在全縣農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村低保按標(biāo)施保試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
一是上級(jí)政策有要求
二是統(tǒng)籌發(fā)展有需要
三是試點(diǎn)工作有壓力
二、明確任務(wù)，精心組織，積極探索試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)
一要精心組織，統(tǒng)一部署
二要進(jìn)村入戶(hù)，調(diào)查準(zhǔn)確
三要精準(zhǔn)核算，客觀評(píng)定
四要民主評(píng)議，公開(kāi)透明
一是要扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議，增強(qiáng)低保工作透明度
二是狠抓公開(kāi)公示環(huán)節(jié)，切實(shí)打造陽(yáng)光低保
五要完善程序，嚴(yán)格審批
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作任務(wù)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二要加強(qiáng)政策宣傳
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律
……
在全縣農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
縣政府高度重視農(nóng)村低保按標(biāo)施保試點(diǎn)工作；7月16日，縣長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究。今天的會(huì)議，就是對(duì)開(kāi)展好此項(xiàng)工作，作進(jìn)一步地安排部署。剛才，縣民政局盧局長(zhǎng)通報(bào)了有關(guān)情況。下面，我根據(jù)縣政府集體研究的意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)村低保按標(biāo)施保試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
按標(biāo)施保，是指通過(guò)確定農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和核定農(nóng)村困難家庭年人均純收入，進(jìn)行對(duì)比核算，對(duì)符合保障條件低于保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額補(bǔ)助，對(duì)超出農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)特殊困難的家庭予以取消。推行農(nóng)村低保按標(biāo)施保，一是上級(jí)政策有要求。今年，國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)救助暫行辦法》，從5月1日起施行；國(guó)務(wù)院、省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》，都明確提出農(nóng)村低保要實(shí)行按標(biāo)施保。省民政廳對(duì)此明確要求，全省
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根據(jù)試點(diǎn)工作要求，縣委、縣政府已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《實(shí)施方案》和《家庭收入評(píng)估辦法》。前一階段，縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，成立了工作專(zhuān)班，組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，先行在衛(wèi)店鎮(zhèn)開(kāi)展了試點(diǎn)工作，積累了工作經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，制定按標(biāo)施保實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，讓試點(diǎn)工作在全縣迅速鋪開(kāi)，讓試點(diǎn)工作迅速動(dòng)起來(lái)、熱起來(lái)。
二要進(jìn)村入戶(hù)，調(diào)查準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)要統(tǒng)籌安排，實(shí)行分片包村，認(rèn)真開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查工作，對(duì)所有低保對(duì)象的戶(hù)口本、身份證、低保證、殘疾證、病歷證明等相關(guān)資料，要逐一核查；同時(shí)，要采取入戶(hù)核查、鄰里走訪(fǎng)、信函索證、實(shí)物查看、行業(yè)評(píng)估等方式，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《農(nóng)村低保家庭情況入戶(hù)調(diào)查表》，切實(shí)提高入戶(hù)調(diào)查率、信息核查準(zhǔn)確率。所有農(nóng)村低保家庭必須按照時(shí)間要求（即明天7月25日前，目前大部分調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束）主動(dòng)接受調(diào)查，對(duì)因外出或借口回避逾期1個(gè)月不接受入戶(hù)調(diào)查的，或者故意瞞報(bào)、虛報(bào)其家庭收入狀況的，一經(jīng)查實(shí)一律要暫停低保資格。
三要精準(zhǔn)核算，客觀評(píng)定。要認(rèn)真借鑒衛(wèi)店鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《農(nóng)村困難家庭收入評(píng)估辦法》，對(duì)被調(diào)查對(duì)象家庭收入，本著“宜粗不宜細(xì)、就低不就高”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣民政局專(zhuān)班人員，采取公平、公正、公開(kāi)的方法，分村分戶(hù)進(jìn)行科學(xué)核算和匯總，確保評(píng)定工作客觀、真實(shí)。
四要民主評(píng)議，公開(kāi)透明。一是要扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議，增強(qiáng)低保工作透明度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)要分村召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，對(duì)入戶(hù)調(diào)查的家庭人員情況、收入情況、財(cái)產(chǎn)情況的真實(shí)性、完整性以及低保工作人員近親屬備案情況，要進(jìn)一步的評(píng)議核實(shí)。要通過(guò)評(píng)議，初步評(píng)定計(jì)劃取消和新納入低保范圍的對(duì)象。民主評(píng)議要有縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與指導(dǎo)，參加民主評(píng)議的人員要有村（居）委會(huì)干部、村（居）民代表、村各級(jí)人大代表和政協(xié)委員等參加，村（居）民代表原則不得少于9人（每個(gè)自然灣不少于1人）。民主評(píng)議要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部主持，要按照宣講政策、介紹情況、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、綜合評(píng)估、簽字確認(rèn)等程序進(jìn)行。評(píng)議時(shí)，要對(duì)每戶(hù)的評(píng)議情況進(jìn)行詳細(xì)登記。評(píng)議后，要由參加評(píng)議的代表、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組干部簽字確認(rèn)。二是狠抓公開(kāi)公示環(huán)節(jié)，切實(shí)打造陽(yáng)光低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)要切實(shí)加大低保公開(kāi)公示力度，重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)公示公開(kāi)陣地建設(shè)。全縣所有村要按照統(tǒng)一的低保公示格式，制作公示墻，提高公示的效果和質(zhì)量。對(duì)經(jīng)民主評(píng)議確認(rèn)的對(duì)象，要重點(diǎn)公示入戶(hù)調(diào)查情況、民主評(píng)議情況（如家庭人口、就業(yè)狀況、收入情況、困難情況等），同時(shí)公布縣鄉(xiāng)舉報(bào)電話(huà)，公示時(shí)間一般不少于7天，對(duì)群眾有異議的對(duì)象要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)審批確定的低保對(duì)象，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)公示欄上進(jìn)行常年公示�？h民政局要加大公開(kāi)公示巡回檢查力度，杜絕低保公開(kāi)無(wú)陣地、流于形式和不規(guī)范現(xiàn)象，推進(jìn)農(nóng)村低保公開(kāi)制度化進(jìn)程，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
五要完善程序，嚴(yán)格審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)對(duì)公示后無(wú)異議的對(duì)象，要集中整理有關(guān)材料，及時(shí)向縣民政局申報(bào)，由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)集中組織人員進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批。通過(guò)聯(lián)審聯(lián)批，對(duì)照《農(nóng)村困難家庭收入評(píng)估辦法》，結(jié)合入戶(hù)調(diào)查和評(píng)議的綜合情況，對(duì)每個(gè)家庭的收入情況進(jìn)行認(rèn)真核定。對(duì)家庭年人均純收入超出保障標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)特殊困難的，予以取消或不予批準(zhǔn)；對(duì)低 ……（未完，全文共3454字，當(dāng)前僅顯示1745字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作會(huì)議上的講話(huà)》）