市國土資源局2014年上半年工作總結及下半年安排部署

市國土資源局2014年上半年工作總結及下半年安排部署

一、 半年全市國土資源工作進展情況

上半年，全市國土資源工作在各級黨委、政府的堅強領導下，在各級各部門的支持配合下，各項工作進展較為順利，基本實現(xiàn)了任務與時間同步�？傮w來說，今年上半年的工作呈現(xiàn)出“三個突破、三個加強、三個創(chuàng)新”的特點。

“三個突破”：一是在服務發(fā)展上取得新突破。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，各級國土資源部門創(chuàng)新工作舉措，對全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大項目、民生工程、城鎮(zhèn)化建設項目用地實行領導包掛，全程跟蹤服務，確保了用地早審批、快供應，項目早落地、快建設，保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的需求。1-5月，全市共計申報審批1 7個城鎮(zhèn)批次用地和2宗單獨選址項目用地，面積1. 27萬畝；供應各類建設用地1 3 2宗，面積2.04萬畝，其中：按照政策規(guī)定劃撥供地4 3宗，面積1. 32萬畝；協(xié)議出讓土地1 6宗，面積0. 26萬畝；招拍掛方式出讓土地7 3宗，面積0.46萬畝。實現(xiàn)國土資源綜合收益4. 95億元。同時，立足地方經(jīng)濟發(fā)展前景，綜合考慮生態(tài)環(huán)境保護與建設多種政策因素，積極謀劃重大項目建設，依托我市未利用土地資源稟賦，積極向省上包裝爭取“百萬畝土地整治重大項目’’。 二是維護權益和_工作取得新突破。今年上半年，全市土地征收任務重，拆遷和補償安置工作情況復雜，困難和矛盾突出，各級國
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市共開展動態(tài)巡查7 0 0余次，核查處理1 2 3 3 6違法舉報案件5起，省廳轉辦案件3起。擬定并向市政府上報了《市清理核查違法建設銷售“小產權房’’工作實施方案》，初步開展了清理核查“小產權房”前期準備工作。加大國土資源法律法規(guī)宣傳，在肅州區(qū)電視臺開設專欄，每天在新聞時段，定期播出國土資源法律法規(guī)和審批辦事程序解讀，公布舉報投訴電話，暢通1 2 3 3 6違法案件舉報渠道，擴大了宣傳效果。

“三個創(chuàng)新”：一是資源配置的市場化機制不斷創(chuàng)新。行政審批及服務事項全部納入政務分中心集中受理，實行“管辦分離’’，有效杜絕了體外循環(huán)，建立了“急事急辦”、 “特事特辦”快速辦理機制。充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，市級權限內的經(jīng)營性用地、工業(yè)用地和新設置采礦權全部納入公共資源交易中心公開交易，土地開發(fā)整理等項目全部進入公共資源交易中心招投標，進一步理順和規(guī)范了交易程序和交易規(guī)則。對采礦權競買人資質前置條件進行了合理變更，礦產資源配置程序更加規(guī)范。重新審核確定了交易機構和評標專家，測繪、土地評估機構和技術人員入庫建庫工作初步完成，完善了市場中介組織管理、誠信考核評價體系，進一步規(guī)范了中介代理機構公開抽取機制，切斷了中介利益鏈條。二是土地利用管理手段不斷創(chuàng)新。近年來，國家在宏觀調控過程中，把土地管理作為宏觀調控的重要手段來抓，并運用現(xiàn)代化的管理手段切實加強了土地利用管理，國家建立并運行了土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、土地儲備監(jiān)管信息系統(tǒng)、土地利用動態(tài)巡查信息系統(tǒng)、國土資源節(jié)約集約模范縣（市）信息系統(tǒng)、閑置土地處置系統(tǒng)5大信息系統(tǒng)。目前，市、縣兩級已全面運行各信息系統(tǒng)，標志著我市土地利用管理方式和手段向深層次、精細化管理推進，將進一步加強對建設用地的全程監(jiān)管，促進土地節(jié)約集約利用。同時，對7個土地儲備機構上報省廳進行了備案審核，為土地儲備機構融資奠定了基礎。三是轉變作風的舉措不斷創(chuàng)新。結合黨的群眾路線教育實踐活動，大力開展學習教育，廣泛征求社會各界對國土部門的意見建議，按照立知立行、即知即改的要求，對7 7項涉及國土資源規(guī)范菅理和“四風’’方面的問題進行了扎實整改。認真開展了2 0 1 4年一季度國土資源領域黨風廉政建設責任制專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的欠繳土地出讓金、違法用地等問題進行了全面整改。進一步嚴格了公務用車、公務接待和“三公”經(jīng)費支出，減少了會議次數(shù)和文件數(shù)量，全面開展了審批事項清理，削減了審批程序，合并壓縮了審批辦事流程和時限。深入抓好廉政培訓、廉政測試、廉政談話、廉政報告、廉政周志等工作，推動五位一體的廉政教育模式。每周六集中一天時間開展業(yè)務培訓，集中解決業(yè)務不熟練、想干不會干等問題。嚴格落實全省國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，不斷健全懲防體系，重新修訂完善了領導班子決策、內部工作監(jiān)督等一系列制度措施，強化對重點環(huán)節(jié)、領域和崗位的廉政監(jiān)管，有效防止了不廉潔行為和行業(yè)不正之風發(fā)生。

