縣同步小康創(chuàng)建工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
（一）要素保障功能
（二）資源整合功能
（三）市場導(dǎo)向功能
（四）風(fēng)險防控功能
（五）技術(shù)服務(wù)功能
（一）有效破解了農(nóng)村發(fā)展慢問題
（二）有效破解了農(nóng)業(yè)增效難問題
（三）有效破解了群眾致富難問題
（四）有效破解了民間資本聚集難問題
（五）有效破解了農(nóng)村扶貧開發(fā)難問題
（一）運(yùn)行模式新
三是以基地為單元，以烤煙為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了多元化發(fā)展
（二）管理模式新
（三）發(fā)展戰(zhàn)略新
（四）發(fā)展載體新
（五）發(fā)展理念新
（一）資金保障再擴(kuò)大問題
（二）人才保障再提升問題
（三）技術(shù)支撐再提效問題
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化整體發(fā)展規(guī)劃
（二）進(jìn)一步加大政策扶持力度
（三）進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度
（四）進(jìn)一步建立健全融資平臺
（五）進(jìn)一步完善長效管理措施
……
縣同步小康創(chuàng)建工作調(diào)研報告
“小合作社”破解三農(nóng)發(fā)展“大難題”
——以“米籮合力烤煙專業(yè)合作社”為藍(lán)本探索水城縣“一村一社”的同步小康路徑

轉(zhuǎn)型發(fā)展是貴州科學(xué)發(fā)展的主基調(diào)，是推動全省、全市、全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的主要路徑。2012年省委提出了“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”的“兩加一推”主基調(diào)。圍繞主基調(diào)，水城縣提出了“做大縣城、做特城鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的戰(zhàn)略思路，對加快農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展做了大量的探索。2011年，在米籮村支部的組織發(fā)動下，村“兩委”干部積極參與，共同出資5.5萬元，成立了“水城合力烤煙綜合農(nóng)民專業(yè)合作社”。3年來，合作社不斷發(fā)展壯大，成功走出了一條“支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子，成為破解新時期“三農(nóng)”發(fā)展的第一塊“試驗(yàn)田”和加快實(shí)現(xiàn)同步小康的動力車。通過深入調(diào)研，對水城合力烤煙綜合農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法、主要成效、經(jīng)驗(yàn)啟示和存在問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和深入分析，提出了科學(xué)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)對策建議。
做法：立足“五大功能”創(chuàng)優(yōu)質(zhì)合作社
在
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險防控功能。由于農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體是家庭式的自主經(jīng)營，規(guī)模小、實(shí)力弱，缺乏長效的防控機(jī)制和防控措施，對市場風(fēng)險的評估不準(zhǔn)確，發(fā)展存在一定的盲目性和隨機(jī)性，抵御市場風(fēng)險的能力極弱。通過合作社的積極作用，全面推廣現(xiàn)代高效規(guī)范化種植，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)的組織化程度和科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)了“減工降本，提質(zhì)增效”的目標(biāo)，防御風(fēng)險能力得到大大增強(qiáng)。
（五）技術(shù)服務(wù)功能。著力完善專業(yè)化育苗、專業(yè)化機(jī)耕、專業(yè)化質(zhì)保、專業(yè)化烘烤、專業(yè)化分級“五個環(huán)節(jié)”的技術(shù)服務(wù)措施，成立了專業(yè)化育苗技術(shù)服務(wù)隊，有技術(shù)人員50人，建設(shè)育苗大棚34個，可滿足18000畝育苗服務(wù)。成立了專業(yè)化機(jī)耕服務(wù)隊，將種煙農(nóng)戶培養(yǎng)成為機(jī)耕服務(wù)隊員，現(xiàn)有技術(shù)人員100人，今年共為農(nóng)戶提供機(jī)耕服務(wù)15377畝。成立了專業(yè)化質(zhì)保服務(wù)隊，共有技術(shù)人員48人，采取經(jīng)常性深入田間地塊、深入農(nóng)戶等方式，指導(dǎo)煙戶做好煙葉病蟲害防治，保障和提高煙葉質(zhì)量。成立了專業(yè)化烘烤技術(shù)服務(wù)隊，有技術(shù)人員50人，采取分片服務(wù)的方式，組織技術(shù)人員為農(nóng)戶提供服務(wù)，每擔(dān)煙葉收取服務(wù)費(fèi)用45元。成立了專業(yè)化分級服務(wù)隊，共有技術(shù)人員376人，由合作社組織技術(shù)人員到各收購站為農(nóng)戶提供分級服務(wù)。
成效：破解“五大難題”助力同步小康
合作社成立以來，以農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，以打造農(nóng)村新型優(yōu)勢專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為手段，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，逐步破解了農(nóng)村發(fā)展慢等新時期“三農(nóng)”發(fā)展的“五大難題”，成功走出了一條“支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的富民路子。
（一）有效破解了農(nóng)村發(fā)展慢問題。合作社緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，按照“一園多業(yè)”的思路，以烤煙為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重配套發(fā)展經(jīng)果、蔬菜等多種產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)化機(jī)耕、技術(shù)指導(dǎo)等多樣化服務(wù)，有效帶動了農(nóng)村發(fā)展。同時，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和推廣應(yīng)用，加大新型農(nóng)民的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展慢的問題得到逐步解決。
（二）有效破解了農(nóng)業(yè)增效難問題。積極探索現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，采取“土地入社分紅”的模式，大力發(fā)展社員，把農(nóng)村分散的土地集中起來，實(shí)行規(guī)范化連片種植，按照“一基四化”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)市場對接，全面推廣現(xiàn)代科技烤煙種植，大力發(fā)展基地農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，解決了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增效難的問題。合作社今年烤煙種植面積30540畝，總產(chǎn)值可1.1億元以上元。
（三）有效破解了群眾致富難問題。一方面，合作社積極引導(dǎo)農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)到合作社，成為合作社的社員，不但得到合作社的物資補(bǔ)貼和技術(shù)服務(wù)，通過烤煙質(zhì)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的大幅度增加，還參與合作社利潤分紅，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向股民的轉(zhuǎn)型。另一方面，合作社除專門派出專業(yè)技術(shù)人員深入田間地塊開展技術(shù)指導(dǎo)外，還定期組織煙農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)民群眾科技文化素養(yǎng)得到大幅提高，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向技術(shù)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。目前，合作社共解決就業(yè)人員500多人，技術(shù)人員每年報酬達(dá)20000多元，社員每畝烤煙純收入可達(dá)2500元以上，并直接參與合作社利潤分紅。
（四）有效破解了民間資本聚集難問題。合作社堅持把“惠民、富民”作為發(fā)展宗旨和目標(biāo)，始終做到合作社的發(fā)展成果由全體社員共享，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾主動加入合作社的積極性，把民間分散的資本集中到合作社，成功走出了一條支部主導(dǎo)、合作社發(fā)動、農(nóng)戶自主參與的農(nóng)業(yè)融資模式，解決了民間資本聚集難的問題。
（五）有效破解了農(nóng)村扶貧開發(fā)難問題。合作社以烤煙作為主要產(chǎn)業(yè)，配套實(shí)施蔬菜、楊梅、中草藥等產(chǎn)業(yè)，始終堅持把合作社發(fā)展與新時期扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，積極把農(nóng)村扶貧對象吸納為社員，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變等靠要的思想，通過自己的辛勤勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前，烤煙產(chǎn)業(yè)成為水城縣“十大富民產(chǎn)業(yè)”之 ……（未完，全文共5729字，當(dāng)前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣同步小康創(chuàng)建工作調(diào)研報告》）