全區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作情況審議前準(zhǔn)備工作及調(diào)研情況的報告

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)備工作的基本情況
（一）加強(qiáng)與對口部門的聯(lián)系
（二）廣泛深入地開展專題調(diào)研
一是召開座談會
二是走訪了部分企業(yè)
（三）調(diào)研結(jié)果的反饋與回應(yīng)
二、調(diào)查情況匯總
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，各項(xiàng)政策和措施保障有力
一是建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
2、宣傳到位，各項(xiàng)服務(wù)和管理工作扎實(shí)開展
一是服務(wù)質(zhì)量逐年提高
二是管理水平穩(wěn)步提升
3、重點(diǎn)突出，各項(xiàng)特色工作成效顯著
一是建立區(qū)域雙向協(xié)作機(jī)制
二是開展專項(xiàng)整治行動
1、思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高
二是部分企業(yè)對計(jì)劃生育基本國策的認(rèn)識不足
三是部分群眾對計(jì)生基本國策的認(rèn)識出現(xiàn)滑坡
2、管理方式和水平有待進(jìn)一步優(yōu)化
一是流動人口計(jì)劃生育日常管理難
二是各地綜合治理不夠有效
三是部門之間的配合不夠有力
3、管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全
一是計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高
二是計(jì)生隊(duì)伍的待遇有待提高
三是計(jì)生隊(duì)伍的力量有待增強(qiáng)
三、幾點(diǎn)意見和建議
（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好流動人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
（二）深化機(jī)制，進(jìn)一步提高流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平
一是要完善服務(wù)管理工作機(jī)制
二是要強(qiáng)化綜合治理機(jī)制
三是要健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
（三）強(qiáng)化保障，進(jìn)一步健全流動人口計(jì)劃生育工作隊(duì)伍
一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高計(jì)生隊(duì)伍的工作水平
二是要提高待遇，穩(wěn)定計(jì)生工作隊(duì)伍
三是要健全機(jī)……
全區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作情況審議前準(zhǔn)備工作及調(diào)研情況的報告

年初，區(qū)人大常委會根據(jù)監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定和人大代表提出的建議，將全區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作列入常委會年度審議的議題。按照常委會年度工作安排，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委自9月份開始，就全區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作開展了一系列審議前的準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將準(zhǔn)備工作情況報告如下：
　　一、準(zhǔn)備工作的基本情況
　　（一）加強(qiáng)與對口部門的聯(lián)系。流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作是人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為做好本次審議工作，我們在9月與區(qū)人口計(jì)生局進(jìn)行了工作銜接，將本次常委會審議的有關(guān)要求進(jìn)行了傳達(dá)，要求起草好專項(xiàng)工作報告，并將報告的征求意見稿及時送交教科文衛(wèi)工委。
（二）廣泛深入地開展專題調(diào)研。我們制訂了調(diào)研方案，成立了調(diào)研組，由分管主任帶隊(duì)，在9月份對全區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。主要做了三方面的工作：一是召開座談會。分四個層面召開了座談會，
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是多次深入基層進(jìn)行調(diào)研，并召開各種工作會議，協(xié)調(diào)政策措施，規(guī)范服務(wù)與管理運(yùn)作機(jī)制。幾年來，區(qū)政府出臺了《全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》、《調(diào)整區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口計(jì)劃生育管理協(xié)調(diào)小組的通知》等多個文件，加強(qiáng)了對流動人口計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度，為流動人口計(jì)劃生育工作提供了有力的政策和經(jīng)費(fèi)保障。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。目前，全區(qū)基本建立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)流動人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)。同時，在全區(qū)所有的街道（鎮(zhèn)）配備了流動人口計(jì)劃生育專管員，各社區(qū)（村）配備了專職計(jì)生服務(wù)員，專門負(fù)責(zé)具體的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，形成了區(qū)級、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的三級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步建立健全了流動人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理陣地，為流動人口計(jì)劃生育工作提供了有力的組織保障。
2、宣傳到位，各項(xiàng)服務(wù)和管理工作扎實(shí)開展。一是服務(wù)質(zhì)量逐年提高。區(qū)人口計(jì)生部門進(jìn)一步加大了宣傳教育的力度，通過人口計(jì)生知識講師團(tuán)、生育文化宣傳隊(duì)等形式，有針對性地開展各類宣傳教育，為流動育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育以及政策法律咨詢等方面的服務(wù)與指導(dǎo)。同時，認(rèn)真做好了流動人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，將流動育齡婦女納入現(xiàn)居住地出生缺陷一級預(yù)防、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、生殖健康服務(wù)等項(xiàng)目中，使流動人口在現(xiàn)居住地接受免費(fèi)服務(wù)的比例逐年提高，全區(qū)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化正在穩(wěn)步推進(jìn)中。二是管理水平穩(wěn)步提升。區(qū)政府主動牽頭，加強(qiáng)了對計(jì)生、公安、工商、衛(wèi)生、勞動、教育、民政、藥監(jiān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，形成了各職能部門共同做好流動人口計(jì)劃生育工作的合力，有效地提高了流動人口計(jì)劃生育管理水平。
3、重點(diǎn)突出，各項(xiàng)特色工作成效顯著。一是建立區(qū)域雙向協(xié)作機(jī)制。我區(qū)與全國80多個市區(qū)縣簽訂了協(xié)議書，搭建起了協(xié)作開展流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的新平臺，初步做到了信息互通、服務(wù)共享、管理互補(bǔ)、合作多贏，使跨區(qū)域流動人口計(jì)生雙向服務(wù)管理更加緊密，有效提高了流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作水平。二是開展專項(xiàng)整治行動。在區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門積極發(fā)揮職能作用，按照集中整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項(xiàng)行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大了清查流動人口懷孕、生育信息的力度，打擊“兩非”工作取得較大進(jìn)展，減少了流動人口非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。
雖然全區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作取得了一定的成績，但總體水平還有待提高，存在著一些問題和困難。在調(diào)研過程中，許多干部群眾也提出了相關(guān)問題和建議，現(xiàn)歸納整理主要有三條：
1、思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的變革與轉(zhuǎn)型，新的矛盾和問題使計(jì)生基本國策意識有所淡化，低生育水平存在反彈風(fēng)險。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的形勢和問題缺乏清醒的認(rèn)識，滿足于近年來計(jì)劃生育工作在控制人口數(shù)量上取得的成績，對抓好流動人口計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，有開始放松人口計(jì)生工作的傾向。二是部分企業(yè)對計(jì)劃生育基本國策的認(rèn)識不足。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人不但自身違法超生，而且當(dāng)計(jì)生工作人員上門對他們的員工做計(jì)生工作時，企業(yè)往往考慮自身用工問題而被動應(yīng)付，嚴(yán)重的甚至拒絕計(jì)生工作人員來訪，這些企業(yè)成了違法超生的“避風(fēng)港”。三是部分群眾對計(jì)生基本國策的認(rèn)識出現(xiàn)滑坡。由于征地拆遷補(bǔ)償、 ……（未完，全文共5343字，當(dāng)前僅顯示1876字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作情況審議前準(zhǔn)備工作及調(diào)研情況的報告》）