淺談新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作

目錄/提綱：……
第一、新型農(nóng)村社區(qū)房屋的主要特征
第二、新型農(nóng)村社區(qū)房屋不同于“小產(chǎn)權(quán)”房
第三、新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作的辦理依據(jù)
第四、新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作具體操作
第五、新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作實施的意義
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淺談新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作
左林 河南省信陽市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理處

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹河南省九次黨代會精神，加快河南省農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的重大舉措。
那么什么是新型農(nóng)村社區(qū)呢？所謂新型農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)而形成的新型社區(qū)。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，讓農(nóng)民主動到社區(qū)購房建房，交出原來的舊宅用于復(fù)耕。
當(dāng)前，省委省政府、市委市政府正在大力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，那么新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終的落腳點就是房屋建設(shè)。隨著我國普法教育逐步深入，群眾的法律意識已經(jīng)逐步加強，_意識已經(jīng)深
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屋與“小產(chǎn)權(quán)”房都是在集體土地上建造的，但是卻有著許多差別。要區(qū)別新型農(nóng)村社區(qū)房屋和“小產(chǎn)權(quán)”房，首先要清楚什么是“小產(chǎn)權(quán)”房，“小產(chǎn)權(quán)”房并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂，它并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)�！靶‘a(chǎn)權(quán)房”是沒有經(jīng)過有關(guān)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)、非法占用集體土地開發(fā)建設(shè)并按商品房公開向社會銷售的住房，屬于國家禁止的違法建筑。這種房屋沒有質(zhì)量保證，沒有合理的規(guī)劃，土地來源不清，會存在很大的登記風(fēng)險，這種房屋更不能登記發(fā)證。
然而，新型農(nóng)村社區(qū)房屋的建設(shè)是通過建設(shè)、規(guī)劃、土地等部門經(jīng)過一定的審批程序而批準(zhǔn)建造的房屋，這種房屋是合法的，是按照國家有關(guān)法律法規(guī)建造的，這與“小產(chǎn)權(quán)”房有著本質(zhì)的區(qū)別 。
第三、新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作的辦理依據(jù)
既然新型農(nóng)村社區(qū)房屋是在集體土地上建造的房屋，那么新型農(nóng)村社區(qū)房屋的登記也應(yīng)當(dāng)按照集體土地上房屋登記辦法進(jìn)行實施。
2007年10月1日，《物權(quán)法》頒布實施，為農(nóng)村房屋登記發(fā)證提供了法律依據(jù)。《物權(quán)法》第10條規(guī)定：“國家建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定�！�2008年7月1日，國家建設(shè)部頒布實施了《房屋登記辦法》，對農(nóng)村集體土地上的房屋登記發(fā)證，做出了原則性規(guī)定。新型農(nóng)村社區(qū)房屋，是經(jīng)過建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的合法建筑，可以登記發(fā)證。
第四、新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作具體操作
新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作流程可以按照《房屋登記辦法》中第四章關(guān)于集體土地范圍內(nèi)房屋登記內(nèi)容規(guī)定操作。辦理新型農(nóng)村社區(qū)房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機構(gòu)受理登記申請后，應(yīng)當(dāng)將申請登記事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，房屋登記機構(gòu)將予以登記。
因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，申請人應(yīng)提交的材料應(yīng)包括：1、登記申請書；2、申請人的身份證明；3、宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；4、申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；5、工程竣工驗收證明；6. 房屋測繪平面圖；7. 申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明；8. 符合新型農(nóng)村房屋的鑒定或認(rèn)定材料；9、其他必要材料。
其工作流程可分為1、申請；2、受理；3、在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告；4、審核；5、記載于登記簿；6、發(fā)證。
第五、新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作實施的意義
新型農(nóng)村社區(qū)的房屋建設(shè)，不僅僅迅速改變農(nóng)民的居住條件，而且必然伴隨著農(nóng)民生產(chǎn)生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變，必然促使農(nóng)村基層組織建設(shè)、土地制度、財政金融政策等方面的創(chuàng)新，從這個意義上說，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的一場深刻變革，此項工作充分考慮到了群眾意愿、具有一定的必要性，并且也會產(chǎn)生一定積極社會效果 。
新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作是為了進(jìn)一步維護(hù)新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民的切身利益，許多農(nóng)民都希望手里能夠拿到屬于自己的房產(chǎn)證，只有那 ……（未完，全文共2483字，當(dāng)前僅顯示1579字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談新型農(nóng)村社區(qū)房屋登記工作》）