政治參與功能分析政黨研究的一種新范式

　　政治參與功能分析政黨研究的一種新范式
　　發(fā)布時(shí)間：作者：張緊跟
　　摘要從公民參政的角度研究政黨是西方政治學(xué)學(xué)者常用的一種研究方法。文章通過(guò)分析和評(píng)價(jià)西方學(xué)者的研究范式指出這種研究思路對(duì)于研究中國(guó)政黨是有借鑒意義的而且發(fā)揮中國(guó)政黨的政治參與功能也具有現(xiàn)實(shí)意義。
　　政黨與政治參與都是現(xiàn)代政治學(xué)研究中的重要名詞。中外政治學(xué)學(xué)者對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的單項(xiàng)研究可謂汗牛充棟、俯拾皆是但把它們結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究則顯得相對(duì)薄弱。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界自世紀(jì)年代初譯介西方政治學(xué)以來(lái)尤其是在研究西方國(guó)家政治過(guò)程時(shí)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到西方國(guó)家的政黨在政治參與中的重要作用但是系統(tǒng)地從理論上論述這個(gè)問(wèn)題以及探討其對(duì)當(dāng)代中國(guó)政黨政治的意義則幾乎是一個(gè)空白。本文認(rèn)為盡管從公民參政的角度研究政黨政治是西方學(xué)者在西方式政黨制度下研究政黨問(wèn)題的一種比較成熟的研究范式但是馬克思主義政黨理論實(shí)際上也非常強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政黨在公民參政中的重要作用而充分發(fā)揮政黨在公民參政中的作用對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的政治發(fā)展具有重要意義。
　　一
　　研究政黨的政治參與功能是現(xiàn)代西方政治學(xué)學(xué)者研究政黨時(shí)廣泛采用的一種基本范式。在西方學(xué)者看來(lái)⒈政治參與是影響或試圖影響公益分配的行為⒉政治參與是旨在影響國(guó)家或地方政府的行動(dòng)或有組織
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象指出在資本主義社會(huì)中資產(chǎn)階級(jí)的不同階層、集團(tuán)和派別之間的矛盾與斗爭(zhēng)集中表現(xiàn)為資產(chǎn)階級(jí)各個(gè)不同政黨之間的斗爭(zhēng)是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同階層、集團(tuán)和派別之間的經(jīng)濟(jì)利益矛盾在政治上的反映它們?yōu)榱恕肮戏趾椭匦鹿戏止倮袈毼贿@種‘贓物’在不改變資產(chǎn)階級(jí)制度基礎(chǔ)的情況下為爭(zhēng)取_而進(jìn)行著斗爭(zhēng)�！痹谏羁探沂菊h階級(jí)本質(zhì)的同時(shí)馬克思主義政黨理論認(rèn)為政黨通常代表一個(gè)階級(jí)的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益是本階級(jí)利益的最高代表在實(shí)現(xiàn)其準(zhǔn)妒姑都是由政黨帶領(lǐng)本階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)因?yàn)椤霸谕ǔＧ闆r下在多數(shù)場(chǎng)合至少在現(xiàn)代文明的國(guó)家內(nèi)階級(jí)是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的�！倍荫R克思主義政黨理論還認(rèn)為政黨要通過(guò)制訂行之有效的政治綱領(lǐng)號(hào)召群眾爭(zhēng)取群眾的信任與擁護(hù)通過(guò)一定的組織把本階級(jí)成員聯(lián)系起來(lái)共同行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)本階級(jí)的目標(biāo)因?yàn)椤叭魏呜?fù)有遠(yuǎn)大使命的政黨的第一個(gè)任務(wù)都是說(shuō)服大多數(shù)人民使他們相信這個(gè)黨的綱領(lǐng)和策略正確�！彼择R克思主義的政黨理論在對(duì)政黨進(jìn)行定性分析和規(guī)范研究以揭示出其階級(jí)實(shí)質(zhì)的同時(shí)實(shí)際上也注意到了政黨的政治參與功能即政黨帶領(lǐng)本階級(jí)成員實(shí)現(xiàn)其階級(jí)利益的功能。而當(dāng)代社會(huì)主義國(guó)家在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育加強(qiáng)與改善無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)總是強(qiáng)調(diào)要密切黨同人民的聯(lián)系強(qiáng)調(diào)要走群眾路線“從群眾中來(lái)到群眾中去”。這實(shí)際上從實(shí)踐中證明了發(fā)揮無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治參與功能的重要性。
