關(guān)于在基層換屆之際進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因分析
1、村黨總支班子建設(shè)不夠超前，思想不夠解放，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)
2、農(nóng)村基層黨員干部教育滯后，黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮不理想
3、違規(guī)公款招待時(shí)有發(fā)生
4、拉幫結(jié)派賄選仍舊存在
5、抓制度落實(shí)力度不夠
一是村務(wù)公開(kāi)重形式輕實(shí)效，走過(guò)場(chǎng)
6、抓廉政教育力度不大
一是對(duì)村干部重用輕教、重用輕管，抓黨風(fēng)廉政教育力度不大
二是學(xué)習(xí)氛圍沒(méi)有形成
7、抓基層干部監(jiān)督不力
 三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策
1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)
二是拓寬視野，公開(kāi)選拔
三是重點(diǎn)培養(yǎng)，儲(chǔ)備人才
一要樹(shù)立正面典型
二要開(kāi)展警示教育
三要提高政策水平
3、加強(qiáng)對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理監(jiān)督
4、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
5、從嚴(yán)查處違紀(jì)行為
6、加大力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作
……
關(guān)于在基層換屆之際進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。農(nóng)村黨組織和黨員同廣大群眾最接近、關(guān)系最密切，黨員干部的一言一行直接影響黨和政府在群眾中的形象，因此在換屆之際我們聯(lián)委會(huì)成員帶著這一課題對(duì)基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查走訪，具體情況如下：
一、基本情況
咸祥東瀕象山港，北倚福泉山，東南與象山縣隔港想望，西南與奉化市接壤，東北經(jīng)沿海大通道與北侖相連，鎮(zhèn)域面積64.54平方公里，全鎮(zhèn)常住人口30564人，外來(lái)人口3212人。以種植和養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)；全鎮(zhèn)下轄17個(gè)行政村，2個(gè)村級(jí)公司、1個(gè)居委會(huì)。29個(gè)基層黨支部，共有黨員897名，干部黨員83人。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)全面貫徹上級(jí)的有關(guān)文件精神，認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，并取得了明顯的成效。鎮(zhèn)黨委把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，細(xì)化到各村，村班子成員
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級(jí)零招待費(fèi)制度，但在實(shí)際工作中，公款招待的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些干部以外出開(kāi)會(huì)、辦事、招待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等名義，公款吃喝，鋪張浪費(fèi)，有些甚至辦私事也以招待費(fèi)名義從村財(cái)務(wù)中列支。
4、拉幫結(jié)派賄選仍舊存在。當(dāng)前有個(gè)別村，在村委換屆直選中存在違反規(guī)定拉選票的問(wèn)題。有的村干部拉幫結(jié)派，利用宗族_排擠競(jìng)選對(duì)手，有的允諾當(dāng)選后對(duì)選民給予“好處”，有的請(qǐng)客吃飯拉選票，搞賄選。
5、抓制度落實(shí)力度不夠。各級(jí)組織抓制度落實(shí)的力度不夠，規(guī)章制度制定了不少，真正執(zhí)行落實(shí)卻很少。一是村務(wù)公開(kāi)重形式輕實(shí)效，走過(guò)場(chǎng)。盡管我區(qū)開(kāi)通了村務(wù)公開(kāi)電子信息平臺(tái)，但實(shí)際上傳播的面很小，難以達(dá)到群眾的期望。
6、抓廉政教育力度不大。一是對(duì)村干部重用輕教、重用輕管，抓黨風(fēng)廉政教育力度不大。二是學(xué)習(xí)氛圍沒(méi)有形成。農(nóng)村黨員干部忙于事務(wù)性工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有把學(xué)習(xí)當(dāng)成工作，沒(méi)有樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，缺乏“學(xué)習(xí)型”村干部。
7、抓基層干部監(jiān)督不力。失去監(jiān)督的權(quán)力是滋生腐敗的溫床。農(nóng)村基層干部特別是“一把手”，集人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)于一身，扮演著決策者、執(zhí)行者、監(jiān)督者三重角色，過(guò)于集中的公權(quán)力，使監(jiān)督難以到位。村委會(huì)成立了民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組，但起不到真正的理財(cái)和監(jiān)督作用。其他黨員干部怕惹人、怕惹事，對(duì)腐敗行為和不正之風(fēng)不敢監(jiān)督，不敢揭露。有的村干部民主意識(shí)淡薄，亂決策，特別是在土地轉(zhuǎn)讓、工程發(fā)包等問(wèn)題上違規(guī)操作，引起群眾不滿(mǎn)，影響了農(nóng)村_。
 三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策
1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，拓寬渠道，完善能人脫穎而出的擇優(yōu)選配競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)。根據(jù)建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要，用改革創(chuàng)新的精神，建立科學(xué)的村干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，真正把政治堅(jiān)定、思想好、作風(fēng)正、有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村干部隊(duì)伍，切實(shí)提高村班子帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力。二是拓寬視野，公開(kāi)選拔。把充分依靠群眾和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善“公推直選”和“兩推一選”制度，打破身份、地域、性別界限，形成依靠群眾選好群眾領(lǐng)頭人的制度和環(huán)境。對(duì)于一時(shí)無(wú)合適人選、班子較弱的村，選派區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到村上掛職，強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)力量。三是重點(diǎn)培養(yǎng)，儲(chǔ)備人才。結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”工程，狠抓雙向培養(yǎng)，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，并將其中具有領(lǐng)導(dǎo)能力、群眾擁護(hù)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀青年，納入后備村級(jí)干部隊(duì)伍，交任務(wù)，壓擔(dān)子，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，切實(shí)解決村干部后繼乏人問(wèn)題。
  2、加強(qiáng)教育，筑牢農(nóng)村黨員干部拒腐防線。一要樹(shù)立正面典型。利用身邊的廉政先進(jìn)典型，在農(nóng)村黨員干部中開(kāi)展“廉潔從政，從我做起”的主題教育活動(dòng)，切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題。二要開(kāi)展警示教育。以生動(dòng)的反面典型案例為教材，使黨員干部受到警示教育，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。三要提高政策水平。注重加強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)黨的方針政策的教育學(xué)習(xí)，提高他們掌握政策和按政策辦事、運(yùn)用政策解決實(shí)際問(wèn)題的能力
3、加強(qiáng)對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心建設(shè)。推行村級(jí)集中采購(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為；推行村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)，規(guī)范村集體資產(chǎn)、資源管理；通過(guò)健全和完善村有資金、帳目 ……（未完，全文共3486字，當(dāng)前僅顯示1761字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在基層換屆之際進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考》）