新農(nóng)村管委會2014年述職報告

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
（一）構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理_
（二）制定“一總五分”六大規(guī)劃體系
（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系
（五）實施“五項工程”構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境
（六）推進產(chǎn)權(quán)制度改革
（七）完善農(nóng)村基層治理體系
（八）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系
二、下一階段改革發(fā)展思路
（一）總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決試驗區(qū)發(fā)展問題
（二）擴大成果，加大新農(nóng)村試驗區(qū)成果宣傳推介力度
（三）深化改革，創(chuàng)造條件促進農(nóng)村深層次發(fā)展
（四）促進發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
三、工作建議
……
新農(nóng)村管委會2014年述職報告以及下一階段改革發(fā)展思路

試驗區(qū)自2011年設(shè)立以來，在四方共建單位的共同努力下，在試驗區(qū)進行一系列卓有成效的探索與改革，特別是對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村治理模式、農(nóng)村金融服務(wù)等_機制進行大膽創(chuàng)新，力求為農(nóng)村發(fā)展尋求動力機制，建立產(chǎn)業(yè)支撐體系，為破解農(nóng)村發(fā)展難題創(chuàng)造一套新的**經(jīng)驗。

一、主要做法及成效

　 （一）構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理_

　 四方聯(lián)動統(tǒng)籌推進。成立由**省農(nóng)業(yè)廳、國家開發(fā)銀行**分行、**市政府、**縣政府四方共建單位組成的四方聯(lián)席會議制度。**市成立由市長為組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，**縣成立以縣委書記任組長、縣長任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。就2013年的建設(shè)重點——**“鄉(xiāng)村風(fēng)情長廊”建設(shè)工作專門設(shè)立指揮部及辦公室，由縣委專職副書記任總指揮。

　 政企聯(lián)動有序推進。成立新農(nóng)村試驗區(qū)管委會，負責(zé)試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為縣政府派出機構(gòu)；成立新農(nóng)村建設(shè)投資公司，為試驗區(qū)建設(shè)主體，兩者有序推進試驗區(qū)建設(shè)日常工作。

　 細化責(zé)任狠抓落實。縣委縣政府與各項具體工作的單位負責(zé)人簽訂責(zé)任狀，把工作納入年終考核。成立由縣紀委書記擔(dān)任組長的專項工作督查組，實行一月一督查、一月一考核、一月一評比，插“紅旗”表揚先進，亮黃牌鞭策后進。

　 （二）制
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態(tài)宜居環(huán)境

　 實施“城鄉(xiāng)清潔”工程。建立戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)。目前形成一個由400個垃圾桶55個箱組成的清潔工程作業(yè)網(wǎng)，有效改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

　 實施“村村有公園”工程。制定《**縣鄉(xiāng)村公園建設(shè)獎勵辦法》，按照“一村一園”和“一園一品”的原則，每年安排專項資金，采取“以獎代補”的方式支持鄉(xiāng)村公園建設(shè)，對符合標(biāo)準的鄉(xiāng)村公園，分三類標(biāo)準分別給予10萬元、8萬元、 5萬元的獎勵。鄉(xiāng)村公園并融入計生、廉政、法治文化元素，增加園藝、宣傳、康樂健身等設(shè)施，成為農(nóng)村基層宣傳、文化、教育的重要陣地。

　 實施五年大綠化工程。推進試驗區(qū)連片森林生態(tài)修復(fù)和改造，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，強化水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)。

　 實施綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。加強省道252線、試驗區(qū)鄉(xiāng)村道路綠化，推進綠帶網(wǎng)綠化升級，突出抓好自行車道和步行綠道系統(tǒng)建設(shè)，提升綠道網(wǎng)森林景觀與生態(tài)效果。

　 實施龍南河小流域治理工程。對龍南河進行防洪安全、水土保持治理與防治、地質(zhì)災(zāi)害防治和人居環(huán)境等方面綜合治理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，確保糧食生產(chǎn)安全。已完成土地調(diào)規(guī)并向市發(fā)改局申請立項，等待參與省水利廳項目競爭。

