動周邊縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā) ……（未完，全文共13991字，當(dāng)前僅顯示3328字，請閱讀下面提示信息。收藏《省長在全省新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會上的講話》）