關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展概況及主要做法
（一）發(fā)展概況
（二）主要做法
二、存在的主要問題
（一）多數(shù)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱
（二）融資難是制約發(fā)展的重要因素
（三）發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化
（四）企業(yè)管理水平不高
（五）科技創(chuàng)新能力不強
（六）國有企業(yè)與民營企業(yè)待遇差距大
三、對策及建議
（一）加大政府扶持引導力度
（二）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（三）著力破解_機制問題
……
關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告

省委：
接到王儒林書記“關(guān)于做好民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研”批示后，我縣高度重視，立即組織召開了專題會議，對調(diào)研工作進行了安排部署。從1月6日開始，由縣委主要領(lǐng)導帶隊深入17戶民營規(guī)模以上企業(yè)及小微企業(yè)進行實地調(diào)研；先后召開相關(guān)領(lǐng)導和部門、規(guī)模以上民營企業(yè)負責人、小微企業(yè)負責人三個層面的座談會，廣泛深入了解民營經(jīng)濟發(fā)展情況并聽取意見和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、發(fā)展概況及主要做法
（一）發(fā)展概況
我縣民營經(jīng)濟起步于上世紀九十年代，2005年在全省率先全面完成國有工業(yè)企業(yè)改制，成為名副其實的“民營經(jīng)濟縣”。目前，已經(jīng)形成醫(yī)藥、礦產(chǎn)、物流、食品和化工建材五大支柱產(chǎn)業(yè)。全縣民營企業(yè)達992戶。其中，規(guī)模以上企業(yè)141戶，小微企業(yè) 1551 戶，個體工商戶9300戶，上市企業(yè)3戶，民營經(jīng)濟從業(yè)人員6.2萬人。有中國名牌1個，吉林省名牌11個；中國馳名商標3件，著名商標7件，國家地理標志產(chǎn)品4個。截至2012年底，全縣民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到83戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)達到21戶，納稅超千萬元企業(yè)達到23戶，東寶集團納稅突破2億元。2012年，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值90億元，占GDP的78%；實現(xiàn)稅金10億元，占財政收入的80%。在民營經(jīng)濟的強力支撐下，
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，先后將住建、國土、環(huán)保、水利等部門的139名自收自支人員納入財政全額撥款，從而降低企業(yè)繳費成本。對行政事業(yè)性收費項目縣級以下部分，涉企收費推行“低標準”。三是堅持“以案治軟”。建立民營企業(yè)家投訴“綠色通道”，重點整治辦事效率低下、吃拿卡要、亂檢查、亂收費、亂罰款等突出問題。近三年來，共為企業(yè)下發(fā)服務性紀要28件，查處涉軟案件18件，處分19人，挽回經(jīng)濟損失248.6萬元。四是不斷創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境。重點加強對小微企業(yè)的法律服務和法律保障，近三年來，累計為小微企業(yè)保全金額近2000萬元；減免緩收小微企業(yè)訴訟費、執(zhí)行費100余萬元；破獲經(jīng)濟案件93起，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失2700萬元，間接挽回經(jīng)濟損失1.3億元。