　 （六）推進產(chǎn)權(quán)制度改革

　 推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。如加快農(nóng)村“六權(quán)”確權(quán)登記，開展試驗區(qū)6個村委會154個村民小組集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)、登記、頒證。目前共發(fā)放宅基地證共3791本，集體所有權(quán)確權(quán)登記基本完成，確定里水村為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點村，各項確權(quán)登記事項有序推進。

　 建立農(nóng)村資產(chǎn)交易平臺。成立**縣新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司，設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，通過交易平臺對農(nóng)村集體“三資”信息進行管理，引導(dǎo)和幫助合作社通過市場的方式引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進農(nóng)村資產(chǎn)規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。

　 落實“一戶一宅”制度。擬訂《**縣農(nóng)村宅基地“一戶一宅”實施辦法》（草案），作為試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要依據(jù)，推進宅基地申請與審批流程標(biāo)準化，嚴格執(zhí)行政策確保實現(xiàn)“一戶一宅”。

　 建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。界定集體經(jīng)濟組織成員資格，按照集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全農(nóng)村經(jīng)濟合作社和農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合社，完善集體經(jīng)濟組織法人登記和設(shè)立專帳等治理結(jié)構(gòu)，制定規(guī)范和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的工作意見，增強集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能，發(fā)揮集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農(nóng)民致富增收的作用，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。目前大田村已全面完成集體經(jīng)濟組織成員資格界定工作，其他各村正在加快推進中。

　 試行農(nóng)村股份合作制改革。積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革探索，鼓勵農(nóng)民以成立經(jīng)濟合作社、開展土地承包經(jīng)營權(quán)入股等多種形式進行土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民從農(nóng)戶變成了股東。

　 （七）完善農(nóng)村基層治理體系

　 開展“六民六先鋒”主題實踐活動。率先在全省推行縣直單位“一把”掛任村（社區(qū)）“第一書記”，派駐書記助理進駐村（居）作為具體工作聯(lián)系人。“第一書記”、書記助理在所駐村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)上發(fā)揮積極作用。

　 深化村級基層組織設(shè)置改革。深化以“三個重心下移”（村級黨組織重心下移，村民自治重心下移，農(nóng)村公共服務(wù)重心下移）為重點的村級基層組織改革，農(nóng)民實現(xiàn)自我管理。試驗區(qū)轄區(qū)內(nèi)原6個行政村改革后為6個片區(qū)，下設(shè)59個黨支部，154個村民理事會。一是完善村級基層黨組織建設(shè)，強化村級黨組織對村級事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)村基層黨員干部能力。二是在村民小組或自然村建立村民理事會，在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序參與農(nóng)村公共服務(wù)。試驗區(qū)以大田村為試點，充分發(fā)揮村民理事會作用，協(xié)調(diào)群眾利益，調(diào)解農(nóng)村社會矛盾糾紛，維護農(nóng)村_；制定出臺村民理事會設(shè)立指引，完善理事會成員的產(chǎn)生規(guī)則、職責(zé)范圍、議事規(guī)則，推動村民理事會工作經(jīng)�；�、制度化。三是實行行政事務(wù)入村準入機制，政府部門下沉到村的工作采取政府購買服務(wù)方式，委托村委會負責(zé)。

　 “農(nóng)村一站式公共服務(wù)”。建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級社會綜合服務(wù)平臺，推動農(nóng)村公共服務(wù)延伸到村，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村基本公共服務(wù)體系。在試驗區(qū)改革后的6個片區(qū)各設(shè)有社會綜合服務(wù)站，對上承接上級交辦的工作，對下為群眾提供黨政事項和社會事務(wù)代辦服務(wù)。完善和規(guī)范社會綜合服務(wù)站建設(shè)，逐步實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，為群眾提供便利、優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務(wù)。

　 卓越村務(wù)管理模式。卓越村務(wù)管理工作在試驗區(qū)內(nèi)里水村大田村民小組試點推行，由領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、村民滿意度、資源、流程、測量與分析、績效評價七個模塊組成， ……（未完，全文共10569字，當(dāng)前僅顯示2514字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村管委會2014年述職報告》）