**縣醫(yī)藥產業(yè)躍升計劃

目錄/提綱：……
一、基礎和形勢
1、中藥材資源儲備豐富
2、醫(yī)藥研發(fā)能力較強
3、醫(yī)藥產業(yè)實力不斷壯大
4、中藥現(xiàn)代化進程加快
（二）形勢
1、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的有利因素和機遇
一是國家宏觀策回暖
二是新醫(yī)改將給醫(yī)藥市場的發(fā)展提供良好的契機
三是我省加大了對醫(yī)藥產業(yè)的支持力度
2、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的不利因素和挑戰(zhàn)
三是化學藥企業(yè)面臨著國際醫(yī)藥巨鱷的圍剿
四是我省醫(yī)藥企業(yè)普遍規(guī)模較小，外資引進合作項目極少，行業(yè)投資渠道單一
二、任務和目標
1、在總體規(guī)模上實現(xiàn)突破
2、大幅提高自主創(chuàng)新能力建設
3、積極發(fā)展基因工程類藥物
4、全面提升產品層次
5、大力推進中藥現(xiàn)代化
三、工作措施
1、推進醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，發(fā)揮大企業(yè)集團在產業(yè)集群中的龍頭帶動作用
2、加強對外合作，吸取先進技術和優(yōu)秀人才，實現(xiàn)雙贏局面
四是人才培訓和專業(yè)服務合作：著力培養(yǎng)一批高水平的醫(yī)藥科研、管理和營銷專業(yè)人才
3、搭建高端發(fā)展平臺，全面提升產業(yè)發(fā)展層次
4、加強醫(yī)藥流通體系建設
5、謀劃一批產業(yè)規(guī)�；闹攸c項目
6、加強醫(yī)藥行業(yè)管理，提高藥品安全水平
……
**縣醫(yī)藥產業(yè)躍升計劃

為加快醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展步伐進一步鞏固和壯大醫(yī)藥支柱產業(yè)地位，促進縣域經濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《吉林省工業(yè)產業(yè)躍升計劃綱要》和《吉林省醫(yī)藥產業(yè)躍升計劃》并結合我縣醫(yī)藥產業(yè)現(xiàn)狀，制定本計劃。
一、基礎和形勢
(一）基礎條件
通化縣位于吉林省東南部，是個典型的“八山半水分半田”的山區(qū)縣。全縣幅員面積3726公里，共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、160個行政村，總人口26萬人。2000年以來，通化縣委、縣政府在認真調查研究的基礎上，依據(jù)通化縣的資源優(yōu)勢和產業(yè)特點，經過充分的科學分析論證，確立了“做優(yōu)制藥業(yè),把醫(yī)藥作為重點支柱產業(yè)來培育”的發(fā)展戰(zhàn)略。經過多年的不懈努力，通化縣醫(yī)藥經濟和醫(yī)藥支柱產業(yè)已初具規(guī)模。2008年，醫(yī)藥工業(yè)完成工業(yè)總產值149582萬元，銷售收入77080萬元，入庫稅金12455萬元，利潤10506萬元，分別占全縣工業(yè)的37%、26.4%、35.2% 和26.4%；
1、中藥材資源儲備豐富。長白山區(qū)四季分明，具有天然綠色中藥材生長的良好生態(tài)環(huán)境，是三大“中藥材基因庫”之一，也是著名的“東北三寶”(人參、貂
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護等措施，全縣擁有自主知識產權品種達32種。
3、醫(yī)藥產業(yè)實力不斷壯大。截止到2008年末，我縣共有東寶集團、華夏集團和振國集團三大制藥集團和白山、巨仁堂、永倉、玉金、鴻淘茂、鴻寶、康寶齡、金匯、神龍、頤生、東日、華辰、東寶五藥、永健、民泰等15戶醫(yī)藥制造業(yè)，擁有總資產357163萬元，其中：固定資產凈值152219萬元，流動資產134944萬元。
4、中藥現(xiàn)代化進程加快。全縣已形成長白山區(qū)無公害地道藥材基地5.7萬畝，2000年通化縣被列為北細辛無公害規(guī)范化種植（吉林）基地；2001年被列為長白山區(qū)中藥產業(yè)化現(xiàn)代科技示范園區(qū)；大川平貝母被省政府列為名牌產品。在通快一級公路沿線先后連片開發(fā)建設了振國藥業(yè)、東日藥業(yè)、頤生藥業(yè)、白山藥業(yè)、華夏藥業(yè)、民泰藥業(yè)、永健藥業(yè)、神龍藥業(yè)、華辰藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)及長春中醫(yī)院、吉林農業(yè)大學中藥材學院、中科院左家特產研究所與企業(yè)合建的GAP基地研究中心等科研單位，長白山藥谷已形成了一個包括藥品、藥材生產、醫(yī)藥流通服務、科研和教育在內的醫(yī)藥產業(yè)鏈條，已成為全國具有藥業(yè)生產特色的新興區(qū)域。
