關于在基層換屆之際進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、農(nóng)村基層黨風廉政建設中存在的問題及原因分析
1、村黨總支班子建設不夠超前，思想不夠解放，缺乏開拓創(chuàng)新意識
2、農(nóng)村基層黨員干部教育滯后，黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮不理想
3、違規(guī)公款招待時有發(fā)生
4、拉幫結(jié)派賄選仍舊存在
5、抓制度落實力度不夠
一是村務公開重形式輕實效，走過場
6、抓廉政教育力度不大
一是對村干部重用輕教、重用輕管，抓黨風廉政教育力度不大
二是學習氛圍沒有形成
7、抓基層干部監(jiān)督不力
 三、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的對策
1、加強農(nóng)村基層組織建設
一是嚴格標準，優(yōu)中選優(yōu)
二是拓寬視野，公開選拔
三是重點培養(yǎng)，儲備人才
一要樹立正面典型
二要開展警示教育
三要提高政策水平
3、加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理監(jiān)督
4、建立健全黨風廉政建設長效機制
5、從嚴查處違紀行為
6、加大力度，切實加強農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作
……
關于在基層換屆之際進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的思考

農(nóng)村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要基礎，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。農(nóng)村黨組織和黨員同廣大群眾最接近、關系最密切，黨員干部的一言一行直接影響黨和政府在群眾中的形象，因此在換屆之際我們聯(lián)委會成員帶著這一課題對基層的黨風廉政建設情況進行了調(diào)查走訪，具體情況如下：
一、基本情況
咸祥東瀕象山港，北倚福泉山，東南與象山縣隔港想望，西南與奉化市接壤，東北經(jīng)沿海大通道與北侖相連，鎮(zhèn)域面積64.54平方公里，全鎮(zhèn)常住人口30564人，外來人口3212人。以種植和養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)；全鎮(zhèn)下轄17個行政村，2個村級公司、1個居委會。29個基層黨支部，共有黨員897名，干部黨員83人。幾年來，我鎮(zhèn)全面貫徹上級的有關文件精神，認真開展了農(nóng)村基層黨風廉政建設，并取得了明顯的成效。鎮(zhèn)黨委把《黨風廉政建設責任制》，細化到各村，村班子成員
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級零招待費制度，但在實際工作中，公款招待的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些干部以外出開會、辦事、招待上級領導等名義，公款吃喝，鋪張浪費，有些甚至辦私事也以招待費名義從村財務中列支。
4、拉幫結(jié)派賄選仍舊存在。當前有個別村，在村委換屆直選中存在違反規(guī)定拉選票的問題。有的村干部拉幫結(jié)派，利用宗族_排擠競選對手，有的允諾當選后對選民給予“好處”，有的請客吃飯拉選票，搞賄選。
5、抓制度落實力度不夠。各級組織抓制度落實的力度不夠，規(guī)章制度制定了不少，真正執(zhí)行落實卻很少。一是村務公開重形式輕實效，走過場。盡管我區(qū)開通了村務公開電子信息平臺，但實際上傳播的面很小，難以達到群眾的期望。
6、抓廉政教育力度不大。一是對村干部重用輕教、重用輕管，抓黨風廉政教育力度不大。二是學習氛圍沒有形成。農(nóng)村黨員干部忙于事務性工作，主動學習不夠，沒有把學習當成工作，沒有樹立終身學習觀念，缺乏“學習型”村干部。
7、抓基層干部監(jiān)督不力。失去監(jiān)督的權(quán)力是滋生腐敗的溫床。農(nóng)村基層干部特別是“一把手”，集人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)于一身，扮演著決策者、執(zhí)行者、監(jiān)督者三重角色，過于集中的公權(quán)力，使監(jiān)督難以到位。村委會成立了民主理財小組和監(jiān)督小組，但起不到真正的理財和監(jiān)督作用。其他黨員干部怕惹人、怕惹事，對腐敗行為和不正之風不敢監(jiān)督，不敢揭露。有的村干部民主意識淡薄，亂決策，特別是在土地轉(zhuǎn)讓、工程發(fā)包等問題上違規(guī)操作，引起群眾不滿，影響了農(nóng)村_。
 三、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的對策
1、加強農(nóng)村基層組織建設。嚴格標準，拓寬渠道，完善能人脫穎而出的擇優(yōu)選配競爭機制。一是嚴格標準，優(yōu)中選優(yōu)。根據(jù)建設農(nóng)村小康社會的需要，用改革創(chuàng)新的精神，建立科學的村干部選拔任用標準，真正把政治堅定、思想好、作風正、有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠推動經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀人才選拔進村干部隊伍，切實提高村班子帶領群眾脫貧致富奔小康的能力。二是拓寬視野，公開選拔。把充分依靠群眾和引入競爭機制有機地結(jié)合起來，進一步完善“公推直選”和“兩推一選”制度，打破身份、地域、性別界限，形成依靠群眾選好群眾領頭人的制度和環(huán)境。對于一時無合適人選、班子較弱的村，選派區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到村上掛職，強化村級領導力量。三是重點培養(yǎng)，儲備人才。結(jié)合實施“雙培雙帶”工程，狠抓雙向培養(yǎng)，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，并將其中具有領導能力、群眾擁護、愿意為群眾服務的優(yōu)秀青年，納入后備村級干部隊伍，交任務，壓擔子，進行跟蹤培養(yǎng)，及時補充新鮮血液，切實解決村干部后繼乏人問題。
  2、加強教育，筑牢農(nóng)村黨員干部拒腐防線。一要樹立正面典型。利用身邊的廉政先進典型，在農(nóng)村黨員干部中開展“廉潔從政，從我做起”的主題教育活動，切實解決自身存在的問題。二要開展警示教育。以生動的反面典型案例為教材，使黨員干部受到警示教育，強化廉潔從政意識。三要提高政策水平。注重加強農(nóng)村干部對黨的方針政策的教育學習，提高他們掌握政策和按政策辦事、運用政策解決實際問題的能力
3、加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理監(jiān)督。進一步加強農(nóng)村會計代理服務中心建設。推行村級集中采購，規(guī)范財務支出行為；推行村集體資產(chǎn)、資源招投標，規(guī)范村集體資產(chǎn)、資源管理；通過健全和完善村有資金、帳目 ……（未完，全文共3486字，當前僅顯示1761字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于在基層換屆之際進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的思考》）