　　在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)政治學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題的研究往往只注意到馬克思主義對(duì)政黨階級(jí)本質(zhì)的揭示而忽視了馬克思主義對(duì)政黨功能的具體分析以致在分析資產(chǎn)階級(jí)政黨時(shí)往往在不了解甚至回避經(jīng)驗(yàn)材料的前提下滿足于援引幾句馬克思主義經(jīng)典作家的原文以作出價(jià)值性評(píng)判多是從概念和原則出發(fā)用過(guò)去的現(xiàn)成話來(lái)硬套紛繁復(fù)雜、不斷變化的客觀現(xiàn)實(shí)忽視、回避甚至拒絕對(duì)具體現(xiàn)象的研究使理論研究脫離于現(xiàn)實(shí)客觀實(shí)際把單一的本質(zhì)與繁復(fù)的現(xiàn)象、歷史趨向與現(xiàn)實(shí)生活混為一團(tuán)自然不能客觀反映當(dāng)代的實(shí)際政治過(guò)程。這種研究思路在方法上背離了馬克思主義在結(jié)論上則可能曲解了馬克思主義。
　　在政治學(xué)研究中“辨證唯物主義的世界觀和方法論要求把規(guī)范研究和經(jīng)驗(yàn)研究有機(jī)地結(jié)合起來(lái)即對(duì)各種政治現(xiàn)象既要用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法作定性分析也要任用現(xiàn)代科學(xué)手段求得大量的經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行定量分析在經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范分析在規(guī)范分析的指導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究”。因此在馬克思主義政黨理論的指導(dǎo)下吸取西方學(xué)者在政黨研究中積累的豐富的經(jīng)驗(yàn)材料是研究政黨的政治參與功能的科學(xué)方法。而只有把歷史唯物主義與辯證法結(jié)合起來(lái)才符合馬克思主義只有把“政治實(shí)際狀況和矛盾分析與政治思想價(jià)值矛盾分析結(jié)合起來(lái)”透過(guò)大量紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象揭示出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)才能得出科學(xué)的結(jié)論。在當(dāng)代西方國(guó)家_內(nèi)政黨在協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部矛盾的過(guò)程中表現(xiàn)為各政黨用綱領(lǐng)、政策和領(lǐng)袖的個(gè)人魅力在公開(kāi)的選舉競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取選民的支持并以選舉競(jìng)爭(zhēng)中所形成的“人民的公意”作為合法執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力的依據(jù)而各政黨為了獲取執(zhí)_就不能不在維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)整體利益的同時(shí)盡可能地反映公民的政策選擇和政治意愿從而使政府建立在“人民同意”的基礎(chǔ)之上使政府系統(tǒng)民主化這無(wú)疑是一種民主的進(jìn)步。所以西方國(guó)家的主要政黨在本質(zhì)上維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)整體利益的同時(shí)客觀上為公民參政提供了制度機(jī)制政黨通過(guò)發(fā)揮公民參政的組織和中介作用使公民參政更容易和更有效地得以實(shí)現(xiàn)公民則通過(guò)政黨影響政府行為和公共政策。而在社會(huì)主義國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨作為廣大人民利益的代表者通過(guò)走群眾路線實(shí)行民主集中制原則將人民的利益和要求反映為公共政策。
　　二
　　西方學(xué)者一般認(rèn)為政黨是適應(yīng)公民政治參與擴(kuò)大的要求而產(chǎn)生和興起的。在資本主義社會(huì)政治發(fā)展過(guò)程中隨著公民普選權(quán)的逐漸獲得和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越多的公民要求參與政治過(guò)程相應(yīng)地就必須一種組織和協(xié)調(diào)公民參與政治的機(jī)制而“政黨就是隨著公民選舉權(quán)的擴(kuò)大以及各種集團(tuán)試圖通過(guò)動(dòng)員選民去支持那些對(duì)不同利益都有吸引力的政策以謀求公職而得到發(fā)展的”。從政治過(guò)程上看投票是普通公民控制政府的制度化了的最為有效的手段是選民采取的旨在使當(dāng)權(quán)者能對(duì)其決策負(fù)責(zé)的一種手段通過(guò)定期選舉中的投票公民可以向決策者公開(kāi)表達(dá)政治意愿。但是投票式參與作為一種個(gè)體式參與形式具有諸多局限性在政黨興起之前尤為明顯在大多數(shù)情況下公民的政治意愿很難通過(guò)投票得到有效表達(dá)原因在于⒈選民投票的標(biāo)的不是某項(xiàng)政策而僅僅是政策之載體———候選人而大多數(shù)候選人為了爭(zhēng)取盡可能多的選票一般不明確表明其政策立場(chǎng)投票人也就很難通過(guò)選擇某位候選 ……（未完，全文共8640字，當(dāng)前僅顯示2360字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政治參與功能分析政黨研究的一種新范式》）