4.精心打造企業(yè)家團隊。一是營造全社會向企業(yè)家感恩的濃厚氛圍。我縣每年召開一次高規(guī)格的全縣綜合表彰大會，重點表彰為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)家。2008年以來，累計重獎企業(yè)家4500多萬元。在全社會開展向企業(yè)家感恩活動，已有5人被評為全縣感恩人物，號召全縣人民廣泛深入地學習；東寶藥業(yè)冷春生同志被評為全省自主創(chuàng)新典型，在國家和省、市各級媒體上進行了廣泛宣傳。2011年，縣人大通過了每年7月18日為通化縣企業(yè)家節(jié)的決定。企業(yè)家節(jié)的確立把全縣尊重企業(yè)家、向企業(yè)家感恩的氛圍推向了高潮，在全社會形成尊重財富、尊重納稅人的良好導向。二是成立企業(yè)家協(xié)會。2008年，成立了企業(yè)家協(xié)會，改變了企業(yè)松散管理和各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，使企業(yè)家成為一支有組織的團隊。協(xié)會的成立，為企業(yè)家團隊的建設(shè)和活動的開展提供了一個常態(tài)化的平臺，給政府服務企業(yè)提供了一個著力點�？h委、縣政府領(lǐng)導每年都以協(xié)會為抓手，組織企業(yè)開展企業(yè)發(fā)展論壇、座談會、聯(lián)誼會、學習考察、體育比賽，與企業(yè)家共迎新年，春節(jié)期間還走訪慰問企業(yè)家父母，并為企業(yè)家子女的就業(yè)、培養(yǎng)等做了大量工作。與企業(yè)家真誠地交朋友，處感情，結(jié)下真誠深厚的友誼。企業(yè)家團隊里的成員，相互支持幫助，相互交流，共同提高。5年來，企業(yè)之間相互拆借的資金達3億元，擔保貸款1.6億元。三是實施素質(zhì)提升計劃。每年的4月份成為我縣的“企業(yè)家素質(zhì)提升月”，由縣四個班子領(lǐng)導帶隊，組織企業(yè)家到國內(nèi)各大名院校進行研修，先后組織了116名企業(yè)家分別赴清華、北大、深圳、復旦及廈門大學參加關(guān)于企業(yè)管理與自主創(chuàng)新方面的高級總裁研修班。同時，每次培訓結(jié)束后，都在當?shù)氐臋?quán)威體檢中心為企業(yè)家們進行全面、系統(tǒng)的體檢，從身心上全面關(guān)懷企業(yè)家。針對大多數(shù)民營企業(yè)面臨的“接班人”問題，實施了“企業(yè)家接班人培養(yǎng)工程”，舉辦域外培訓班8期，培訓企業(yè)家子女65人。同時，安置20多名企業(yè)家子女到縣直部門工作，選派了16名企業(yè)家子女到縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任局長助理或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，既解決了企業(yè)家后備人才儲備，又解決了企業(yè)家的后顧之憂。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境激發(fā)了企業(yè)家的歸屬感和凝聚力，講團結(jié)、講合作、比納稅、比貢獻的企業(yè)家團隊已成為通化縣的一張名片。在2010年特大洪災中，全縣企業(yè)家共捐款1600多萬元。今年，很多企業(yè)為了完成縣里年初確定的財政目標，在市場壓力大、十分困難的情況下仍然堅持生產(chǎn)，有的微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營，竭盡所能為財政做貢獻，贏得了全縣干部群眾的敬佩與尊重。
5.多渠道破解中小企業(yè)融資難題。一是縣財政鼎力支持。2008年以來，累計為企業(yè)提供扶持資金3億元，其中，每年無償為東寶集團提供科技創(chuàng)新扶持資金2000萬元；無償為企業(yè)提供信用擔保，累計擔保貸款達3億元；無償為企業(yè)拆借資金，累計達2.7億元。二是搭建銀企保合作平臺。從2008年開始，每年都召開若干次由財、稅、銀、企、保等部門共同參加的座談會、對接會，解決企業(yè)融資需求。以2012年為例，共召開3次財稅銀企對接會，7家商業(yè)銀行累計為企業(yè)新增貸款11.6億元，有效解決了企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。三是成立擔保中心。我縣2006年成立了縣中小企業(yè)信用擔保中心。目前，擔保中心已注資1500萬元，累計為50家企業(yè)擔保貸款11367萬元，其中在保企業(yè)19家，擔保金額4280萬元。今年，我縣與吉林省城開集團聯(lián)合組建昂誠擔保公司。目前，已確定將為我縣5戶中小企業(yè)提供擔保貸款6700萬元。四是推動企業(yè)上市或掛牌交易進行融資。組織企業(yè)參加上市融資培訓和學習考察，引導幫助企業(yè)運作上市。2009年通天酒業(yè)在香港聯(lián)交所上市，融資近10億元。目前，華夏藥業(yè)、大泉源酒業(yè)、吉通藥業(yè)等企業(yè)已準備到上海股權(quán)托管交易中心掛牌。同時，研究落實推進企業(yè)在場外市場掛牌交易的實施意見，引導幫助中小企業(yè)在場外市場掛牌融資。目前，吉康食品、化工股份、鴻淘 ……（未完，全文共6938字，當前僅顯示2436字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告》）