關于進一步加強困難群眾幫困救助工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想
（二）主要目標
二、工作重點
（一）進一步規(guī)范低保動態(tài)管理
（二）進一步完善醫(yī)療救助制度
（三）進一步加強五保集中供養(yǎng)工作
（四）進一步建立法定監(jiān)護人無力送醫(yī)精神病患者救助機制
（五）進一步開展困境兒童基本生活保障工作
（六）進一步整合貧困大學新生助學資源
（七）進一步健全社會幫扶制度
三、組織保障
（一）加強組織領導
（二）創(chuàng)新工作機制
（三）落實經(jīng)費保障
（四）強化宣傳引導
……
市委辦公室 市政府辦公室
關于進一步加強困難群眾幫困救助工作的實施意見

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步加強困難群眾幫困救助工作，深化完善新型社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，使改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及更多的城鄉(xiāng)困難群眾，結合**實際，現(xiàn)就進一步加強困難群眾幫困救助工作提出如下實施意見。
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，以保障和改善民生為重點，進一步加強困難群眾幫困救助工作，努力擴大社會救助的覆蓋面，確保城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
（二）主要目標。在新型社會救助體系建設的基礎上，通過健全完善低保、醫(yī)療救助、五保集中供養(yǎng)、無力送醫(yī)精神病患者救助、困境兒童生活保障
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用按不低于50%進行救助，年度醫(yī)療救助封頂線不低于8萬元，到2015年達到70%以上。建立特殊門診醫(yī)療救助制度，特殊病種門診費用參照住院救助政策執(zhí)行。完善醫(yī)療救助即時結報工作，加大定點醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保、農村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、孤兒、困境兒童、重度殘疾人等困難群眾，在醫(yī)療機構就醫(yī)時直接得到醫(yī)療救助。
（三）進一步加強五保集中供養(yǎng)工作。根據(jù)國務院《農村五保供養(yǎng)工作條例》、《浙江省實施〈農村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》等相關規(guī)定，在做好60歲以上城鎮(zhèn)“三無”、農村五保對象集中供養(yǎng)的基礎上，做好60歲以下無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的對象的集中供養(yǎng)工作。對不愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”和農村五保對象，做好管理教育工作，明確醫(yī)療護理費等相關費用自理。對確實不能入院集中供養(yǎng)的身患傳染病、精神病等對象，自理的醫(yī)藥費等相關費用參照集中供養(yǎng)人員的標準給予補助。
（四）進一步建立法定監(jiān)護人無力送醫(yī)精神病患者救助機制。對精神病患者發(fā)病而法定監(jiān)護人無力送醫(yī)、影響_的，當?shù)卣o予一定的救助，幫助精神病患者及時送醫(yī)，通過法定監(jiān)護人出一點、醫(yī)療保險報銷一點、政府救助一點、醫(yī)院讓利奉獻一點的方式實施救治，直至病人康復為止。對家庭人均收入在城鄉(xiāng)低保標準150%以內的精神病患者，民政部門要將其家庭納入最低生活保障范圍。
（五）進一步開展困境兒童基本生活保障工作。加強孤兒、困境兒童救助撫育管理工作，認真落實《浙江省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展孤兒和困境兒童福利事業(yè)的意見》精神，積極開展困境兒童福利工作，對兒童本人患重特大疾病或重度殘疾；父母一方死亡另一方無法實際履行撫養(yǎng)義務；父母雙方患重特大疾病或重度殘疾；父母雙方強制戒毒；父母雙方服刑等原因造成兒童事實無人撫養(yǎng)的，給予基本生活保障，即困境兒童或困境家庭兒童每月的基本生活費標準按社會散居孤兒基本生活費的70%確定，但不得低于城鄉(xiāng)低保全額標準，直至困境得到改善為止。對已列入低保的對象，在困境兒童基本生活保障的基礎上，低保按最低標準執(zhí)行。對兒童本人患重特大疾病或重度殘疾的，在困境兒童基本生活保障的基礎上，按城鄉(xiāng)低保全額標準發(fā)放醫(yī)療康復補貼，如已按重度殘疾人生活補助的不再重復享受。通過建立“愛心媽媽”結對制度、志愿者（義工）心理輔導制度、村（社區(qū)）兒童福利督導員制度，加強困境兒童的服務和督導，改善困境兒童的生存、生活環(huán)境。
（六）進一步整合貧困大學新生助學資源。繼續(xù)實施貧困大學新生助學工程，對孤兒、低保人員、持證殘疾人和殘疾人子女、烈士子女、困難職工子女等困難群眾上全日制大學的給予助學補助。積極動員組織機關事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織和群眾團體開展結對助學活動。整合民政、財政、教育、殘聯(lián)、慈善總會、紅十字會、總工會、共青團、婦聯(lián)等部門的助學信息資源，成立大學生助學辦公室，設在民政部門（已整合到其他部門的可不重復設置）。助學辦公室建立大 ……（未完，全文共3186字，當前僅顯示1609字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步加強困難群眾幫困救助工作的實施意見》）