計生特困家庭成因分析及構(gòu)建救助機(jī)制的幾點思考

計生特困家庭成因分析及構(gòu)建救助機(jī)制的幾點思考

中共中央《9.25公開信》發(fā)表以來，在計劃生育基本國策的引導(dǎo)下，經(jīng)過三十多年來計生人的無私奉獻(xiàn)和奮力拚搏，我國人口增長過快的勢頭得到遏制，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良性的發(fā)展空間，為我國的綜合實力迅速崛起提供了可靠保證。在此過程中，很多實行計劃生育的群眾從國家和民族的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，犧牲了個人和家庭利益，但隨著時間的推移，一些潛在的隱性問題逐步顯現(xiàn)。由于少生而帶來的人口老齡化問題日益突出，一些獨生子女成婚后產(chǎn)生空巢家庭老人生活無人照料，更有因獨生子女意外傷害致死、致殘給家庭生活帶來巨大困難的現(xiàn)象越來越多。關(guān)注這一計生特殊_的生活，為他們排憂解難，既是新時期人口計生工作的崇高使命，更是時代賦予計生事業(yè)的歷史責(zé)任。本文擬從計生特困家庭成因分析及救助機(jī)制的構(gòu)建與各位同
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農(nóng)村，尤其是向農(nóng)村計劃生育貧困家庭提供小額貸款，并探索小額貸款的可行模式。政府機(jī)構(gòu)在幫助計劃生育貧困家庭方面，做了一些工作，但還遠(yuǎn)不能解決問題。在負(fù)債原因上，治病是計劃生育貧困家庭負(fù)債的第一原因，其次是子女上學(xué)，二者占負(fù)債計劃生育貧困家庭的70％，這是致貧的主要原因之一。說明計劃生育貧困家庭面臨著普遍的、亟須解決的疾病健康和子女入學(xué)等問題。
3、計劃生育貧困家庭的狀況尚未引起社會足夠重視
近一半的家庭未得到過救助。絕大部分的計劃生育貧困家庭向親戚求助，其次是向鎮(zhèn)村求助，而社會慈善機(jī)構(gòu)和其他社團(tuán)，以及企業(yè)等所給予的救助則微乎其微，未獲得過幫助的家庭近半數(shù)。說明計劃生育貧困家庭救助渠道需拓展，慈善機(jī)構(gòu)需關(guān)注農(nóng)村計劃生育貧困家庭，同時經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)也需提高這類救助的社會責(zé)任感。 
發(fā)展性自救不足。在救助內(nèi)容上，大部分家庭得到過錢的幫助，相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、貸款方面的救助很少，表明救助內(nèi)容過于單一，不利于貧困家庭通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富，更容易導(dǎo)致計劃生育貧困陷于貧困境地難以自拔的惡性循環(huán)。大部分家庭僅希望得到扶貧性的經(jīng)濟(jì)救助，希望得到經(jīng)濟(jì)幫助的占三分之二，政策幫助的占三分之一，說明社會，尤其政府需要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變幫助方式，增強(qiáng)其自身的脫貧能力。
部分計劃生育優(yōu)待政策落實不夠。社會撫養(yǎng)費征收不到位，獨生子女獎勵金多年未發(fā)。
農(nóng)村社會保障制度中，對計劃生育家庭傾斜不夠。醫(yī)療保障和教育保障方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是目前農(nóng)村實施的帶有普惠性的教育、醫(yī)療方面的保障制度，事實上對計生家庭的利益關(guān)懷沒有突顯出來，大多數(shù)家庭享受的社會政策是“家庭成員免費享受農(nóng)村合作醫(yī)療”、“子女義務(wù)教育期間免收學(xué)雜費” 和“子女或父母優(yōu)先提供就醫(yī)、健康檢查”，但對計生家庭存在的疾病健康問題和教育問題沒有特殊的政策優(yōu)待。
龐大的計劃生育家庭承擔(dān)了計劃生育風(fēng)險后果是顯而易見的。同時，計劃生育家庭的重要成員——獨生子女們，在成長和未來發(fā)展中也承受著巨大的心理和精神壓力，而多子女_遠(yuǎn)比獨生子女有更大的承受能力。對計劃生育政策不接納的主要原因已不僅僅是經(jīng)濟(jì)和保障的考慮,而且從孩子成長的角度考慮,也就是說,經(jīng)濟(jì)原因是主要原因,心理因素同樣重要。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對薄弱的農(nóng)村，其家庭承擔(dān)著更多的組織生產(chǎn)和贍養(yǎng)老人的社會經(jīng)濟(jì)職能，若要較好地實現(xiàn)這些職能，不僅需要在代際之間有良好的撫育和贍養(yǎng)機(jī)制，也需要同代人之間能有較多成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作。家庭人口規(guī)模過小，常常會影響家庭的抗風(fēng)險能力，或因此陷入貧困。
二、對構(gòu)建計生幫扶解困機(jī)制的思考
近年來，隨著人口計生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以人為本的施政理念成為社會的共識，人口計生工作更加注重民生，注重社會和諧發(fā)展，而隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)實力的逐步壯大，能夠也應(yīng)該讓全社會的公民特別是為國家、民族做出貢獻(xiàn)的廣大計劃生育家庭分享發(fā)展的成果和人口紅利。諸如計生獎扶金、特扶金、人口公益金和關(guān)愛女孩基金等等全方位為計生群眾提供 ……（未完，全文共3171字，當(dāng)前僅顯示1602字，請閱讀下面提示信息。收藏《計生特困家庭成因分析及構(gòu)建救助機(jī)制的幾點思考》）