（二）形勢
1、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的有利因素和機遇。
一是國家宏觀策回暖。自2008年開始，隨著全局性醫(yī)療_改革逐步推開，國家大力加強新型農村合作醫(yī)療、區(qū)衛(wèi)生建設，供給醫(yī)療服務的資金量將持續(xù)增加，這必將帶來藥品需求的提高，醫(yī)藥行業(yè)的經濟狀況也會逐步“回暖”。醫(yī)藥行業(yè)在“政策回暖”的環(huán)境下，有望“加快復蘇”，醫(yī)藥行業(yè)孕育良好的投資機遇。二是新醫(yī)改將給醫(yī)藥市場的發(fā)展提供良好的契機。到2008年底，我國將實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療制度全面覆蓋；到2010年底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險將覆蓋所有的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。醫(yī)改所帶來的增量，一方面原沒有醫(yī)保的城鎮(zhèn)居納入醫(yī)保體系，這方面約有2.4億人，以人均40元計，則帶來近100億元的增量；另一方面新農合，這方面約有7.2億人，以人均50元（40元＋個人工10元）計，這方面的增量在360億左右；最后，進城務工人員的大病醫(yī)療保險，這方面約有0.7億人，按企業(yè)人均繳費200元計，將帶來140億的增量。估計至少每年能新增600－2000億左右的醫(yī)療費用。三是我省加大了對醫(yī)藥產業(yè)的支持力度。為支持醫(yī)藥行業(yè)加大保增長的力度，省政府準備在全省的醫(yī)藥生產企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和較大醫(yī)院開展產、供、銷產需對接活動，對增長高、銷售省內醫(yī)藥產品力度大的生產、銷售企業(yè)和醫(yī)院給予相關的扶持策，確保和拉動我省醫(yī)藥經濟快速增長,這就為我縣的醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，尤其是基因重組人胰島素、基因重組葡激酶的規(guī)�；a和銷售提供了有利條件。
2、醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的不利因素和挑戰(zhàn)。
改革開放以來,我縣醫(yī)藥產業(yè)取得了長足的進步。經過多年的發(fā)展,我縣已具有比較完備的醫(yī)藥生產體系和商業(yè)流通網(wǎng)絡。但和國際知名的醫(yī)藥大企業(yè)相比,我縣的醫(yī)藥產業(yè)仍是一個低技術、低規(guī)模、低利潤的產業(yè),技術水平低、結構性矛盾突出。全球化的趨勢使我縣面對的不僅是國內企業(yè)而且是世界制藥巨頭的競爭,而原本實力弱小的企業(yè)必將受到更大的擠壓。無論資本實力、技術開發(fā)能力還是市場控制力,通化縣與國際公司之間差距都是懸殊的,這種“快艇對航母”的競爭局面給擁有眾多中小醫(yī)藥企業(yè)的通化縣醫(yī)藥產業(yè)提出了嚴重的挑戰(zhàn)。目前我縣醫(yī)藥產業(yè)呈現(xiàn)出這樣一種狀況：一是我縣的生物制藥雖然技術領先,但產業(yè)化進程緩慢；二是傳統(tǒng)的中成藥越來越不適應現(xiàn)代生活的要求,通化縣中藥產業(yè)又遠落后于國內其它地區(qū);三是化學藥企業(yè)面臨著國際醫(yī)藥巨鱷的圍剿。導致這一現(xiàn)狀的重要原因是：一是醫(yī)藥產業(yè)極度缺乏產業(yè)戰(zhàn)略研究并用于指導醫(yī)藥企業(yè)群的集體行動；二是醫(yī)藥產業(yè)固定資產投資和創(chuàng)新能力資金的增長緩慢，由于大批GMP改造已完成，在改造中生產能力偏大，再擴產項目較少，投資拉動的作用逐步減弱；三是新產品審批控制嚴格，也對新上項目造成制約；四是我省醫(yī)藥企業(yè)普遍規(guī)模較小，外資引進合作項目極少，行業(yè)投資渠道單一。
二、 ……（未完，全文共5969字，當前僅顯示2096字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣醫(yī)藥產業(yè)躍升計劃》）