通過對上半年工作的分析和研判，我市國土資源工作面臨的形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)為：一是隨著全市招商引資力度的加大，建設項目對土地和礦產資源的需求不斷增大，保障發(fā)展的任務艱巨，監(jiān)督管理難度進一步加大。二是促進發(fā)展和規(guī)范管理的矛盾突出。有些縣（市）在招商引資工作中出現(xiàn)違規(guī)審批、違反政策、違反規(guī)劃、欠繳土地出讓金和新增費等現(xiàn)象；有些縣（市）在土地和礦業(yè)權管理工作中，還存在領導干預、影響市場公平競爭的現(xiàn)象，致使矛盾糾紛上升。三是對國家土地督察和衛(wèi)片執(zhí)法工作重視程度不夠，部分縣市查處整改工作進度緩慢，組織保障不夠，查處力度偏軟，不但影響了全市查處整改工作的推進，而且存在著極大的_風險和被約談問責隱患。

二、明確目標，突出重點，全面促進全市國土資源管理工作新提升

當前的新形勢和新要求，需要我們進一步解放思想，轉變觀念，落實責任，創(chuàng)新舉措，不斷提升國土資源管理水平，全面高質量完成年初確定的各項工作任務。

一是全力保障重點產業(yè)和項目用地。全市各級國土資源部門要嚴格按照市委、市政府2 0 1 4年重點建設項目責任分解任務，繼續(xù)實行領導包掛、責任到人、掛牌銷號等工作機制，對新開工的項目用地，要提前介入，加快用地前期工作，依法依規(guī)完成土地征收和補償安置工作。對續(xù)建項目用地，要依法依規(guī)審批和監(jiān)管，堅決杜絕土地閑置浪費和違法違規(guī)用地問題發(fā)。要繼續(xù)加強向上溝通協(xié)調，爭取更多用地指標和更大用地規(guī)劃調整空間，全力確保城市建設、文化產業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設等項目用地及時審批供應和落地建設。對全市經(jīng)濟適用住房、廉租住房和符合條件的公共租賃住房等保障性住房建設項目用地要做到應保盡保。

二是著力抓好土地整治項目建設。認真執(zhí)行市、縣土地整治規(guī)劃，統(tǒng)籌農村土地利用、耕地保護、村莊建設和產業(yè)發(fā)展，促進耕地保護從單一的數(shù)量保護向數(shù)量、質量并重保護轉變。大力爭取和實施土地整治、高標準基本農田建設項目，確保年度高標準基本農田建 ……（未完，全文共7553字，當前僅顯示2652字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國土資源局2014年上半年工作總結及下半年安排部署》）